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為加快分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革，激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，山東省委組織部、人社廳等16部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的實(shí)施意見》，破除思想觀念和體制機(jī)制障礙，加快形成科學(xué)化社會化市場化人才評價機(jī)制，為山東加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)的人才保障和智力支撐。

探索建立人才評價試驗區(qū)

為健全社會化、市場化的管理服務(wù)體系，山東省積極倡導(dǎo)“行內(nèi)評人才”“人才評人才”和“市場評人才”，建立權(quán)責(zé)清晰、管理科學(xué)、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制。轉(zhuǎn)變政府管理職能，減少微觀干預(yù)。通過政府購買人才評價服務(wù)等方式，支持國內(nèi)外知名人才評價服務(wù)機(jī)構(gòu)來魯發(fā)展，積極培育人才評價研究院等各類人才評價社會組織和專業(yè)機(jī)構(gòu)，建立健全人才評價服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合評估、動態(tài)調(diào)整機(jī)制。

保障和落實(shí)用人單位自主權(quán)。支持用人單位結(jié)合自身功能定位和發(fā)展方向評價人才。推動具備條件的科研院所（含國家實(shí)驗室、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)）、醫(yī)院、文化機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)及其他人才智力密集的單位自主開展人才評價。用人單位應(yīng)合理借鑒各類評價結(jié)果選聘人才，促進(jìn)人才評價與培養(yǎng)、使用、激勵相銜接，人才管理部門應(yīng)建立健全事中事后監(jiān)督機(jī)制。

以青島西海岸新區(qū)等省級人才改革試驗區(qū)為重點(diǎn)，山東省支持各地探索建立人才評價試驗區(qū)，主動對標(biāo)國內(nèi)外先進(jìn)園區(qū)人才評價經(jīng)驗做法，打造省內(nèi)“人才集聚小高地”。

解決唯論文、唯科研“一刀切”問題

《意見》提出，實(shí)行分類評價，根據(jù)不同職業(yè)、不同崗位、不同層次人才特點(diǎn)和職責(zé)，科學(xué)設(shè)置評價標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合山東省需求，加快新興產(chǎn)業(yè)、職業(yè)領(lǐng)域人才評價標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)。

大力推行代表性成果制度。注重代表性成果的質(zhì)量、影響，合理設(shè)置使用論文論著、影響因子等評價指標(biāo)?？萍既瞬糯硇猿晒淖兤媾c論文、專利、項目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量直接掛鉤，評價突出研究成果質(zhì)量、價值和實(shí)際貢獻(xiàn)；哲學(xué)社會科學(xué)人才可包括理論文章、決策咨詢報告等；智庫人才可包括省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示或經(jīng)省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市黨委、政府認(rèn)定納入決策的研究成果；教育人才可包括教學(xué)成果、精品課程、教學(xué)課例等；醫(yī)療衛(wèi)生人才可包括病歷（實(shí)例報告）、疑難病案等；文化藝術(shù)人才可包括文學(xué)作品、藝術(shù)作品、文化活動成果、考古發(fā)掘報告等。

在創(chuàng)新多元評價方式上，《意見》專門強(qiáng)調(diào)，避免簡單通過各類人才“帽子”、頭銜評價人才。在各類重大工程項目、科技計劃、機(jī)構(gòu)平臺等評審評估中加強(qiáng)人才評價，完善在重大攻關(guān)、急難險重及特殊事件中評價識別人才機(jī)制。同時，科學(xué)設(shè)置評價周期，探索實(shí)施全聘期考核。支持建立重大科學(xué)研究長周期考核機(jī)制，突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價考核周期，鼓勵持續(xù)研究和長期積累。

圍繞重大戰(zhàn)略推進(jìn)人才評價創(chuàng)新

服務(wù)重大工程、重大戰(zhàn)略，是山東省《意見》的一大特色。

《意見》提出，健全新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程人才評價。針對新舊動能轉(zhuǎn)換“十強(qiáng)”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需“高精尖”人才和急需緊缺人才，探索“自主評價+業(yè)內(nèi)評價+市場評價”的多元評價體系，重點(diǎn)評價對山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換作出的貢獻(xiàn)。鼓勵產(chǎn)業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的科研單位和龍頭企業(yè)參與人才評價標(biāo)準(zhǔn)的制定。

聚焦鄉(xiāng)村振興人才評價。支持各設(shè)區(qū)的市因地制宜地研究制訂“定向評價、定向使用”的基層高級職稱制度，研究制訂鄉(xiāng)土人才技能評價地方標(biāo)準(zhǔn)，探索開展鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和傳統(tǒng)技藝技能大賽，建立健全以賽代評機(jī)制。建立職業(yè)農(nóng)民職稱制度，鼓勵各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村，服務(wù)經(jīng)歷可作為人才評價的重要依據(jù)。

創(chuàng)新海洋強(qiáng)省人才評價。結(jié)合山東海洋優(yōu)勢，建立海洋人才分類評價機(jī)制。對海洋高端領(lǐng)軍人才，可采取“一事一議”的方式進(jìn)行評價或激勵。

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