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陜西省人社廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳等9部門近日聯(lián)合印發(fā)《陜西省開展縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案》，確立一個(gè)目標(biāo)、明確五項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)農(nóng)民工市民化相關(guān)政策，促進(jìn)縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量總體提升。

一是提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。多措并舉穩(wěn)定和擴(kuò)大縣域就業(yè)崗位，提高縣域農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定性。深化蘇陜勞務(wù)協(xié)作精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制，充分利用東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作用，提升就地就近就業(yè)容量。引導(dǎo)縣域大力培育發(fā)展勞務(wù)品牌，發(fā)揮品牌效應(yīng)，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。不斷拓展延伸公共就業(yè)服務(wù)，落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策。依托動(dòng)態(tài)精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為城鄉(xiāng)勞動(dòng)者提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策咨詢，就業(yè)失業(yè)登記快捷服務(wù)。組織開展春風(fēng)行動(dòng)等專項(xiàng)招聘系列活動(dòng)，建立崗位信息發(fā)布機(jī)制，舉辦各類線上線下招聘活動(dòng)，搭建勞動(dòng)者和用工單位橋梁，實(shí)現(xiàn)人崗對(duì)接、人崗匹配。落實(shí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持政策，發(fā)揮省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)作用和百名農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富能人（帶頭人）帶頭作用，帶動(dòng)一批農(nóng)村勞動(dòng)者就地就近就業(yè)。持續(xù)開展農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作，舉辦農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、技能大賽，推薦獲獎(jiǎng)項(xiàng)目參加全國(guó)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目創(chuàng)意大賽，以賽事舉辦營(yíng)造農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新良好氛圍。宣傳推介一批全省農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

二是提升技能水平。大規(guī)模開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，持續(xù)提升技能素質(zhì)和穩(wěn)定就業(yè)能力。2023年，鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶地區(qū)培訓(xùn)脫貧勞動(dòng)力1.5萬人次以上，培養(yǎng)高級(jí)工以上高技能人才和鄉(xiāng)村工匠300名左右。將返鄉(xiāng)農(nóng)民工作為高素質(zhì)農(nóng)民培育對(duì)象，實(shí)施“頭雁”工程，培育高素質(zhì)農(nóng)民10000余人。持續(xù)提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開設(shè)適合大齡農(nóng)民工、青年農(nóng)民工的培訓(xùn)項(xiàng)目，打造一批農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)特色優(yōu)質(zhì)品牌，培養(yǎng)一批高技能人才和鄉(xiāng)村工匠。加快培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、留得住的高素質(zhì)農(nóng)民隊(duì)伍。

三是強(qiáng)化勞動(dòng)權(quán)益保障。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)民工參加企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模，深入開展全民參保計(jì)劃。擴(kuò)大農(nóng)民工參加職工醫(yī)保規(guī)模，提升農(nóng)民工異地就醫(yī)和醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)便捷度。擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)直接結(jié)算范圍，將農(nóng)民工全部納入住院異地直接結(jié)算，推進(jìn)5種門診慢特病費(fèi)用跨省直接結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，促進(jìn)農(nóng)民工自由流動(dòng)和就近就醫(yī)。充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)民生兜底保障和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作用，鼓勵(lì)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險(xiǎn)，按城鎮(zhèn)職工同比例繳費(fèi)，按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)金、代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、喪葬補(bǔ)助金和撫恤金等失業(yè)保險(xiǎn)待遇。建立待遇調(diào)整機(jī)制，穩(wěn)步提高工傷保險(xiǎn)待遇水平，不斷增強(qiáng)保障能力。

四是加強(qiáng)縣域公共服務(wù)供給。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口掛鉤相關(guān)政策，支持相關(guān)市縣保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與城鎮(zhèn)居民享受同等公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)力度，及時(shí)將符合條件的農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障范圍。持續(xù)開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建和督導(dǎo)評(píng)估工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。做好義務(wù)教育招生入學(xué)工作，嚴(yán)格按照“兩為主，兩納入，以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策，確保隨遷子女應(yīng)入盡入。全面落實(shí)縣城取消落戶限制政策，進(jìn)一步放開放寬戶口遷移限制，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工便捷落戶；優(yōu)化各類戶籍業(yè)務(wù)辦理流程，持續(xù)提升戶口登記工作質(zhì)量，逐步推進(jìn)建立以經(jīng)常居住地登記戶口的制度；全面落實(shí)相關(guān)戶籍業(yè)務(wù)“跨省通辦”便民措施。

五是提升基層服務(wù)農(nóng)民工能力。兼顧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與縣城相當(dāng)、吸納農(nóng)民工較多的鎮(zhèn)（街道），建立具有9大服務(wù)功能的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)（政務(wù)服務(wù)中心、綜合服務(wù)窗口）。到“十四五”末，實(shí)現(xiàn)全省所有縣（區(qū)）均至少建成一個(gè)功能多元化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、終端信息化、人員專業(yè)化、點(diǎn)位層次化的農(nóng)民工綜合服務(wù)平臺(tái)，為提高縣域農(nóng)民工市民化質(zhì)量提供支撐。

內(nèi)容來源：山西省人力資源社會(huì)保障廳