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國家層面，關(guān)于社保減免、緩繳以及住房公積金緩繳的政策已明晰，具體包括：

（1）2月到6月減免中小微企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，2月到4月減半征收大型企業(yè)前述三險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分；

（2）2月起，各地在確保醫(yī)?；鹗罩е虚L期平衡的前提下，可對職工醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收，減征期限不超過5個(gè)月；

（3）受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)，可申請緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（五險(xiǎn)），緩繳期限原則上不超過6個(gè)月，緩繳期間免收滯納金；

（4）6月底前，企業(yè)可申請緩繳住房公積金。

地方關(guān)于社保的減免細(xì)則也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)，以大連地區(qū)為例，今年上半年，中小微企業(yè)用工社保成本中的養(yǎng)老（16%）、工傷（0.6%）、失業(yè)（0.5%）全部減免，生育（1.2%）和醫(yī)療（8%）有望減半，社保成本降低超過2/3。剩余的社保成本以及住房公積金成本因?yàn)榭梢陨暾埦徖U，短期內(nèi)不會(huì)占用企業(yè)的現(xiàn)金流，所以企業(yè)在社保和公積金方面的現(xiàn)金流壓力可以忽略，剩下的就是工資成本了。

一、縮減工資成本的有效途徑

（一）已復(fù)工或短期內(nèi)有望復(fù)工的企業(yè)，優(yōu)先使用年假和調(diào)休

從2月3日起，先安排員工本年度的帶薪年休假，年假期間正常支付工資。根據(jù)員工的工作年限，年假有5天、10天、15天三個(gè)檔，年假成本是企業(yè)用工的固有成本，利用延遲復(fù)工期間消化年假成本還是很劃算的。

2月10日仍未復(fù)工但短期內(nèi)有望復(fù)工的企業(yè)，在年假安排完之后，建議優(yōu)先使用調(diào)休。關(guān)于調(diào)休，也叫借休、預(yù)調(diào)休，就是把未來的休息日借過來先提前用了，在未來的休息日安排補(bǔ)班。雖然大部分地區(qū)官方文件里沒有提及這種做法，但是北京人社局已發(fā)文允許企業(yè)綜合調(diào)劑使用本年度休息日，該做法可以參考使用。休息日本身不計(jì)薪，企業(yè)若在調(diào)休期間正常支付工資，未來休息日補(bǔ)班時(shí)無需再支付工資。

已復(fù)工的企業(yè)，針對因政府緊急措施無法返崗的員工，比如外地返回人員自行居家隔離期間，也可以考慮優(yōu)先使用年假和換休。

（二）善用員工在家遠(yuǎn)程辦公

對于員工在家辦公的，在官方文件里視同正常提供勞動(dòng)，要全額支付工資?？紤]到在家辦公的工作時(shí)間沒法考量，且工作效率大打折扣，有必要采用“靈活計(jì)算工作時(shí)間”、“有效工時(shí)”等做法，即根據(jù)員工投入工作的有效時(shí)間核算工資報(bào)酬，無工作內(nèi)容的時(shí)間不作為工作時(shí)間計(jì)薪。建議企業(yè)制定遠(yuǎn)程辦公制度，確定小時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)，給員工安排工作時(shí)，確認(rèn)好定額的工作時(shí)長并做好工作記錄。

（三）短期內(nèi)無法復(fù)工的企業(yè)，統(tǒng)籌利用停工停產(chǎn)安排員工待崗

我們先來熟悉下企業(yè)停工停產(chǎn)的工資發(fā)放規(guī)則，停工停產(chǎn)在一個(gè)工資支付周期內(nèi)，按照勞動(dòng)合同約定工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個(gè)工資支付周期，員工提供正常勞動(dòng)的，工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)（可以低于原工資標(biāo)準(zhǔn)），未提供正常勞動(dòng)的，發(fā)放生活費(fèi)（通常為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的70%或80%，以地方規(guī)定為準(zhǔn)）。

因政府疫情防控緊急措施導(dǎo)致的延遲復(fù)工或延期返崗，官方口徑是可以參照停工停產(chǎn)執(zhí)行。疫情期間的停工停產(chǎn)其實(shí)包括兩種情況，一是疫情防控導(dǎo)致企業(yè)無法復(fù)工或經(jīng)營困難的停工停產(chǎn)，這種情況下不管員工能不能返崗，都沒法正常上班；二是企業(yè)已復(fù)工，但是員工因?yàn)檎扇「綦x、封鎖等緊急措施而無法返崗工作，是個(gè)別人的“停工”，而不是企業(yè)停工停產(chǎn)。

