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1月25日，北京市十六屆人大二次會(huì)議表決通過(guò)了《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》（以下簡(jiǎn)稱“條例”）。《條例》自3月1日施行。在當(dāng)天下午舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，市人大常委會(huì)，市科委、中關(guān)村管委會(huì)等相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)《條例》進(jìn)行了解讀，介紹了《條例》特色亮點(diǎn)、貫徹落實(shí)舉措等情況。

發(fā)揮人才效能，尊重人才價(jià)值

在創(chuàng)新人才支持措施方面，《條例》規(guī)定，有關(guān)部門要制定人才支撐保障措施、急需緊缺創(chuàng)新人才目錄，完善人才評(píng)價(jià)體系，支持人才流動(dòng)，為創(chuàng)新人才提供住房、醫(yī)療、子女就學(xué)等方面的便利服務(wù)。

“在最大程度發(fā)揮人才效能、尊重人才價(jià)值方面，《條例》引領(lǐng)了新一輪先行先試改革，具有不少創(chuàng)新突破點(diǎn)。”市人大常委會(huì)教科文衛(wèi)辦主任孟繁華介紹，《條例》在職稱評(píng)審方面，提出賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會(huì)組織中高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限，還明確提出實(shí)施海外人才職稱直接認(rèn)定制度和職業(yè)資格互認(rèn)。

作為參與立法的市人大代表，昌平實(shí)驗(yàn)室副主任邵峰表示，《條例》對(duì)建設(shè)人才高地，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)鏈條，健全人才引進(jìn)落戶政策，完善專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審體系，明確高校、院所和國(guó)企對(duì)重要技術(shù)人員等實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)做出具體規(guī)定，這些內(nèi)容對(duì)創(chuàng)新人才很有溫度。

重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備將向社會(huì)開(kāi)放

《條例》規(guī)定，持續(xù)優(yōu)化政策環(huán)境，加大財(cái)政資金投入力度；加強(qiáng)金融支持，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展，支持商業(yè)銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展科技創(chuàng)新相關(guān)業(yè)務(wù)，支持科技企業(yè)上市融資；重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、儀器設(shè)備向社會(huì)開(kāi)放，加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放共享，推動(dòng)建設(shè)科技文獻(xiàn)和數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。

《條例》要求，加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)，完善科研失信行為預(yù)防、調(diào)查、處理機(jī)制，對(duì)存在失信行為的創(chuàng)新主體，在政府采購(gòu)、財(cái)政資金支持、融資授信等方面依法予以限制。

《條例》提出，探索國(guó)有企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，支持在京發(fā)起設(shè)立國(guó)際科技組織或者與科技創(chuàng)新相關(guān)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織，支持科技社會(huì)團(tuán)體吸收外籍科技人才為會(huì)員，支持外籍科技人才按照規(guī)定在科學(xué)技術(shù)社會(huì)團(tuán)體中任職。

推進(jìn)配套政策加快出臺(tái)

針對(duì)《條例》的出臺(tái)，市科委等相關(guān)部門將深入園區(qū)、企業(yè)、高校院所開(kāi)展普法活動(dòng)，通過(guò)“送法上門”，使創(chuàng)新主體深入了解《條例》內(nèi)容。

據(jù)市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組書記、主任張繼紅介紹，為推進(jìn)配套政策加快出臺(tái)，市相關(guān)部門將制定《條例》實(shí)施方案，圍繞創(chuàng)新主體與創(chuàng)新活動(dòng)、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)、開(kāi)放合作等方面，加快建立健全配套措施，不斷完善科創(chuàng)中心建設(shè)的政策體系。同時(shí)，對(duì)照《條例》規(guī)定，全面清理現(xiàn)行政策文件，及時(shí)修改或廢止與《條例》規(guī)定和精神不相符合的內(nèi)容。

同時(shí)，為推動(dòng)《條例》落實(shí)落地，市科委將探索形成調(diào)度、評(píng)估、檢查等工作制度，聚焦創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)管理和審計(jì)監(jiān)督方式、推動(dòng)制定急需緊缺創(chuàng)新人才目錄、推動(dòng)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)等創(chuàng)新主體關(guān)注的重點(diǎn)條款，推動(dòng)有關(guān)部門和各區(qū)落實(shí)落細(xì)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新主體的制度紅利獲得感。

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