山東重塑欠薪治理模式，迭代現(xiàn)代監(jiān)管手段，著力打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、社會參與的組織體系，制度完備、治理規(guī)范、數(shù)字賦能、法治保障的治理格局，不斷提升農(nóng)民工欠薪現(xiàn)代化治理能力。
一、持續(xù)深化系統(tǒng)治理、高位統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制。2023年以來，省市縣三級均成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委、政府定期聽取匯報，協(xié)調(diào)解決堵點難點問題，確保決策部署在本地區(qū)、本部門得到有效落實。將欠薪治理納入全省第二批學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、政府拖欠賬款問題專項整治、16市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核等事項，拿出1000萬元開展專項督查激勵，對根治欠薪冬季專項行動成效明顯的105個單位、95名個人予以及時獎勵，有效調(diào)動各方積極性。
二、持續(xù)深化預(yù)防為主、治理關(guān)口前移機(jī)制。一是完善制度靠前規(guī)范。以貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》為主線，出臺工資保證金管理、省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理辦法、建筑工人實名制管理等相關(guān)配套文件34個，山東特色“1+N”制度體系有效構(gòu)建。二是數(shù)字賦能靠前監(jiān)管。開展依托全國一體化在線監(jiān)管平臺支撐根治欠薪工作試點，加強(qiáng)與全國農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺的對接應(yīng)用。截至5月底，省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺累計納入項目31586個、實名制614.66萬人，銀行代發(fā)工資2814.24億元。三是利企為民靠前服務(wù)。開展工程建設(shè)領(lǐng)域“安薪行動”，實施重點項目“聯(lián)點包掛”、制度落實第三方審計，推開開工“面談交底”第一課、施工“制度落實”第二課、完工“驗收結(jié)清”第三課“三課”服務(wù)，推動事后處置向事前預(yù)防、事中服務(wù)轉(zhuǎn)變。
三、持續(xù)深化嚴(yán)格執(zhí)法、多元化解糾治機(jī)制。一是暢通舉報投訴渠道。制作欠薪維權(quán)電話導(dǎo)圖、欠薪投訴二維碼，推送維權(quán)短信，方便農(nóng)民工隨時掃碼、一鍵投訴。元旦、春節(jié)期間，全省設(shè)立194個集中接訪點，實行集中辦公、集中接訪，集中化解欠薪問題。二是高效處置欠薪線索。推動線索核處與省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺應(yīng)用聯(lián)動、與政法系統(tǒng)一站式調(diào)解聯(lián)動，助力欠薪多元化解。對全省欠薪線索核處情況，實行每月回訪，對16市線索核處、信息監(jiān)管等情況，實行定期研判，并印發(fā)通報。三是兜牢根治欠薪底線。2023年以來，3次實施專項整治，組織項目大排查、問題大核處，推動欠薪常治長效。完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金兜底機(jī)制，2023年全省各級儲備農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金4.05億元，幫助農(nóng)民工解決臨時生活困難。
四、持續(xù)深化聯(lián)合懲戒、強(qiáng)力打擊震懾機(jī)制。一是規(guī)范行政處罰。出臺山東省《保障農(nóng)民工工資支付條例》法律責(zé)任條款行政執(zhí)法指引，明晰部門責(zé)任，明確執(zhí)法權(quán)限。制定《保障農(nóng)民工工資支付條例》行政處罰裁量基準(zhǔn)，行政執(zhí)法更加精準(zhǔn)規(guī)范。二是實施信用懲戒。出臺山東省企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價實施辦法、建筑市場信用管理辦法等文件，分級分類公布重大違法行為、實施失信聯(lián)合懲戒，形成柔性執(zhí)法“白名單”、守法誠信“紅名單”、欠薪違法“黑名單”三位一體監(jiān)管體系。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。按照省委督查檢查考核計劃，開展部門聯(lián)合督導(dǎo)，抽查在建工程項目48個，抽查核實疑難復(fù)雜線索64條，對落實不到位相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行約談。
內(nèi)容來源：山東省人力資源社會保障廳
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