對于短期內(nèi)無法全面恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，或者短期內(nèi)無法返崗工作的員工，越早啟動(dòng)停工停產(chǎn)規(guī)則越有利，因?yàn)橥９ね．a(chǎn)第一個(gè)月要支付正常工資，而延遲復(fù)工期間、居家隔離期間也要發(fā)工資，讓停工停產(chǎn)第一個(gè)月跟延遲復(fù)工期間、居家隔離期間最大程度重疊是最劃算的，最理想的狀態(tài)就是從2月3日起就按照停工停產(chǎn)處理，這樣的話到3月初就可以只發(fā)生活費(fèi)了。

還有一點(diǎn)需要注意，停工停產(chǎn)可以是某個(gè)業(yè)務(wù)部門、某條生產(chǎn)線、某個(gè)門店， 并非是整個(gè)企業(yè)都要停止運(yùn)轉(zhuǎn)。

（四）對于工作量不飽和的企業(yè)，安排員工縮短工時(shí)、輪崗輪休

縮短工時(shí)，說白了就是減少勞動(dòng)者的法定工作時(shí)間，并同步減少相應(yīng)比例的工資，比如工時(shí)減半由八小時(shí)縮短為四小時(shí)。

輪崗輪休，其實(shí)也是縮減工作量、縮短工時(shí)的一種方式，由于工作量不飽和，同類崗位員工輪流交替上班，比如上一休一，同步減少相應(yīng)比例的工資。

（五）降薪及延期支付工資

關(guān)于降薪，不少企業(yè)都在執(zhí)行。如果是企業(yè)單方降薪，未與員工協(xié)商一致，將來會(huì)存在一個(gè)隱患，就是員工以單位未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬為由解除勞動(dòng)合同并索要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。我們建議大家在降薪時(shí)盡量保守，原則上要在征得員工同意后實(shí)施。

延期支付工資可以緩解企業(yè)的現(xiàn)金流壓力，但要遵守當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，按照當(dāng)?shù)匾?guī)定履行與工會(huì)或職工代表協(xié)商一致的程序，比如《遼寧省工資支付規(guī)定》第三十四條就規(guī)定，“用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營困難暫時(shí)無法按時(shí)支付工資的，經(jīng)與工會(huì)組織或者勞動(dòng)者代表協(xié)商一致后，可以按照協(xié)商的日期支付工資，除實(shí)施改制的用人單位外，延期支付工資不得超過30日。超過30日的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)和社會(huì)保障行政部門備案。”

（六）巧用工資結(jié)構(gòu)

員工工資結(jié)構(gòu)基本可以分為兩大類，一類是固定工資，包括基本工資、崗位工資、工齡工資等固定項(xiàng)目，另一類是諸如績效工資、獎(jiǎng)金等浮動(dòng)項(xiàng)目。政府規(guī)定的延遲復(fù)工期間以及外地返連人員居家隔離期間的工資，企業(yè)可以只支付固定工資部分，與績效掛鉤的浮動(dòng)工資部分可以不發(fā)，與出勤掛鉤的車補(bǔ)、餐補(bǔ)也可以不發(fā)。這么操作，對企業(yè)薪酬管理方面的要求較高，比如員工的績效考核如何進(jìn)行，績效工資如何核算，對于工資結(jié)構(gòu)不合理的企業(yè)，有必要在適當(dāng)時(shí)候做出相應(yīng)調(diào)整。

（七）勞動(dòng)合同中止

所謂勞動(dòng)合同中止，就是勞動(dòng)合同因某種事由暫時(shí)停止履行，停止履行期間用人單位無需向勞動(dòng)者支付工資并停止繳納社保。不少地區(qū)都規(guī)定有勞動(dòng)合同中止制度，常見的中止事由包括勞資雙方協(xié)商一致、不可抗力等。對于受疫情影響嚴(yán)重的影劇院、教育培訓(xùn)等行業(yè)，建議與勞動(dòng)者協(xié)商中止勞動(dòng)合同，尤其是短期內(nèi)無生活經(jīng)濟(jì)壓力的勞動(dòng)者，簽訂《勞動(dòng)合同中止協(xié)議》，對中止期間社保、公積金費(fèi)用如何承擔(dān)等關(guān)鍵問題作出約定。

二、關(guān)于“協(xié)商”程序

人社部辦公廳1月24日的文件原文是“企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員”。2月7日人社部的文件中措辭調(diào)整為：“對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的，鼓勵(lì)企業(yè)通過協(xié)商民主程序與職工協(xié)商采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位”。前面文件用的字眼是“協(xié)商一致”，后面文件用的是“通過協(xié)商民主程序”，先后措辭上的調(diào)整，其實(shí)可以反映出官方關(guān)于協(xié)商的口徑在放寬。對此，在將來的司法實(shí)務(wù)中肯定會(huì)產(chǎn)生爭議，一種理解是要與員工協(xié)商一致，另一種理解是通過民主協(xié)商程序即可。協(xié)商一致就是一對一取得員工的同意，員工不點(diǎn)頭就不能執(zhí)行。民主協(xié)商程序就是與工會(huì)或職工代表平等協(xié)商確定，實(shí)質(zhì)上還是企業(yè)單方?jīng)Q定。協(xié)商一致的難度遠(yuǎn)高于民主協(xié)商。以上分享的縮減工資成本方法大都涉及到協(xié)商的問題。

