湖北省第十三屆人大常委會第十九次會議日前表決通過《湖北省人力資源市場條例》,將于2021年3月1日起施行?!稐l例》是湖北人才市場和勞動力市場整合為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場后出臺的一部重要的地方性法規(guī),對加強(qiáng)人力資源市場培育、規(guī)范人力資源市場活動,推動優(yōu)化人力資源流動配置、促進(jìn)湖北省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展在法治層面提供了基本依據(jù)和根本準(zhǔn)則。
《條例》共七章四十六條,包括總則、人力資源市場培育、人力資源市場規(guī)范、服務(wù)保障、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則。
《條例》提出要強(qiáng)化人力資源市場培育,鼓勵和支持建設(shè)符合市場需求的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,認(rèn)定為國家和省級人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園的,按照規(guī)定享受政府補(bǔ)貼和政策支持;支持人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊和使用自主商標(biāo),參選服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)名錄和高新技術(shù)企業(yè)名錄;鼓勵并規(guī)范人力資源外包、高級人才尋訪、人才測評、人力資源管理咨詢等業(yè)態(tài)發(fā)展,提高人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展水平;鼓勵和支持舉辦國際性和具有區(qū)域影響力的人力資源發(fā)展論壇、博覽會等活動,搭建招才引智、交流展示和創(chuàng)新發(fā)展平臺,發(fā)揮輻射帶動作用;鼓勵引導(dǎo)或者委托人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)參與人才引進(jìn)工作,對引進(jìn)人才績效突出的,給予獎勵;統(tǒng)籌使用就業(yè)資金和人才發(fā)展資金,支持人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展。
《條例》在規(guī)范人力資源市場活動和加強(qiáng)服務(wù)保障、監(jiān)督管理方面提出細(xì)化的條款。在規(guī)范市場活動方面,《條例》提出要提升公共服務(wù)效能,提供公共服務(wù)項(xiàng)目不得收費(fèi);提升市場準(zhǔn)入速度,職業(yè)中介行政許可的審批時間比國家規(guī)定提前5日;用人單位招用人員、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動,應(yīng)當(dāng)向就業(yè)者提供平等的就業(yè)機(jī)會和公平的就業(yè)條件,不得實(shí)施就業(yè)歧視。在加強(qiáng)服務(wù)保障方面要發(fā)揮人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)在行業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、監(jiān)督管理方面的作用;健全科學(xué)、全面的人力資源服務(wù)業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度;健全覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場信息系統(tǒng);建立人才需求預(yù)測預(yù)警機(jī)制;加強(qiáng)流動人員檔案管理,公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)不得拒絕接收符合規(guī)定的流動人員人事檔案,對接收的檔案應(yīng)當(dāng)保證其真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。條例還為人力資源流動提供保障、營造良好市場發(fā)展環(huán)境作出相關(guān)規(guī)定。在監(jiān)督管理方面,《條例》提出要推進(jìn)人力資源市場誠信體系建設(shè),將用人單位、個人和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用情況作為有關(guān)主管部門實(shí)施守信激勵和失信懲戒的依據(jù);建立警示約談制度,對服務(wù)不規(guī)范、違法違規(guī)風(fēng)險較高、投訴舉報比較集中、發(fā)生違規(guī)失信行為的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人,進(jìn)行警示約談,督促其及時整改。
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