2019年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)今日發(fā)布,公報(bào)指出,2019年全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)59130億元,比上年增加2040億元,增長(zhǎng)3.6%;基金支出合計(jì)54492億元,比上年增加5285億元,增長(zhǎng)10.7%。
以下為原文:
2019年是新中國(guó)成立70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持民生為本、人才優(yōu)先,扎實(shí)推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)改革發(fā)展,各項(xiàng)工作取得新的積極成效。
勞動(dòng)就業(yè)
年末全國(guó)就業(yè)人員77471萬人,其中城鎮(zhèn)就業(yè)人員44247萬人。全國(guó)就業(yè)人員中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占25.1%;第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占27.5%;第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占47.4%。
2019年全國(guó)農(nóng)民工總量29077萬人,其中本地農(nóng)民工11652萬人,比上年增加82萬人,增長(zhǎng)0.7%;外出農(nóng)民工17425萬人,比上年增加159萬人,增長(zhǎng)0.9%。
全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1352萬人,有546萬城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),就業(yè)困難人員就業(yè)179萬人。年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員945萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.62%。年末全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.2%。全年全國(guó)共幫助5.1萬戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)每戶至少一人就業(yè)。選派3.1萬名高校畢業(yè)生到基層從事“三支一扶”服務(wù)。年末累計(jì)幫扶1213萬農(nóng)村建檔立卡貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。2019年第四季度,崗位空缺與求職人數(shù)的比率約為1.27,全國(guó)人力資源市場(chǎng)需求略大于供給,供求總體保持平衡。
年末全行業(yè)共有人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3.96萬家,從業(yè)人員67.48萬人。全年共為4211萬家次用人單位提供人力資源服務(wù),幫助2.55億人次勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)、擇業(yè)和流動(dòng)服務(wù)。
社會(huì)保險(xiǎn)
全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收入合計(jì)59130億元,比上年增加2040億元,增長(zhǎng)3.6%;基金支出合計(jì)54492億元,比上年增加5285億元,增長(zhǎng)10.7%。
(一)養(yǎng)老保險(xiǎn)
年末全國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為96754萬人,比上年末增加2461萬人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入57026億元,基金總支出52342億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存62873億元。
年末全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為43488萬人,比上年末增加1586萬人。其中,參保職工31177萬人,參保離退休人員12310萬人,分別比上年末增加1074萬人和513萬人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為37905萬人,比上年末增加1422萬人。
全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入52919億元,基金支出49228億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存54623億元。2019年,企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到3.5%,基金調(diào)劑規(guī)模為6303億元。
年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)53266萬人,比上年末增加874萬人。其中,實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)16032萬人。2019年共為2529.4萬建檔立卡貧困人口、1278.7萬低保對(duì)象、特困人員等貧困群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近42億元,為2885.5萬貧困老人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,6693.6萬貧困人員從中受益。全國(guó)5978萬符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn),基本實(shí)現(xiàn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。
全年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4107億元,基金支出3114億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存8249億元。
年末全國(guó)有9.6萬戶企業(yè)建立了企業(yè)年金,參加職工2548萬人。年末企業(yè)年金基金累計(jì)結(jié)存17985億元。
(二)失業(yè)保險(xiǎn)