中小微企業(yè)當(dāng)下面臨的主要問題之一是如何節(jié)流生存，而縮減工資成本是節(jié)流的重要一環(huán)，至于合規(guī)，能做到最好，做不到的話就做到盡量合規(guī)，實(shí)在不行合規(guī)也可以考慮暫時(shí)舍棄。

對于企業(yè)文化做的比較好（員工具備與企業(yè)共度難關(guān)的意識(shí)）的、員工人數(shù)比較少的企業(yè)，可以采取與員工協(xié)商一致的方式，企業(yè)下發(fā)通知，一對一征求員工意見，員工同意后推行。這是最合規(guī)的方案。

對于員工人數(shù)比較多的企業(yè)，可以采取民主協(xié)商方式，有工會(huì)的，與工會(huì)形成協(xié)商會(huì)議紀(jì)要，然后下發(fā)通知執(zhí)行；沒有工會(huì)的，與職工代表形成協(xié)商會(huì)議紀(jì)要，然后下發(fā)通知執(zhí)行。至于職工代表的產(chǎn)生，有條件的企業(yè)可以以部門為單位推舉，推舉過程留痕；沒有條件的企業(yè)，自主挑選具有代表性的員工。這是盡量合規(guī)的方案。

剩下的企業(yè)，只能暫時(shí)舍棄合規(guī)的問題，直接發(fā)通知執(zhí)行，然后祈禱員工在通知執(zhí)行后30日內(nèi)不會(huì)提出異議，因?yàn)闀?huì)涉及到默示同意的問題。此處用的是《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（四）》第十一條：“變更勞動(dòng)合同未采用書面形式，但已經(jīng)實(shí)際履行了口頭變更的勞動(dòng)合同超過一個(gè)月，且變更后的勞動(dòng)合同內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)、國家政策以及公序良俗，當(dāng)事人以未采用書面形式為由主張勞動(dòng)合同變更無效的，人民法院不予支持?！蓖ㄋ桌斫?，就是企業(yè)單方變更勞動(dòng)合同，并按調(diào)整后的條件或標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，員工在30天內(nèi)沒有對這個(gè)變更提出異議，就視為默認(rèn)了。

三、關(guān)于減員

縮減工資成本，終極大招就是減員。疫情期間，國家政策是提倡盡量不裁員或少裁員。非常時(shí)刻，正是體現(xiàn)老板與員工凝聚力，重塑企業(yè)文化的好時(shí)機(jī)，員工的積極性激發(fā)出來，遠(yuǎn)比節(jié)省用工成本更重要。

企業(yè)在減員之前，需要考慮如下幾個(gè)問題：

（1）減員雖然可以緩解眼下的用工成本，但可能會(huì)打擊在職員工的積極性，不利于企業(yè)在疫情解除之后的生產(chǎn)經(jīng)營；

（2）疫情過后，企業(yè)會(huì)涉及恢復(fù)、擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營的問題，屆時(shí)必定會(huì)重新招人，新人入職后，會(huì)存在入職培訓(xùn)、試用期等問題，這個(gè)成本跟企業(yè)不減員需要承擔(dān)的工資、生活費(fèi)以及社保、公積金成本相比，哪個(gè)成本更高；

（3）新人入職之后，與企業(yè)和客戶會(huì)有一個(gè)磨合期，如果磨合不好，甚至工作出錯(cuò)，導(dǎo)致丟失一些原本的客戶，由此導(dǎo)致的損失跟不減員的成本相比，哪個(gè)更合算；

（4）在上半年社保成本大部分已免除的情況下，在采取以上各種方式縮減工資成本之后，企業(yè)是否還有必要減員。

以上問題都權(quán)衡過了，如果還需要減員，那減員就勢在必行了。

目前減員的路徑主要有兩個(gè)，一個(gè)是《勞動(dòng)合同法》第四十條第三項(xiàng)規(guī)定的情勢變更減員，即“勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，未能就變更勞動(dòng)合同內(nèi)容達(dá)成協(xié)議”，另一個(gè)是《勞動(dòng)合同法》第四十一條規(guī)定的經(jīng)濟(jì)性裁員。這兩種減員方式都需要支付解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償金。至于減員的具體實(shí)操問題，本文不做探討。

疫情期間“不拋棄、不放棄”是企業(yè)的堅(jiān)守，但“活下去”更是企業(yè)的根本。無論是縮減用工成本，還是減員，企業(yè)都有必要與員工進(jìn)行有效溝通，勞資雙方彼此多一些理解和溫情，少一些套路，盡量做到和諧。