天津市堅持疫情防控和根治欠薪并重,堅持源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、專項治理、失信懲戒、考核問責等多措并舉,著力抓好以工程建設(shè)領(lǐng)域為重點的保障農(nóng)民工工資支付工作,切實保障和改善民生。
一是堅持高位統(tǒng)籌。壓緊壓實屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,將工程項目農(nóng)民工工資支付情況納入全周期管理,實行每月調(diào)度機制,強化對推進過程監(jiān)督,從嚴推動工作落實。出臺《天津市保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》《天津市保障農(nóng)民工工資支付工作督查辦法》,健全工作機制。建立根治拖欠農(nóng)民工工資長效工作機制,定任務(wù)、劃職責、繪流程,發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢,形成監(jiān)管和治理的全方位、全覆蓋。圍繞貫徹國家部署、開展專項治理、化解重大案件等,召開專題會議統(tǒng)籌推動保障農(nóng)民工工資支付工作,確保各項任務(wù)不折不扣落實到位。
二是落實專戶和保證金制度。印發(fā)《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實施細則》,進一步規(guī)范天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理,維護農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。印發(fā)《天津市工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金實施辦法》,進一步加強天津市農(nóng)民工工資保證金存儲、使用及監(jiān)管工作。結(jié)合“我為群眾辦實事”征求意見情況,統(tǒng)計在建項目中農(nóng)民工工資專用賬戶被查封、凍結(jié)或者劃撥的情況,并與天津市高法執(zhí)行局召開聯(lián)席會議,對農(nóng)民工工資專用賬戶被查封、凍結(jié)或者劃撥的項目逐一進行梳理分析,并提出解決方案。同時建立保障農(nóng)民工工資專用賬戶和工資保證金賬戶穩(wěn)定運行聯(lián)絡(luò)員制度,加強有關(guān)單位間的信息共享,協(xié)同處置具體問題,依法保障市場主體合法權(quán)益。
三是完善支付預(yù)警平臺。建立天津市農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺。出臺制度文件,為規(guī)范在建項目管理、保障監(jiān)控預(yù)警平臺運行提供制度保障;通過共享數(shù)據(jù)平臺交互的方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)推送,目前該平臺與天津市建筑工人管理服務(wù)信息平臺實名制數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享,與金融機構(gòu)專用賬戶和工資代發(fā)數(shù)據(jù)實現(xiàn)比對,加強對在建項目勞動合同簽訂、專用賬戶開設(shè)、人工費用撥付、工資保證金存儲、工資按月支付情況全過程動態(tài)監(jiān)管,對信息異常的及時發(fā)出預(yù)警提醒,由屬地監(jiān)管部門督促解決。建立根治欠薪信息共享機制,提前研判風險隱患,對重點線索實行每周一通報、每周一督辦,欠薪問題實現(xiàn)及時預(yù)警、多點聯(lián)動、協(xié)同監(jiān)管。
四是統(tǒng)籌專項整治。將治理欠薪工作貫穿全年,每年組織開展根治欠薪夏季服務(wù)活動和冬季專項行動,突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè),開展全市排查檢查整治。對復(fù)雜疑難案件實行提級辦理,對重點區(qū)實行書面督辦,對重點企業(yè)實行集中約談,推動工作落實。特別是在春節(jié)前,面臨新冠肺炎疫情影響,積極暢通線上維權(quán)渠道并建立房屋預(yù)售監(jiān)管資金與農(nóng)民工工資支付聯(lián)動機制,堅決做到疫情防控和為民服務(wù)兩不誤,督促施工單位及時足額支付農(nóng)民工工資,實現(xiàn)疫情防控和根治欠薪雙戰(zhàn)雙贏。
五是加大宣傳力度。將《保障農(nóng)民工工資支付條例》列為天津市“誰執(zhí)法誰普法”重點宣傳項目,列入“天津市國家工作人員網(wǎng)上學法用法考試系統(tǒng)”。深入開展根冶欠薪夏季服務(wù)活動,人社和行業(yè)部門工作人員與工程項目進行包聯(lián),當好企業(yè)工人“服務(wù)員”、法律法規(guī)“宣傳員”、管理提升“促進員”、權(quán)益保障“維護員”、典型示范“引導(dǎo)員”,促使企業(yè)自覺履行工資支付主體法律責任。連續(xù)3年在五一勞動節(jié)期間向全市手機用戶發(fā)送公益短信,實現(xiàn)工資支付規(guī)定家喻戶曉、深入人心。
內(nèi)容來源:天津市人力資源社會保障局
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