1月24日,市政府召開《重慶市就業(yè)促進(jìn)“十四五”規(guī)劃(2021—2025)》(以下簡稱《規(guī)劃》)新聞發(fā)布會。市發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人朱江,市人力社保局副局長、新聞發(fā)言人謝辛,市委教育工委專職副書記、新聞發(fā)言人覃正杰,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委二級巡視員柏在耀,市退役軍人事務(wù)局副局長張維侖介紹情況并答記者問。
“十三五”重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)362.3萬人超預(yù)期目標(biāo)
“就業(yè)是最大的民生,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最基本的支撐?!敝旖榻B,《規(guī)劃》全面總結(jié)了“十三五”時期就業(yè)工作取得的成績,對“十四五”時期重慶市就業(yè)工作作出部署。
謝辛介紹,“十三五”時期重慶市城鎮(zhèn)新增就業(yè)362.3萬人,超過300萬人的目標(biāo)任務(wù);城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、調(diào)查失業(yè)率均低于控制目標(biāo);期末城鄉(xiāng)就業(yè)人口總量1676萬人,就業(yè)規(guī)模保持穩(wěn)定。同時,技能人才總量由320萬人增至387萬人,其中高技能人才總量達(dá)到104萬人創(chuàng)歷史新高,勞動者素質(zhì)普遍提高。
朱江表示,近年來重慶市為促進(jìn)就業(yè)出臺了眾多相關(guān)政策。例如市政府在2020年出臺的“支持中小企業(yè)共渡難關(guān)20條政策”“支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營40條政策”和“助力市場主體健康發(fā)展45條政策”基礎(chǔ)上,2021年又制定了“促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定發(fā)展27條”“助企紓困17條”等政策,累計為企業(yè)減負(fù)近1200億元,目前全市市場主體總量達(dá)到320.4萬戶。
同時,積極推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。累計創(chuàng)建國家級雙創(chuàng)示范基地8個,建成市級創(chuàng)業(yè)孵化基地102家、各類科技企業(yè)孵化器23家,孵化企業(yè)1.6萬余戶,全社會創(chuàng)業(yè)活力進(jìn)一步激發(fā)。大力推動農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),累計建成市級農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園60家,回引農(nóng)村勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)31萬余人;成功創(chuàng)建11個國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,帶動就業(yè)近5.6萬人。
“十四五”時期聚焦重慶特色和發(fā)展需要出臺政策
朱江說,《規(guī)劃》突出將“穩(wěn)就業(yè)”和“保居民就業(yè)”擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展優(yōu)先位置,實(shí)施積極就業(yè)政策,為實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)提供根本保證。聚焦“十四五”時期就業(yè)形勢總體穩(wěn)定、就業(yè)質(zhì)量穩(wěn)步提升等目標(biāo)要求,從就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、技能人才隊伍發(fā)展等3個方面提出了14項(xiàng)可量化的具體指標(biāo)。
“《規(guī)劃》聚焦重慶市情和發(fā)展新需要,具體章節(jié)、專欄突出了重慶特色和發(fā)展需要?!敝旖榻B。
例如,《規(guī)劃》立足重慶市建設(shè)國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心,把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)放在了更加突出的位置,增加了技能人才隊伍總量、高技能人才總量等指標(biāo),設(shè)置了“渝創(chuàng)渝新”創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工程、“就在山城”就業(yè)扶持工程、“巴渝工匠”全民技能提升工程等專欄,強(qiáng)化人才培養(yǎng)的就業(yè)導(dǎo)向,著力改善勞動力要素質(zhì)量,為重慶高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)人才支撐。
同時,《規(guī)劃》將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為宏觀調(diào)控的優(yōu)先目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間的下限,加強(qiáng)其他各方面宏觀政策支持就業(yè)的導(dǎo)向,實(shí)現(xiàn)與就業(yè)政策的協(xié)同聯(lián)動。
針對重慶市就業(yè)工作面臨的結(jié)構(gòu)性問題,《規(guī)劃》從進(jìn)一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系等“五大體系”,提出了更有針對性的措施。
朱江表示,下一步將繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和宏觀政策優(yōu)先位置,多措并舉創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。強(qiáng)化財政、貨幣、投資、消費(fèi)等政策支持就業(yè)的導(dǎo)向,持續(xù)推動服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,增加有效投資拉動就業(yè),提升重大規(guī)劃政策、重大工程項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局對就業(yè)的促進(jìn)作用。同時,適時研究出臺新版助企紓困政策,強(qiáng)化保市場主體力度,千方百計擴(kuò)大就業(yè)容量。
關(guān)注高校畢業(yè)生和退役軍人等群體就業(yè)問題
《規(guī)劃》提出,要建好用好重慶市高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng),促進(jìn)退役軍人就業(yè)和拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)機(jī)會。
覃正杰介紹,去年9月,重慶市推出重慶高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)3.0版本,短短幾個月,全市64所高校使用該信息網(wǎng),基本實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。已有超過29萬2022屆畢業(yè)生激活了個人賬戶,占高校畢業(yè)生總數(shù)的92.1%。吸引了1.5萬多家用人單位注冊,訪問量達(dá)到7000多萬次?!笆奈濉逼陂g,重慶市將進(jìn)一步建設(shè)和完善該信息網(wǎng),利用這個平臺實(shí)現(xiàn)線上線下就業(yè)模式的突破。
通過打造智慧就業(yè)平臺,解決高校之間自我保護(hù)、就業(yè)信息資源孤立封閉的問題,實(shí)現(xiàn)用人單位的招聘信息面向全市高校所有畢業(yè)生開放,畢業(yè)生的信息向所有用人單位開放,提高用人單位的招聘效率,同時降低招聘成本。
智慧就業(yè)平臺可以為學(xué)生提供包括網(wǎng)上求職招聘、視頻面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上辦事等服務(wù)功能;為學(xué)校提供更加智能的用人單位管理、學(xué)生就業(yè)手續(xù)的辦理、就業(yè)線上線下“雙選”活動的管理等;還將為用人單位提供更加智能的網(wǎng)上招聘、網(wǎng)上直播帶崗等多樣化服務(wù)。
張維侖介紹,在促進(jìn)退役軍人就業(yè)方面,接下來將進(jìn)一步開展退役軍人教育培訓(xùn)工作,讓退役軍人進(jìn)入高等職業(yè)院校學(xué)習(xí),并舉行退役軍人專場招聘活動。同時,打造好退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持平臺,讓廣大退役軍人享受到公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
柏在耀介紹,在發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)過程中,將通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群、創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、打造鄉(xiāng)村旅游精品線路、認(rèn)定“一村一品”示范村鎮(zhèn)和農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。同時,將結(jié)合農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)的新形勢新情況,促進(jìn)各項(xiàng)支持政策和重大舉措落實(shí)落地。
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