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標(biāo)簽：

人社險(xiǎn)中心函[2013]49號

各省、自治區(qū)、直轄市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)社會保險(xiǎn)基金管理中心：

2012年12月31日，人力資源社會保障部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)社會保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定的通知》（人社部發(fā)[2012]99號，以下簡稱《紀(jì)律規(guī)定》），對社會保險(xiǎn)工作人員遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度提出了明確要求。為在全國社會保險(xiǎn)經(jīng)辦系統(tǒng)做好《紀(jì)律規(guī)定》的貫徹實(shí)施工作，經(jīng)報(bào)請部領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、提高思想認(rèn)識

改革開放三十多年來，隨著我國社會保險(xiǎn)事業(yè)的不斷發(fā)展，社保經(jīng)辦隊(duì)伍不斷壯大。廣大社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員始終堅(jiān)持以人民的利益為重，默默無聞，自覺奉獻(xiàn)，甘耐清貧，為保障和改善民生作了大量卓有成效的工作，受到社會的普遍認(rèn)可。但也要看到，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦過程中涉及基金收、管、支和個(gè)人權(quán)益信息的管理與維護(hù)，本身也存在著較高的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。近年來，社會保險(xiǎn)工作人員違法違規(guī)事件時(shí)有發(fā)生，造成了惡劣的社會影響。對此，《紀(jì)律規(guī)定》首次明確了社會保險(xiǎn)行政管理和經(jīng)辦人員在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格遵守的20項(xiàng)紀(jì)律，其中多項(xiàng)紀(jì)律直接涉及經(jīng)辦業(yè)務(wù)，針對性強(qiáng)，對于增強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的紀(jì)律觀念，加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立良好形象，促進(jìn)社會保險(xiǎn)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展必將起到重要的推動(dòng)作用。各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要高度重視，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門，結(jié)合本系統(tǒng)和本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則和落實(shí)方案，確保將《紀(jì)律規(guī)定》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

二、狠抓貫徹落實(shí)

要加強(qiáng)《紀(jì)律規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣傳工作。各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部特別一把手要帶頭學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)宣傳，讓所有的工作人員都熟悉了解并嚴(yán)格遵守《紀(jì)律規(guī)定》的各項(xiàng)具體要求。要采取各種有效方式組織開展學(xué)習(xí)宣傳，讓《紀(jì)律規(guī)定》真正入眼、入腦、入心。所有經(jīng)辦機(jī)構(gòu)（包括基層公共服務(wù)平臺）都要在醒目位置張貼《紀(jì)律規(guī)定》?？h以上社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要確定并公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受社會監(jiān)督。監(jiān)督舉報(bào)電話應(yīng)與《紀(jì)律規(guī)定》一起在服務(wù)窗口公示。要將貫徹落實(shí)《紀(jì)律規(guī)定》與開展經(jīng)常性的廉政教育緊密結(jié)合起來，結(jié)合案例分析，切實(shí)提高學(xué)習(xí)的針對性和效果。要以貫徹《紀(jì)律規(guī)定》為抓手，進(jìn)一步健全內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理。要根據(jù)工作實(shí)際，定期梳理業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，將《紀(jì)律規(guī)定》涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)作為高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取多種控制手段，防范和降低風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的減少違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

三、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

各省級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要在抓好自身學(xué)習(xí)貫徹的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對本行政區(qū)域范圍內(nèi)各級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。要做到一級抓一級，層層抓落實(shí)。要加強(qiáng)督促檢查，明確工作和時(shí)間要求，定期對貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，確保本通知的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。部中心將利用多種方式，對各地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《紀(jì)律規(guī)定》情況開展檢查并適時(shí)進(jìn)行通報(bào)。

附：社會保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定

社會保險(xiǎn)事業(yè)管理中心

2013年4月16日

社會保險(xiǎn)工作人員紀(jì)律規(guī)定

社會保險(xiǎn)工作人員要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，不準(zhǔn)利用職務(wù)便利為自己或他人謀取私利。

