十年來,北京市持續(xù)加強人力資源市場建設,推動人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展,全市人力資源市場體系日益健全,多層次、多元化的人力資源市場格局逐步形成。截至2023年6月底,機構數量由2012年的1071家上升到4215家,營收總值從372億元上升到超過3500億元,機構數量和營收位居全國前列。
促引才聚才、促就業(yè)創(chuàng)業(yè),發(fā)揮人力資源市場服務大局作用。出臺《關于進一步發(fā)揮獵頭機構引才融智作用建設專業(yè)化和國際化人力資源市場的若干措施(試行)》即“獵十條”,搭建用人單位與獵頭機構的精準對接匹配平臺,支持鼓勵獵頭機構“揭榜掛帥”,通過市場化引才方式為用人單位在全球尋訪急需緊缺人才,并對成功推薦人才的獵頭機構給予資金獎勵。目前已發(fā)布兩批“人才選聘項目”清單,成功推薦了科興生物新冠肺炎滅活疫苗國際注冊專家、曠視科技人工智能算法專家等高層次人才,并向人才所在單位和相關獵頭機構發(fā)放獵頭引才獎勵資金200余萬元,有效促進了獵頭機構與用人單位精準對接,探索出了一條政府引導、市場運作、專業(yè)服務有機結合的市場化引才新路徑。加快建設人力資源服務產業(yè)園,2021年出臺《北京市人力資源服務產業(yè)園建設發(fā)展辦法(試行)》,建立國家、市、區(qū)三級人力資源服務產業(yè)園體系,通過一系列政策支持和“管家式”服務,更好發(fā)揮園區(qū)積極作用。通州園、朝陽園、海淀園累計入駐機構50余家,全年服務用人單位300余萬家,服務就業(yè)群體4000余萬人,2022年營業(yè)收入超150億元人民幣。朝陽園區(qū)是首個設立在“兩區(qū)”(國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)、中國北京自由貿易試驗區(qū))的人力資源服務產業(yè)園分園,同時也是首批國家人力資源服務出口貿易基地,2021年貿易總額5.47億美元;海淀園區(qū)依托東升科技園,著力打造數字孿生園新模式,在互聯網人力資源服務等方面優(yōu)勢顯著,匯集多種人力資源服務創(chuàng)新業(yè)態(tài)。
強品牌建設、強競爭有序,優(yōu)化人力資源市場發(fā)展環(huán)境。打造中國國際服務貿易交易會人力資源服務品牌,連續(xù)三年以“新活力、新開放、新未來”“搶抓數字經濟創(chuàng)新機遇,賦能人力資源服務發(fā)展”和“新發(fā)展格局下人力資源服務業(yè)更高水平開放發(fā)展”為主題組織服貿會人力資源服務主題活動,國內外多家知名人力資源服務機構參加展覽展示,發(fā)布人力資源服務領域應用場景和重要成果,達成了多項人力資源服務領域簽約項目。積極參加第一屆全國人力資源服務業(yè)發(fā)展大會,設置北京市發(fā)展成果展、國家級產業(yè)園展等各類展位35個,北京10余家龍頭骨干企業(yè)負責人參加服貿會高峰論壇、發(fā)展大會高質量發(fā)展論壇和東西部交流合作論壇等業(yè)內頂尖活動,27個項目獲評人力資源服務行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,在全市800余家企業(yè)的1216名選手中遴選3名優(yōu)秀選手參加全國人力資源服務大賽,取得優(yōu)異成績,被授予最佳組織獎。按照人社部統(tǒng)一部署,組織開展人力資源市場秩序專項整治行動和勞務中介專項整治行動,營造更安全的人力資源市場環(huán)境,讓求職者放心、安心。
抓法制建設、抓“放管服”改革,夯實人力資源市場建設基礎。落實中央有關文件精神,陸續(xù)出臺了《北京市人民政府關于加快發(fā)展人力資源服務業(yè)的意見》《北京市促進人力資源市場發(fā)展辦法》《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》《北京市人力資源服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動計劃(2023—2025年)》,對人力資源市場體系建設、人力資源市場培育、人力資源服務活動等做出全面系統(tǒng)規(guī)定。目前,北京市人力資源服務業(yè)產值已達到3500億元,在商務服務業(yè)中排名第二,納入社會經濟增長支撐性指標,呈現出機構數量穩(wěn)步增長、規(guī)模持續(xù)擴大、供求對接旺盛、業(yè)務全面提升的良好態(tài)勢和巨大潛力。制定《關于進一步優(yōu)化調整經營性人力資源服務業(yè)務經辦工作有關問題的通知》,取消人力資源服務從業(yè)人員數量、資質和經營場所面積要求,職業(yè)中介活動審批材料直接由15項簡化為2項,許可時限由20個工作日減為10個工作日。在全市范圍內實施告知承諾制,經營性人力資源服務機構承諾符合行政許可條件并承擔違反承諾后果的,直接取得行政許可,工作日4個小時內辦結。經營性人力資源服務機構許可和管理權限下放至各區(qū)。實施線下全城通辦、部分業(yè)務免申即辦等便利化舉措。搭建“北京市人力資源市場管理信息系統(tǒng)”,展示、統(tǒng)計和分析全市人力資源服務機構基本信息,人力資源服務經辦業(yè)務、從業(yè)人員管理等各項服務全部納入系統(tǒng),實現“應上盡上、全程在線”。
內容來源:中國組織人事報
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