近日,海南省委常委會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于開展海南自由貿(mào)易港國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》,部署開展國(guó)際人才服務(wù)管理改革試點(diǎn),在國(guó)際人才引進(jìn)使用、培養(yǎng)評(píng)價(jià)、工作居留、服務(wù)保障上實(shí)現(xiàn)突破,探索建立與國(guó)際接軌、體現(xiàn)中國(guó)特色、符合海南定位的國(guó)際人才服務(wù)管理體制機(jī)制。
在創(chuàng)新國(guó)際人才引進(jìn)使用機(jī)制方面,《實(shí)施方案》提出,海南省將建立與國(guó)際接軌的全球人才招聘制度,編制發(fā)布《海南自由貿(mào)易港行業(yè)緊缺人才目錄》,引導(dǎo)國(guó)際人才來(lái)瓊工作和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);在海南省內(nèi)高校、醫(yī)院、科研院所和法定機(jī)構(gòu)拿出一定數(shù)量崗位招聘外籍人員,允許符合條件的境外人員擔(dān)任法定機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的法定代表人;搭建國(guó)際人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái),籌建中國(guó)(海南)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,吸引國(guó)際人才和優(yōu)秀留學(xué)生到海南自由貿(mào)易港創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);拓寬國(guó)際人才工作聯(lián)絡(luò)渠道,依托我國(guó)駐外使領(lǐng)館或友好城市加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家和地區(qū)開展交流合作,吸吸引國(guó)際知名獵頭公司總部或分支機(jī)構(gòu)落戶海南;打造國(guó)際人才交流合作品牌,舉辦中國(guó)(海由)人才交流大會(huì)暨“一帶一路”人才發(fā)展論壇,加強(qiáng)與國(guó)際知名行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)合作交流,大力吸引重點(diǎn)領(lǐng)域高端人才。
在完善國(guó)際人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制方面,《實(shí)施方案》明確,創(chuàng)新人才國(guó)際化培養(yǎng)方式,引進(jìn)境外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、職業(yè)院校在海南自由貿(mào)易港獨(dú)立辦學(xué),推動(dòng)國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校引進(jìn)境外知名院校在海南自由貿(mào)易港舉辦具有獨(dú)立法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu),培養(yǎng)一批具有國(guó)際化視野的人才;建立國(guó)際人才職稱評(píng)審綠色通道,對(duì)引進(jìn)符合海南省高層次人才分類標(biāo)準(zhǔn)和條件的國(guó)際人才,可依據(jù)其貢獻(xiàn)和實(shí)際水平,破格申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱;改革涉外職業(yè)資格管理制度,放開境外人員參加職業(yè)資格考試限制,允許取得部分境外職業(yè)資格或公認(rèn)的國(guó)際專業(yè)組織資質(zhì)(除注冊(cè)會(huì)計(jì)師、法律服務(wù)等領(lǐng)域外)的國(guó)際人才,通過(guò)技能認(rèn)定后直接為海南自由貿(mào)易港內(nèi)的企業(yè)和居民提供專業(yè)服務(wù);完善國(guó)際人才薪酬激勵(lì)機(jī)制,指導(dǎo)用人單位實(shí)行以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策,探索針對(duì)高端人才的崗位分紅權(quán)、項(xiàng)目收益分紅、股權(quán)激勵(lì)等中長(zhǎng)期激勵(lì)辦法,允許通過(guò)技術(shù)股權(quán)收益、資本市場(chǎng)變現(xiàn)等增加合法收入,吸引集聚各類國(guó)際人才。
《實(shí)施方案》還提出海南省將深入實(shí)施外籍人員工作許可和出入境便利措施:對(duì)外籍人員赴海南自由貿(mào)易港工作許可進(jìn)行負(fù)面清單管理,“負(fù)面清單”之外的外籍人員來(lái)海南自由貿(mào)易港工作不受限制;對(duì)工作許可負(fù)面清單中的限制類實(shí)行配額管理,建立配額動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,在配額總量控制下對(duì)限制類工作許可進(jìn)行自主審批;允許在海南自由貿(mào)易港任職外國(guó)高層次人才,經(jīng)工作單位和兼職單位同意并向有關(guān)部門備案后,可以直接在海南自由貿(mào)易港兼職工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),工作許可證在有效期內(nèi),兼職工作無(wú)需重新申辦或變更工作許可證;實(shí)行“容缺承諾+失信懲戒”制度,外籍人員辦理工作許可和工作類居留許可除提交主要申請(qǐng)材料外,其他材料由申請(qǐng)人和用人單位作出承諾后實(shí)行“容缺受理”,對(duì)不履約的個(gè)人和單位依法實(shí)施失信懲戒。
按照《實(shí)施方案》,海南省還將圍繞著建立吸引外國(guó)高科技人才管理制度、健全國(guó)際人才服務(wù)保障體系等方面開展改革試點(diǎn)。
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