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近日，《天津市工傷保險(xiǎn)若干規(guī)定》經(jīng)天津市人民政府審議通過，將于2019年11月1日起正式施行。這是天津市深入貫徹修正后的《社會保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》及人社部有關(guān)規(guī)定的重要舉措，是落實(shí)市委市政府“以人民為中心”、“放管服”、“一制三化”等工作要求的有力措施，是著力保障和改善民生的政策手段。本次修訂工作在原政府令的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合天津市實(shí)際，深化制度改革創(chuàng)新，將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)政策化，進(jìn)一步完善天津市工傷保險(xiǎn)體系，提升規(guī)范管理服務(wù)能力，維護(hù)用人單位和職工工傷保險(xiǎn)合法權(quán)益，主要從五個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范：

一是調(diào)整了適用范圍。依據(jù)《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定和天津市國家機(jī)關(guān)已經(jīng)參加工傷保險(xiǎn)的實(shí)際，將本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)及其工作人員納入政府令適用范圍。

二是調(diào)整了各相關(guān)部門職責(zé)。對照天津市機(jī)構(gòu)改革“三定方案”，對市各有關(guān)部門名稱及工傷保險(xiǎn)職責(zé)進(jìn)行了調(diào)整和修改。

三是細(xì)化了國家有關(guān)規(guī)定。根據(jù)工傷保險(xiǎn)法律法規(guī)及人社部有關(guān)規(guī)定，增加了用人單位工傷保險(xiǎn)浮動費(fèi)率確定、職工與兩個(gè)及以上用人單位同時(shí)建立勞動人事關(guān)系的工傷保險(xiǎn)責(zé)任、工傷預(yù)防費(fèi)提取及管理使用等內(nèi)容，調(diào)整了勞動能力鑒定委員會的職責(zé)，將工傷職工停工留薪期確認(rèn)職責(zé)下放給用人單位。

四是完善了程序和實(shí)體規(guī)定。按照公開透明、高效便民的要求，對工傷保險(xiǎn)登記、工傷申請受理和認(rèn)定、勞動能力鑒定申請和受理的程序進(jìn)行了優(yōu)化和細(xì)化，進(jìn)一步簡化了辦事程序，明確了工作時(shí)限和責(zé)任。

五是明確了工傷認(rèn)定和待遇支付中的相關(guān)問題。對上位規(guī)定不具體、社會存在模糊認(rèn)識、工作實(shí)踐中形成共識的四種具體情形的工傷認(rèn)定作出明確規(guī)定。借鑒外省市經(jīng)驗(yàn)做法，增加距法定退休年齡不足5年的工傷職工解除或者終止勞動（人事）關(guān)系的，一次性支付工傷保險(xiǎn)待遇的比例按每不足1年遞減20%進(jìn)行設(shè)定的條款。

《若干規(guī)定》實(shí)施后，天津市工傷預(yù)防、補(bǔ)償、康復(fù)“三位一體”的制度框架得到進(jìn)一步鞏固，用人單位和工傷職工的權(quán)益得到進(jìn)一步保障。下一步，市人社局將積極開展多種形式政策宣傳培訓(xùn)，確保《若干規(guī)定》落實(shí)落地；推進(jìn)工作統(tǒng)籌，深入調(diào)研論證，細(xì)化工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、浮動費(fèi)率、工傷預(yù)防、待遇支付等相關(guān)配套政策，做好新舊政策銜接，不斷提高工傷保險(xiǎn)法治建設(shè)水平和依法行政水平。

天津市人社局