年末全國(guó)參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)為20543萬人,比上年末增加899萬人。年末全國(guó)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)為228萬人,比上年末增加5萬人。全年共為461 萬名失業(yè)人員發(fā)放了不同期限的失業(yè)保險(xiǎn)金,比上年增加9萬人。失業(yè)保險(xiǎn)金月人均水平1393元,比上年增長(zhǎng)10.0%。全年共為領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員代繳基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)98億元,比上年增長(zhǎng)6.1%。全年發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼惠及職工7290萬人,發(fā)放技能提升補(bǔ)貼惠及職工122萬人。
全年失業(yè)保險(xiǎn)基金收入1284億元,基金支出1333億元。年末失業(yè)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存4625億元。
(三)工傷保險(xiǎn)
年末全國(guó)參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)為25478萬人,比上年末增加1604萬人。截至2019年末,全國(guó)新開工工程建設(shè)項(xiàng)目工傷保險(xiǎn)參保率為99%。全年認(rèn)定(視同)工傷113.3萬人,評(píng)定傷殘等級(jí)60.7萬人。全年有194 萬人次享受工傷保險(xiǎn)待遇。
全年工傷保險(xiǎn)基金收入819億元,基金支出817億元。年末工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存1783億元(含儲(chǔ)備金262億元)。
人才人事
年末全國(guó)享受政府特殊津貼人員累計(jì)18.2萬人,國(guó)家百千萬人才工程入選者6100多人。深入開展專家服務(wù)基層工作,遴選實(shí)施59項(xiàng)專家服務(wù)基層示范項(xiàng)目,遴選設(shè)立19個(gè)國(guó)家級(jí)專家服務(wù)基地,1400多名專家深入基層一線,培訓(xùn)指導(dǎo)基層專業(yè)技術(shù)人員9萬多人。
全年全國(guó)共有1720.9萬人報(bào)名參加專業(yè)技術(shù)人員資格考試,321.4萬人取得資格證書。年末全國(guó)累計(jì)共有3234.4萬人取得各類專業(yè)技術(shù)人員資格證書。
專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程穩(wěn)步推進(jìn)。全年舉辦300期高級(jí)研修班,培訓(xùn)高層次專業(yè)技術(shù)人才約2萬人次;開展急需緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)112.1萬人次;新建國(guó)家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地20家,總數(shù)已達(dá)180家。新疆、西藏少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)工作深入實(shí)施,全年選拔培養(yǎng)400名新疆特培學(xué)員和120名西藏特培學(xué)員,組織4期赴新疆、西藏特培專家服務(wù)團(tuán)活動(dòng)。
年末全國(guó)共有博士后科研工作站3719個(gè),博士后科研流動(dòng)站3332個(gè),累計(jì)招收培養(yǎng)博士后23.3萬人。
年末全國(guó)共有技工院校2392所,在校學(xué)生360.3萬人。全國(guó)技工院校共招生143.0萬人,畢業(yè)生98.4萬人,面向社會(huì)開展培訓(xùn)432.3萬人次。年末全國(guó)共有就業(yè)訓(xùn)練中心2456所,民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)22496所。全年共組織補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)1877.1萬人次,主要涉及培訓(xùn)企業(yè)職工646.9萬人次,培訓(xùn)農(nóng)民工741.4萬人次,培訓(xùn)貧困勞動(dòng)力259.7萬人次,培訓(xùn)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員135.5萬人次,培訓(xùn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生99萬人次。
年末全國(guó)共有職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)9152個(gè),職業(yè)技能鑒定考評(píng)人員21.7萬人。全年共有1075.9萬人次參加職業(yè)技能鑒定,861.9萬人次取得職業(yè)資格證書,其中28.4萬人次取得技師、高級(jí)技師職業(yè)資格。
2019年8月22日至27日,我國(guó)代表團(tuán)派出63名選手參加了在俄羅斯喀山舉辦的第45屆世界技能大賽全部56個(gè)項(xiàng)目的比賽,共獲16枚金牌、14枚銀牌、5枚銅牌和17個(gè)優(yōu)勝獎(jiǎng),榮登金牌榜、獎(jiǎng)牌榜和團(tuán)體總分第一名。
2019年組織開展國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽8項(xiàng),涵蓋43個(gè)職業(yè)(工種)和4個(gè)世界技能大賽新增參賽項(xiàng)目,開展國(guó)家級(jí)二類職業(yè)技能競(jìng)賽52項(xiàng),覆蓋105個(gè)職業(yè)(工種),共1000多萬人次參加比賽。
2019年,牽頭組織1500多名全國(guó)先進(jìn)模范人物出席慶祝新中國(guó)成立70周年系列觀禮活動(dòng),扎實(shí)開展慶祝新中國(guó)成立70周年紀(jì)念章統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作。積極參與國(guó)家勛章和國(guó)家榮譽(yù)稱號(hào)評(píng)選頒授工作,持續(xù)推進(jìn)省部級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)工作。嚴(yán)格履行評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目審批,從嚴(yán)從緊清理創(chuàng)建示范活動(dòng),實(shí)行目錄清單管理。強(qiáng)化對(duì)表彰獎(jiǎng)勵(lì)獲得者事跡的宣傳,營(yíng)造尊崇模范、爭(zhēng)做先鋒的良好氛圍。
