日前,為深入貫徹黨的二十大關(guān)于實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略的重要指示精神,落實(shí)中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》,實(shí)施首都技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”行動(dòng)計(jì)劃,大力推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè),本市起草了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代首都高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(征求意見稿)》,并向社會(huì)公開征求意見。意見提出21條重要舉措,其中明確將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要考核因素。同時(shí),推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、招聘、職稱評(píng)審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
本市技能人才總量達(dá)376萬(wàn)人
據(jù)市人力社保局介紹,截至目前,本市技能人才總量達(dá)376萬(wàn)人,其中高技能人才總量達(dá)115萬(wàn)人,技能人才結(jié)構(gòu)日趨合理,能力素質(zhì)顯著提升。此次的實(shí)施意見堅(jiān)持黨管人才, 著力健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度?!疤?/span>出了四項(xiàng)基本原則,即堅(jiān)持自主培養(yǎng),服務(wù)發(fā)展;堅(jiān)持以用為本,提質(zhì)增效;堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制,多元評(píng)價(jià);堅(jiān)持崇尚技能,營(yíng)造環(huán)境?!毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
意見指出,要完善高技能人才培養(yǎng)體系。其中尤其提到發(fā)揮行業(yè)企業(yè)主體作用。鼓勵(lì)各類企業(yè)把高技能人才培養(yǎng)納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和年度計(jì)劃;將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要考核因素。同時(shí),落實(shí)教師全員輪訓(xùn)和定期到企業(yè)實(shí)踐制度;推動(dòng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在就業(yè)、招聘、職稱評(píng)審等方面與普通高校畢業(yè)生享受同等待遇。
此外,還將全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制;鼓勵(lì)支持企業(yè)與技工院校合作辦專業(yè)或共同組建技工教育聯(lián)盟;優(yōu)化公共實(shí)訓(xùn)基地布局和功能定位;支持納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育;實(shí)施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程;發(fā)布人力資源開發(fā)目錄;加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高技能人才培養(yǎng);探索建立數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū);加大鄉(xiāng)村工匠培育力度,建設(shè)“工匠園區(qū)”等。
鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”
在創(chuàng)新高技能人才使用方式方面,意見明確要完善崗位使用機(jī)制。瞄準(zhǔn)“卡脖子”“零突破” 等關(guān)鍵核心領(lǐng)域,征集發(fā)布重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目,鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才“揭榜領(lǐng)題”,統(tǒng)籌運(yùn)用人才經(jīng)費(fèi)、行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等給予適當(dāng)補(bǔ)助。完善科技成果轉(zhuǎn)化收益分享機(jī)制,所在單位可按規(guī)定根據(jù)參與國(guó)家和本市科技計(jì)劃項(xiàng)目的高技能領(lǐng)軍人才的實(shí)際貢獻(xiàn)給予績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。
事業(yè)單位可根據(jù)發(fā)展需要,靈活設(shè)置崗位,公開擇優(yōu)聘用高技能人才,重視從技能人才中培養(yǎng)選拔黨政干部。
同時(shí),強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向。引導(dǎo)企業(yè)建立健全體現(xiàn)技能價(jià)值激勵(lì)導(dǎo)向的薪酬分配制度,實(shí)現(xiàn)多勞多得、技高者多得。完善崗位績(jī)效工資制度,企業(yè)技能人才的崗位工資水平要參考技能水平分級(jí)確定。鼓勵(lì)有條件的區(qū)、行業(yè)部門發(fā)布分職業(yè)(工種、崗位)、分技能等級(jí)的工資價(jià)位信息。國(guó)有企業(yè)在工資分配上要發(fā)揮向技能人才傾斜的示范作用。對(duì)優(yōu)秀高技能人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)期權(quán)激勵(lì)等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬策略。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置符合技能人才崗位特點(diǎn)的技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼等,充分發(fā)揮津貼補(bǔ)貼對(duì)激勵(lì)職工提升技能的重要作用。支持企業(yè)為高技能人才建立企業(yè)年金,提供補(bǔ)充醫(yī)療保障等。用人單位在聘的高技能人才在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)晉升、工資福利等方面,分別比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇等。
推進(jìn)特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘試點(diǎn)
在健全高技能人才評(píng)價(jià)機(jī)制方面,意見明確,健全職業(yè)技能等級(jí)制度。指導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立新“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)序列;推進(jìn)特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘試點(diǎn),打破學(xué)歷、 資歷、年齡、比例等限制,對(duì)技藝高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工,企業(yè)可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)解決重大工藝技術(shù)難題和重大質(zhì)量問(wèn)題、技術(shù)創(chuàng)新成果獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、“師帶徒”業(yè)績(jī)突出的高技能人才,可破格晉升職業(yè)技能等級(jí)等。
同時(shí),開展多元化技能評(píng)價(jià)。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門加快推進(jìn)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作,支持行業(yè)主管部門依托行業(yè)組織、龍頭企業(yè)和院校等按程序開發(fā)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范。推進(jìn)企業(yè)自主評(píng)價(jià),鼓勵(lì)技能含量較高、在同行業(yè)內(nèi)具備影響力的本市企業(yè)備案成為自主評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),自主確定評(píng)價(jià)范圍、自主設(shè)置崗位等級(jí)、自主開發(fā)制定崗位規(guī)范,自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方式開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)。符合條件的國(guó)有企業(yè)應(yīng)全部備案納入自主評(píng)價(jià)目錄。
鼓勵(lì)以多種方式獎(jiǎng)勵(lì)高技能人才
在優(yōu)化高技能人才激勵(lì)服務(wù)方面,意見強(qiáng)調(diào)加大評(píng)選表彰力度。一是建立完善以市、區(qū)兩級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)為引領(lǐng),行業(yè)和企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)為主體,社會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)為補(bǔ)充的高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)體系,評(píng)選市級(jí)榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng),按規(guī)定落實(shí)高技能人才榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。二是健全激勵(lì)服務(wù)機(jī)制。依法依章程推薦高技能人才為人大、政協(xié)等候選人,推薦優(yōu)秀高技能人才到工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織掛職或兼職,納入黨委聯(lián)系專家范圍。進(jìn)一步提升高技能人才在職工代表大會(huì)中的比例。
支持各區(qū)將高技能人才納入本區(qū)人才項(xiàng)目,提供住房、教育、醫(yī)療等各方面保障服務(wù)。廣泛開展優(yōu)秀高技能人才國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流、休假療養(yǎng)和節(jié)日慰問(wèn)活動(dòng),定期舉辦高技能人才國(guó)情研修班。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門、群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)以及社會(huì)力量以多種方式對(duì)高技能人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
意見還指出,在加強(qiáng)資金保障方面,合理安排各類專項(xiàng)資金用于高技能人才培養(yǎng)工作,落實(shí)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。
據(jù)悉,按照意見,到“十四五”期末,首都技能人才占就業(yè)人員的比例達(dá)到31%,高技能人才占技能人才的比例達(dá)到35%。力爭(zhēng)到2035年,技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質(zhì)大幅提高,高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。
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