日前,《山東省快遞業(yè)促進(jìn)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)經(jīng)山東省十四屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過(guò),并于2025年1月1日起施行。
《條例》從規(guī)劃落實(shí)、工作協(xié)調(diào)等方面規(guī)定了政府的屬地責(zé)任,從工作落實(shí)角度規(guī)定了未設(shè)置郵政管理機(jī)構(gòu)派出機(jī)構(gòu)的縣(市、區(qū)),由縣級(jí)政府明確有關(guān)部門(mén)承擔(dān),并規(guī)定了其他有關(guān)部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)責(zé)任。從用地保障、人才保障、規(guī)劃管理等方面為快遞業(yè)發(fā)展提供要素支持,從產(chǎn)業(yè)協(xié)同、行業(yè)聯(lián)動(dòng)、出入境等方面為快遞業(yè)發(fā)展提供助力,從末端服務(wù)設(shè)施建設(shè)、末端投遞、運(yùn)輸保障、車輛管理等方面為末端投遞提供便利。
《條例》規(guī)范了快遞經(jīng)營(yíng)和服務(wù)行為。通過(guò)細(xì)化服務(wù)承諾事項(xiàng)、明確寄件提醒事項(xiàng)、明確禁止投遞要求、細(xì)化投訴處理規(guī)范,優(yōu)化了快遞服務(wù)行為。立足于守住安全底線,對(duì)禁止寄遞和限制寄遞物品的規(guī)定,分別對(duì)交寄快件的用戶和快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)兩個(gè)主體作出要求;為保證用戶信息安全,規(guī)定快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)健全電子數(shù)據(jù)管理制度,不得過(guò)度收集、泄露用戶信息;對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和安全生產(chǎn)責(zé)任制作出了規(guī)定。
《條例》明確了科技創(chuàng)新和綠色發(fā)展。支持快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)探索應(yīng)用無(wú)人機(jī)等運(yùn)載工具,加大智能產(chǎn)品應(yīng)用,共享數(shù)據(jù)信息。規(guī)定快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先采用可重復(fù)使用的包裝產(chǎn)品,鼓勵(lì)末端網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展包裝物回收,鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研發(fā)綠色包裝材料和產(chǎn)品。
《條例》強(qiáng)化了從業(yè)人員權(quán)益保障。針對(duì)快遞從業(yè)人員流動(dòng)性大的特點(diǎn),對(duì)勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)作出了規(guī)范;從作業(yè)環(huán)境改善、薪酬標(biāo)準(zhǔn)確定、休息休假權(quán)利保障、考核獎(jiǎng)懲制度設(shè)立等方面規(guī)定了快遞經(jīng)營(yíng)企業(yè)的責(zé)任。
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