據(jù)了解，我國早已推行2.5休假制度，而帶薪休假制度也是由來已久，但是一直以來落實程度并不高，許多員工表示“想休假，但不讓休、不敢休”。終于，24日提請深圳市人大常委會會議“二審”的《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例（草案修改一稿）》提出：推行強制休假制度，以更好的保障勞動者的身心健康。
據(jù)深圳市衛(wèi)生健康委員會相關(guān)負責(zé)人表示，《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例（征求意見稿）》參考了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，也借鑒了國際上的一些國家的健康立法，里面提到的很多做法已經(jīng)在逐步實行，深圳利用特區(qū)立法權(quán)制定一部框架性的健康法規(guī)，就是為了將這些好的做法固化下來，將深圳醫(yī)改和健康保障水平再推進一步。
經(jīng)業(yè)內(nèi)專家分析，我國勞動法已經(jīng)對勞動者休假權(quán)有了明確規(guī)定，《職工帶薪年休假條例》更對機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位等單位職工的年休假天數(shù)進行了具體規(guī)定；但是，在執(zhí)行過程中，休假制度并沒有完全落實。
中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，“帶薪休假制度20多年前就被寫進了勞動法。深圳再行強調(diào)‘強制’，就是希望推動帶薪休假制度真正落地?！睋?jù)智聯(lián)展品發(fā)布的《2019年白領(lǐng)“996”工作制專題調(diào)研報告》顯示，對于八成白領(lǐng)來說加班是常態(tài)，從不加班的白領(lǐng)僅占18.05%；每周加班10小時及以上的超20%，超七成白領(lǐng)加班沒有加班補貼。
為更好的保護勞動者的合法權(quán)益，深圳市《深圳經(jīng)濟特區(qū)健康條例（草案修改一稿）》中明確用人單位的職業(yè)健康管理責(zé)任，明確規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)合理配置人力資源，安排員工工作作息時間，對腦力和體力勞動超負荷的員工，實行輪休制度，避免對員工健康造成人體機能過度損耗或者身心健康傷害。
同時，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行員工帶薪休假制度，人力資源保障部門和工會等組織應(yīng)當(dāng)加強對用人單位落實員工帶薪休假制度的監(jiān)督檢查。另隨著條例的實施，腦力和體力勞動者負荷較重的員工可能會受益。
據(jù)了解，照目前來講，該機制并不能在全國范圍內(nèi)推行。上饒市總工會副主席馬麟提議，工會組織和人社部門形成聯(lián)動機制，對于勞動者帶薪休假制度落實上，有關(guān)部門應(yīng)少一些口頭上的“強制”，對企業(yè)多一些實實在在的鼓勵，比如對于切實貫徹帶薪休假制度的企業(yè)，給予一定的稅收減免、工會經(jīng)費減免，降低企業(yè)、個人的社保成本。
“休假制度要盡量做到企業(yè)、職工的“雙贏””浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授李實認為?！斑@既要保障職工休假權(quán)，又不宜大幅增加企業(yè)用工成本；長期看，休假權(quán)的落實，要靠中國經(jīng)濟進一步轉(zhuǎn)型升級，不斷提高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值。”李實說。
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