事業(yè)單位聘用制度推行基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,工作人員聘用合同簽訂率超過96%。事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度進(jìn)一步健全完善,崗位設(shè)置完成率超過97%。事業(yè)單位公開招聘制度全面推行,2019年全國(guó)公開招聘事業(yè)單位工作人員82.2萬人,其中中央事業(yè)單位6.8萬人,地方事業(yè)單位75.4萬人。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績(jī)效工資政策,推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革試點(diǎn)。保障義務(wù)教育教師工資待遇。
勞動(dòng)關(guān)系
2019年全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)90%以上。年末全國(guó)報(bào)送人力資源社會(huì)保障部門審查并在有效期內(nèi)的集體合同累計(jì)175萬份,覆蓋職工1.49億人。經(jīng)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門審批且在有效期內(nèi)實(shí)行特殊工時(shí)制度的企業(yè)8.4萬戶,涉及職工1480萬人。繼續(xù)開展企業(yè)薪酬調(diào)查工作,合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
全年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議基層調(diào)解組織和仲裁機(jī)構(gòu)共處理勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件211.9萬件,涉及勞動(dòng)者238.1萬人,涉案金額489.7億元。全年辦結(jié)爭(zhēng)議案件202.3萬件,調(diào)解成功率為68.0%,仲裁結(jié)案率為95.5%。終局裁決17.7萬件,占裁決案件數(shù)的41.2%。
全年全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共主動(dòng)檢查用人單位135.1萬戶次,涉及勞動(dòng)者5140.8萬人次。書面審查用人單位160.6萬戶次,涉及勞動(dòng)者6621.9萬人次。全年共查處各類勞動(dòng)保障違法案件11.2萬件。通過加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度,為83.1萬名勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇79.5億元。共督促用人單位與78.6萬名勞動(dòng)者補(bǔ)簽勞動(dòng)合同,督促0.5萬戶用人單位辦理社保登記,督促1.6萬戶用人單位為17.9萬名勞動(dòng)者補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)6.7億元。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管,依法取締非法職業(yè)中介機(jī)構(gòu)2601戶。
行風(fēng)和基礎(chǔ)建設(shè)
全國(guó)人社系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)滿意度逐年提升。大力推進(jìn)“清、減、壓”,大幅精簡(jiǎn)群眾辦理人社事項(xiàng)需要提供的證明材料,壓縮社?？ㄖ瓢l(fā)周期,企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行特殊工時(shí)等審批時(shí)限減半。開展全系統(tǒng)窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動(dòng),在線答題練兵達(dá)到439萬人次,舉辦邀請(qǐng)賽、全國(guó)賽,培育了一批人社“知識(shí)通”“一口清”。挖掘100名長(zhǎng)期堅(jiān)守一線的“人社服務(wù)標(biāo)兵”,開展主題宣傳活動(dòng),組織巡回宣講50多場(chǎng)次。試點(diǎn)開展標(biāo)兵和練兵比武獲獎(jiǎng)選手代表地市行活動(dòng)。開展政策待遇“看得懂、算得清”工作,推動(dòng)政策看得懂、權(quán)益查得到、待遇算得清。開展常態(tài)化窗口調(diào)研暗訪,基本實(shí)現(xiàn)省份全覆蓋。聚焦證明材料多、排隊(duì)時(shí)間久、辦結(jié)時(shí)限長(zhǎng)、工作紀(jì)律差、熱線不好打、設(shè)施不便民等問題開展專項(xiàng)整改。
人力資源社會(huì)保障法治工作取得新成效。2019年12月30日,國(guó)務(wù)院公布《保障農(nóng)民工工資支付條例》,自2020年5月1日起施行。人力資源社會(huì)保障部先后制定公布《職稱評(píng)審管理暫行規(guī)定》《香港澳門臺(tái)灣居民在內(nèi)地(大陸)參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法》,廢止了《社會(huì)保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》,修改了《人才市場(chǎng)管理規(guī)定》《失業(yè)保險(xiǎn)金申領(lǐng)發(fā)放辦法》《外商投資人才中介機(jī)構(gòu)管理暫行規(guī)定》《外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)設(shè)立管理暫行規(guī)定》4件部門規(guī)章。舉辦全國(guó)人力資源社會(huì)保障法治知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),社會(huì)公眾和系統(tǒng)干部廣泛參與,參加網(wǎng)絡(luò)答題人數(shù)達(dá)到255萬人,答題系統(tǒng)總訪問量超過6.6億人次。
年末全國(guó)社會(huì)保障卡持卡人數(shù)為13.05 億人,覆蓋所有地市和93.2%人口。電子社?？ㄔ谒械厥泄?97個(gè)APP等渠道開通申領(lǐng)服務(wù),累計(jì)簽發(fā)9092.5萬張,形成社會(huì)保障卡線上線下“一卡通”服務(wù)。國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)于2019年9月15日正式上線運(yùn)行,“掌上12333”APP同步開通,已提供9類22項(xiàng)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”的社保服務(wù),總訪問量超過5000萬人次。全國(guó)12333電話服務(wù)全年來電總量約1.48億次,其中接聽總量約1.2億次,綜合接通率為81%,人工服務(wù)實(shí)現(xiàn)了地市級(jí)全覆蓋。
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