江蘇省政府近日發(fā)布《江蘇省“十四五”高質(zhì)量就業(yè)促進(jìn)規(guī)劃》,到2025年,江蘇在解決“勞有所崗”基礎(chǔ)上,努力做到“勞有優(yōu)崗”,打造全國(guó)高質(zhì)量就業(yè)先行區(qū),城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)人數(shù)500萬(wàn)人。
按照《規(guī)劃》,江蘇“十四五”在擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模的基礎(chǔ)上,將不斷優(yōu)化就業(yè)結(jié)構(gòu),讓三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配,城鎮(zhèn)就業(yè)比重達(dá)到72%以上。擴(kuò)大職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)模,每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)達(dá)到1000人,勞動(dòng)者就業(yè)能力逐步提升,勞動(dòng)環(huán)境有效改善,勞動(dòng)關(guān)系更趨和諧。職工工資收入增長(zhǎng)與GDP增長(zhǎng)基本同步,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率90%以上,就業(yè)穩(wěn)定性明顯提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、扶持自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)、技能人才總量和比重、就業(yè)資金投入等核心指標(biāo)繼續(xù)保持在全國(guó)前列。
創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用更加凸顯,創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)更多、渠道更廣、領(lǐng)域更寬。扶持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)75萬(wàn)人,帶動(dòng)就業(yè)300萬(wàn)人。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)50萬(wàn)人。新增認(rèn)定省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地150個(gè),扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目2000個(gè)。
聚焦“更高質(zhì)量”,《規(guī)劃》提出“十四五”在就業(yè)目標(biāo)上突出公平就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和體面勞動(dòng)“五位一體”;舉措上突出充分的就業(yè)機(jī)會(huì)、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)、公平的就業(yè)環(huán)境、良好的就業(yè)能力、濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍和和諧的勞動(dòng)關(guān)系,致力于推動(dòng)江蘇就業(yè)在更高層面、更大范圍、更寬領(lǐng)域向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型。
聚焦“就業(yè)優(yōu)先”,《規(guī)劃》堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中推動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)型,以就業(yè)轉(zhuǎn)型支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)的主體責(zé)任,系統(tǒng)集成各相關(guān)部門的政策資源,形成有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和社會(huì)政策。圍繞全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先,《規(guī)劃》還進(jìn)一步健全完善就業(yè)優(yōu)先政策體系、重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系、職業(yè)技能培訓(xùn)體系、扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)體系、公共就業(yè)服務(wù)體系“五大體系”,形成政策服務(wù)的有力支撐。同時(shí),堅(jiān)持底線思維,積極防范化解就業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),確保就業(yè)局勢(shì)總體穩(wěn)定。
聚焦“最大民生”,《規(guī)劃》更加注重政策協(xié)調(diào),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、投資、消費(fèi)、城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民;更加注重美好期待,通過(guò)收入增長(zhǎng)、環(huán)境改善、職業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障予以回應(yīng);更加注重政府引領(lǐng),推動(dòng)公共服務(wù)與市場(chǎng)化多元、專業(yè)、個(gè)性服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展;更加注重服務(wù)體驗(yàn),整合信息資源建設(shè)一體化經(jīng)辦系統(tǒng),推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“快辦秒辦”“政策找人”;更加注重民生兜底,幫扶重點(diǎn)群體就業(yè),支持靈活就業(yè)。
聚焦“走在前列”,《規(guī)劃》仍將城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)確定為500萬(wàn)人,調(diào)查失業(yè)率設(shè)定為5%左右,還增加了就業(yè)結(jié)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)、工資收入、社會(huì)保障、權(quán)益維護(hù)等體現(xiàn)就業(yè)質(zhì)量的指標(biāo),在一些具體政策舉措上先行先試。
聚焦“省市聯(lián)動(dòng)”,《規(guī)劃》針對(duì)性地設(shè)置了15個(gè)促進(jìn)就業(yè)重點(diǎn)工程或行動(dòng)計(jì)劃,明確了13個(gè)設(shè)區(qū)市擔(dān)負(fù)的重點(diǎn)任務(wù)試點(diǎn),以引導(dǎo)各地?fù)?dān)當(dāng)作為、競(jìng)相發(fā)展。比如,要求南京市重點(diǎn)圍繞實(shí)施“寧聚計(jì)劃”、打造高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的“首選地”,開(kāi)展推進(jìn)高校畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)試點(diǎn);無(wú)錫、揚(yáng)州市重點(diǎn)圍繞建立健全高質(zhì)量就業(yè)指標(biāo)體系,開(kāi)展打造更加充分更高質(zhì)量就業(yè)城市試點(diǎn);蘇州、常州市重點(diǎn)圍繞建立跨地區(qū)人力資源服務(wù)和勞務(wù)協(xié)作交流機(jī)制,開(kāi)展人力資源服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)試點(diǎn);淮安、鹽城、宿遷市重點(diǎn)圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,開(kāi)展鼓勵(lì)和支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)等。
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