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日前，《廣東省進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)若干政策措施》正式出臺(tái)，通過減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、大力提升技能水平等9方面措施扎實(shí)做好“穩(wěn)就業(yè)”工作、全面落實(shí)“保居民就業(yè)”任務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。自2018年以來，廣東“促進(jìn)就業(yè)九條”持續(xù)升級，目前已推出3.0版。

就業(yè)是民生之本。今年的政府工作報(bào)告提出，就業(yè)優(yōu)先政策要繼續(xù)強(qiáng)化、聚力增效。廣東“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版無疑是對此一要求的響應(yīng)。

與此前的版本相比，3.0版有不變的地方，如針對“促進(jìn)就業(yè)九條”1.0（2018年出臺(tái)）、2.0（2020年出臺(tái)）中推出的不少援企穩(wěn)崗優(yōu)惠政策，此次新政明確進(jìn)行延續(xù)，像階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策、失業(yè)保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策實(shí)施期限就將延長至2022年4月30日。但更多的是進(jìn)一步完善和升級——如加大力度實(shí)施就業(yè)優(yōu)先、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、提升技能、促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)等措施，通過獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，加強(qiáng)對就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型的表彰激勵(lì)。此外，還特別將三項(xiàng)工程單列一條：發(fā)揮“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”等工程促就業(yè)功能。

這些措施，是對于廣東省就業(yè)現(xiàn)狀的一種直接回應(yīng)。當(dāng)前，廣東省就業(yè)面臨4個(gè)現(xiàn)狀：一是疫情防控進(jìn)入常態(tài)化，一些促進(jìn)就業(yè)政策需要調(diào)整完善；二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)順利完成，相關(guān)階段性政策如何銜接需要及時(shí)明確；三是進(jìn)一步擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，需要強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的培育支持；四是促進(jìn)更高質(zhì)量就業(yè)，需要更大力度推動(dòng)技能培訓(xùn)。

因此，我們看到，新政中的不少措施就呼應(yīng)了脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接。包括明確加快推進(jìn)“鄉(xiāng)村工匠”工程和“農(nóng)村電商”工程，在村（居）建設(shè)一批農(nóng)村電商基層示范站，按規(guī)定給予每個(gè)示范站不超過10萬元標(biāo)準(zhǔn)的一次性補(bǔ)助；大力實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人、青年農(nóng)場主等培訓(xùn)。

需要特別指出的一點(diǎn)是，與不少地方相比，廣東的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境還有兩個(gè)特點(diǎn)需要注意：一是，不同區(qū)域的發(fā)展梯度性明顯，像珠三角地區(qū)與非珠三角地區(qū)的發(fā)展差異就比較顯著，那么對于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的支持，也需要因地制宜。如中等職業(yè)學(xué)校、技工院校應(yīng)屆畢業(yè)生到粵東粵西粵北地區(qū)就業(yè)，符合條件的可參照高校畢業(yè)生申請每人5000元標(biāo)準(zhǔn)的基層就業(yè)補(bǔ)貼。這既體現(xiàn)了最大程度挖掘不同地方就業(yè)潛力的努力，也實(shí)際上是對于“欠發(fā)達(dá)”地區(qū)的一種人力資源支持。

還有一點(diǎn)就是，廣東的就業(yè)人口中，外來人口占比較高，讓所有來粵人口都能夠“安居樂業(yè)”，是廣東就業(yè)工作的一個(gè)重要任務(wù)，也是國家對于廣東的期許。2019年，廣東的常住人口達(dá)到1.15億，比戶籍人口高出近2000萬，這其中就有相當(dāng)一部分是外地來粵的就業(yè)人口。此次新政提出要推動(dòng)公共就業(yè)服務(wù)均等化，勞動(dòng)者可按規(guī)定選擇在戶籍地、常住地、就業(yè)地、參保地辦理失業(yè)登記，按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和服務(wù)。這顯然有利于給所有來粵的就業(yè)人口吃上一顆“定心丸”。

改革開放以來的歷史已經(jīng)證明，廣東是全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱土。在新的就業(yè)形勢下，廣東繼續(xù)做好就業(yè)工作，不僅是立足于自身發(fā)展需要，也是為全國實(shí)現(xiàn)更充分更高質(zhì)量就業(yè)作出自己的應(yīng)有貢獻(xiàn)。只要落實(shí)好“促進(jìn)就業(yè)九條”3.0版，廣東就一定能夠繼續(xù)成為全國的就業(yè)創(chuàng)業(yè)高地，也為高質(zhì)量發(fā)展提供更強(qiáng)的人力支撐。