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天津是國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)、首批國(guó)家產(chǎn)教融合型試點(diǎn)城市，具有獨(dú)特的區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和教育優(yōu)勢(shì)。日前，市十八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議表決通過了《天津市職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》（以下簡(jiǎn)稱條例），這是全國(guó)首部有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合的地方性法規(guī)，自2024年3月1日起施行。條例的制定和施行，對(duì)于全面提高天津市職業(yè)教育質(zhì)量、擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必將產(chǎn)生重要作用。

據(jù)了解，條例共六章44條，包括總則、引導(dǎo)和實(shí)施、服務(wù)和保障、督促和評(píng)價(jià)、法律責(zé)任和附則。

明確政府引導(dǎo)、多方實(shí)施的職業(yè)教育產(chǎn)教融合新格局

條例建立完善相關(guān)機(jī)制和制度規(guī)范，明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合實(shí)施中各方主體的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)。

市政府完善產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)聯(lián)動(dòng)的職業(yè)教育產(chǎn)教融合機(jī)制，支持依法組建區(qū)域產(chǎn)教聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)教融合共同體，建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái)等。

市教育部門、科技部門支持職業(yè)學(xué)校聯(lián)合企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同建設(shè)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)。行業(yè)主管部門發(fā)布本行業(yè)實(shí)習(xí)與學(xué)徒崗位需求信息。市教育部門建立健全專業(yè)與產(chǎn)業(yè)需求匹配制度、建立健全拔尖技術(shù)技能人才培養(yǎng)選拔機(jī)制等。市人力資源和社會(huì)保障部門組織開展職業(yè)技能培訓(xùn)。市發(fā)展改革部門、教育部門共同負(fù)責(zé)建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)的組織申報(bào)、復(fù)核確認(rèn)、建設(shè)培育、認(rèn)證評(píng)價(jià)和日常管理工作等。

職業(yè)學(xué)校和企業(yè)在職業(yè)教育產(chǎn)教融合中發(fā)揮主體作用，對(duì)企業(yè)等社會(huì)力量參與職業(yè)教育辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校堅(jiān)持教育與培訓(xùn)并舉、校企聯(lián)合招生進(jìn)行學(xué)徒培養(yǎng)、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)雙向交流聘任等作了具體規(guī)定。

明確財(cái)政、土地、金融、稅收等方面支持保障措施

條例堅(jiān)持問題導(dǎo)向，針對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合中的難點(diǎn)問題，明確了財(cái)政、土地、金融、稅收等方面的支持保障措施。

市政府整合設(shè)立職業(yè)教育產(chǎn)教融合專項(xiàng)資金用于支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合；將職業(yè)學(xué)校校舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合重大項(xiàng)目建設(shè)預(yù)留地納入職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)專項(xiàng)規(guī)劃。

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和金融服務(wù)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司完善學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)企業(yè)應(yīng)納稅所得額扣除支出、抵免應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加、開展學(xué)徒培訓(xùn)給予補(bǔ)貼作出規(guī)定。

明確職業(yè)教育產(chǎn)教融合的督促和評(píng)價(jià)制度

市政府建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作推進(jìn)責(zé)任清單、措施清單制度，將職業(yè)教育產(chǎn)教融合促進(jìn)工作情況作為市有關(guān)部門和區(qū)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容；建立聯(lián)合評(píng)價(jià)制度，定期組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)職業(yè)教育產(chǎn)教融合效能進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布。

此外，條例還對(duì)學(xué)校和企業(yè)騙取、套取政府職業(yè)教育產(chǎn)教融合獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助或者財(cái)政、金融、稅收、用地等優(yōu)惠和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員未依法履職等違法行為規(guī)定了法律責(zé)任。

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