為貫徹落實人社部等五部委《關于推進新時代人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的意見》，加快構建行業(yè)規(guī)模不斷擴大、服務能力持續(xù)增強、發(fā)展水平顯著提升的人力資源服務產(chǎn)業(yè)體系，更好服務保障“兩區(qū)”建設，促進首都經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，近日，北京市人力資源社會保障局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財政局、市商務局、市市場監(jiān)管局等部門印發(fā)《關于推進新時代首都人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，在7個方面提出17項具體舉措。
發(fā)揮市場主體作用 放權企業(yè)升級發(fā)展
《若干措施》提出，創(chuàng)新運用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興信息技術，以數(shù)字化、信息化引領產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷推動人力資源服務業(yè)轉型升級，強化上市培育輔導，推動“專精特新”人力資源服務企業(yè)在北交所掛牌上市。其中，符合條件的企業(yè)可獲得不超過300萬元的市級上市資金補貼。支持銀行機構充分發(fā)揮與本機構子公司的協(xié)同作用，為科創(chuàng)類人力資源服務企業(yè)提供“貸款+外部直投”等創(chuàng)新金融服務。
同時，加大“獵十條”政策實施力度，如獵頭機構從國（境）外為北京市用人單位選聘人才，且用人單位屬于“兩區(qū)”建設重點落地項目、北京市市級“服務包”企業(yè)，或選聘人才屬于“四個占先”“四個突破”領域的，經(jīng)獵頭引才獎勵工作小組審核同意，獵頭機構和用人單位可分別按照獵頭服務費50%、單筆獎勵資金不超過50萬元人民幣的標準獲得獎勵。
另外，優(yōu)化人力資源服務產(chǎn)業(yè)園布局，形成國家、市、區(qū)三級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園體系。計劃到2025年，在北京市建設各具特色的國家級和市級人力資源服務產(chǎn)業(yè)園5至10家。支持中國北京人力資源服務產(chǎn)業(yè)園朝陽園區(qū)等國家級園區(qū)引進一批境內外專業(yè)服務領域知名企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、高端要素集聚、品牌效應明顯、配套功能完善的“兩區(qū)”建設專業(yè)服務綜合性示范平臺。
鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構參與公共就業(yè)服務
為扎實做好“穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)”工作，《若干措施》鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構積極參與公共就業(yè)服務，對于取得開展公共就業(yè)服務資質,并免費為北京市登記失業(yè)人員、有轉移就業(yè)要求的農村勞動力、來京農民工等重點群體提供職業(yè)介紹服務的機構，可以按照政策給予日常職業(yè)介紹服務補貼和公共就業(yè)服務專項活動補貼的資金支持。探索建立數(shù)字人事檔案，提供符合勞動力就業(yè)和人才流動發(fā)展的流動人員檔案數(shù)字化服務。
鼓勵經(jīng)營性人力資源服務機構招用北京市重點就業(yè)群體，提供就業(yè)見習服務，符合規(guī)定的可享受崗位補貼和社會保險補貼。在北京市注冊登記的小微人力資源服務機構，可按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。鼓勵失業(yè)人員、農村轉移就業(yè)勞動力等重點群體在人力資源服務行業(yè)就業(yè)，并持續(xù)開展就業(yè)技能培訓和技能提升培訓。深化人力資源服務領域東西部協(xié)作，鼓勵人力資源服務機構參與對口幫扶地區(qū)就業(yè)招聘、就業(yè)培訓等活動，促進脫貧人口及農村勞動力實現(xiàn)就業(yè)。
優(yōu)化營商環(huán)境一照通辦 京津冀同事同標
為優(yōu)化提升北京市營商環(huán)境，大力推行“一照通辦”，企業(yè)持電子營業(yè)執(zhí)照即可辦理職業(yè)中介活動經(jīng)營許可。同時，通過企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由企業(yè)自主公示實際經(jīng)營場所后，除企業(yè)登記住所以外，人力資源服務企業(yè)還可以在實際經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動。
在簡化優(yōu)化市場準入的同時，北京市通過規(guī)范化、標準化和信用體系建設，進一步創(chuàng)新人力資源市場事中事后監(jiān)管方式。將誠信教育納入人力資源市場從業(yè)人員培訓內容，向社會公布誠信服務機構名單；做好人力資源服務機構年度報告和日常監(jiān)管信息公示，加大信息公開公示力度；大力實施“人力資源服務京津冀區(qū)域協(xié)同地方標準”，對正常開展業(yè)務滿3年以上、且符合A級標準的人力資源服務機構，采取直接認定等級方式，鼓勵人力資源服務機構申報AA至AAAAA等級。
另外，為暢通人力資源服務業(yè)人才職業(yè)發(fā)展通道，北京市深化經(jīng)濟專業(yè)人員職稱制度改革，完善分類評價標準，針對經(jīng)濟專業(yè)中的人力資源管理專業(yè)人員，將推動人力資源服務管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新以及促進人力資源順暢流動、優(yōu)化配置方面的業(yè)績和貢獻作為職稱評審的重要內容，實行職稱評審代表作制度。對做出突出貢獻的人員，可放寬學歷、資歷等條件限制，建立職稱申報綠色通道，破格申報高級職稱評審。支持和鼓勵著名高校、職業(yè)院校、大型企業(yè)等舉辦人力資源服務專業(yè)市級高級研修班。建立行業(yè)領軍人才庫、建設人力資源服務行業(yè)智庫，跟蹤了解行業(yè)人才發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，提供后續(xù)跟蹤服務。
截至2021年底，北京市共有經(jīng)營性人力資源服務機構2567家，從業(yè)人員58663人，營業(yè)收入達3469億元。下一步，市人力資源社會保障局將會同相關部門共同實施好《若干措施》，確保17項措施落實落地落細，形成推動首都人力資源服務業(yè)高質量發(fā)展的工作格局。
內容來源：北京市人社局
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