一、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)審批事項(xiàng)。堅(jiān)持政務(wù)公開，按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序辦事。

（一）不準(zhǔn)違規(guī)審批參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)職工提前退休；

（二）不準(zhǔn)違規(guī)決定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、協(xié)議工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)等資格審查事宜；

（三）不準(zhǔn)違規(guī)核定社會保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率，擅自減免應(yīng)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)或者核銷欠繳的社會保險(xiǎn)費(fèi)。

二、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策和集體決策。

（四）不準(zhǔn)違反保密規(guī)定泄露社會保險(xiǎn)事項(xiàng)評審評定專家名單，干預(yù)專家評審意見；

（五）不準(zhǔn)違規(guī)決定基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄，基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍，工傷保險(xiǎn)輔助器具目錄等制定調(diào)整事宜；

（六）不準(zhǔn)違規(guī)決定定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、協(xié)議工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和協(xié)議工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)的醫(yī)療（康復(fù)、輔助器具）費(fèi)用結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)。

三、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)基金管理。堅(jiān)持專戶管理，?？顚Ｓ?。

（七）不準(zhǔn)私自或與他人串通，隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用、拆借、套取社會保險(xiǎn)基金；

（八）不準(zhǔn)違規(guī)擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金、工傷保險(xiǎn)基金等使用范圍；

（九）不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)或插手社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金等專項(xiàng)資金的分配使用。

四、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理。堅(jiān)持落實(shí)內(nèi)控制度，推進(jìn)逐級授權(quán)、逐級審查和分段分崗專人負(fù)責(zé)制。

（十）不準(zhǔn)弄虛作假，違規(guī)為超齡、虛假身份等不符合條件人員參加相應(yīng)的社會保險(xiǎn)，辦理社會保險(xiǎn)登記；

（十一）不準(zhǔn)隱匿、滯壓社會保險(xiǎn)費(fèi)或?qū)⑸鐣ｋU(xiǎn)費(fèi)存入社會保險(xiǎn)基金專戶之外的資金賬戶；

（十二）不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放范圍，增減社會保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目，變更社會保險(xiǎn)待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，違反審批程序，在手續(xù)和資料不全的情況下支付社會保險(xiǎn)基金；

（十三）不準(zhǔn)虛列、虛報(bào)、虛增支付項(xiàng)目，或通過偽造證明材料等欺詐手段騙取或協(xié)助他人騙取社會保險(xiǎn)基金支出。

五、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)信息管理。堅(jiān)持分權(quán)制衡原則，科學(xué)設(shè)置信息系統(tǒng)用戶權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購流程。

（十四）不準(zhǔn)偽造、篡改、擅自銷毀參保人社會保險(xiǎn)繳費(fèi)記錄、享受社會保險(xiǎn)待遇記錄、個(gè)人權(quán)益記錄等社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)資料；

（十五）不準(zhǔn)違規(guī)外泄各類業(yè)務(wù)信息和重要數(shù)據(jù)；

（十六）不準(zhǔn)在社會保險(xiǎn)信息管理政府采購過程中圍標(biāo)串標(biāo)、明招暗定、以次充好、回避招標(biāo)或利用其他手段謀取私利。

六、嚴(yán)格社會保險(xiǎn)監(jiān)督管理。堅(jiān)持依規(guī)監(jiān)督，依法處理。

（十七）不準(zhǔn)接收行政相對人的禮品、禮金、有價(jià)證券，參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請及其他活動(dòng)安排；

（十八）不準(zhǔn)違規(guī)干預(yù)或插手監(jiān)督檢查項(xiàng)目和程序；

（十九）不準(zhǔn)隱瞞社會保險(xiǎn)違法違規(guī)重要情況或案件線索，影響檢查實(shí)施和問題處理；
（二十）不準(zhǔn)擅自改變社會保險(xiǎn)基金監(jiān)督檢查結(jié)論，違規(guī)作出行政處理決定。