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福建:健全防控機制 促進勞動關系和諧穩(wěn)定
發(fā)布日期:2019-07-23     發(fā)布者:本站原創(chuàng)     瀏覽量:1782

福建省通過建立和實施“四項制度”即勞動關系監(jiān)測制度、勞動關系預警制度、掛鉤幫扶制度、部門聯(lián)動制度,全面推動勞動關系領域風險防控機制的落實。同時,將各地風險防控機制建立和防控工作落實情況納入非公企業(yè)和諧勞動關系綜治考評內容抓緊抓實,初步實現(xiàn)了勞動用工更加規(guī)范,勞動爭議案件不斷減少,勞動關系更加和諧穩(wěn)定的目標。


據(jù)統(tǒng)計,2019年上半年,福建全省各級勞動保障監(jiān)察機構協(xié)調處理案件3395件,辦結案件223件,其中辦結工資類違法案件172件,較去年同期分別下降了34.66%、38.06%、42.47%。


建立勞動關系監(jiān)測制度


針對福建省勞動關系發(fā)展現(xiàn)狀和特點,福建省人社廳配合省總工會研究建立勞動關系監(jiān)測體系,以購買服務的方式,委托專業(yè)調查機構對福建省企業(yè)勞動關系進行長期跟蹤監(jiān)測。充分考慮福建省產業(yè)結構、所有制比例、企業(yè)規(guī)模和各地經濟發(fā)展水平、職工隊伍分布等因素,在全省范圍選擇1000家用人單位和10000名職工,作為勞動關系定點監(jiān)測對象。重點對勞動合同、集體合同的訂立和履行、工資支付、工作時間、休息休假、社會保險繳交和勞動爭議等情況進行常態(tài)化監(jiān)測調查,健全勞動關系領域信息監(jiān)測基礎數(shù)據(jù),實時掌握勞動關系動態(tài)變化情況,定期開展分析研判,形成勞動關系形勢分析報告。


建立勞動關系預警機制


福建省要求各級人社部門密切關注群體性勞動爭議案件情況、企業(yè)拖欠工資和欠繳養(yǎng)老保險費情況、淘汰落后產能涉及的企業(yè)裁員情況,以及列入勞動關系監(jiān)測點企業(yè)有關方面的信息,及時篩查異常信息,建立了初級、中級、緊急預警制度。針對不同級別預警信息,采取不同措施處置。


建立掛鉤幫扶制度


福建省人社廳要求全省人社系統(tǒng)勞動關系、勞動監(jiān)察和勞動爭議仲裁等部門建立掛鉤幫扶企業(yè)制度,每個部門每年掛鉤聯(lián)系當?shù)?家企業(yè),重點選擇轄區(qū)內生產經營出現(xiàn)一定困難、勞動關系相關相對復雜的企業(yè)。幫扶的內容主要包括:一是幫助企業(yè)建立健全規(guī)章制度,引導企業(yè)規(guī)范勞動用工;二是推動企業(yè)開展工資集體協(xié)商,合理確定勞動報酬;三是幫助企業(yè)正確理解和掌握一系列扶持企業(yè)健康發(fā)展的政策,合理運用政策解決生產經營中遇到的困難;四是幫助企業(yè)建立健全勞動爭議調解組織,處理企業(yè)內部勞動爭議;五是引導企業(yè)積極參與勞動關系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動。


建立部門聯(lián)動制度


健全完善協(xié)調勞動關系三方機制,加強與三方各成員單位的溝通和聯(lián)動,共同制定和落實構建和諧勞動關系的方針、政策和規(guī)劃,定期或不定期研究分析、組織協(xié)調勞動關系的重大情況和問題,深入推動和諧勞動關系創(chuàng)建工作,維護企業(yè)和勞動者雙方合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定。


建立欠薪預警信息通報制度,各級人社、市場監(jiān)管、稅務等單位及時通報和共享企業(yè)經營異常、失信,以及拖欠稅款、貸款等可能影響企業(yè)正常支付工資的異常信息,人社部門匯總后,及時研判分類處置。


充分發(fā)揮各級解決企業(yè)工資拖欠問題廳(局)際聯(lián)席會議作用,在工程建設領域全面開展創(chuàng)建“無欠薪項目部”活動,推進落實工資支付保障長效制度措施,加強對農民工工資拖欠問題的源頭治理,及時預防和化解因欠薪引發(fā)的群體性事件,對涉嫌違法犯罪的,及時移交相關政法部門處理。


會同組織、發(fā)改等有關部門嚴格落實《福建省用人單位工資支付行為守信激勵和失信懲戒暫行規(guī)定》,實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,促進用人單位自覺遵守勞動保障法律法規(guī)。


加強勞動爭議案件的裁審銜接,重點建立聯(lián)席會議、信息共享、疑難復雜案件辦案指導等工作機制,逐步統(tǒng)一裁審受理范圍和法律適用標準。加強與政法、稅務、信訪以及商務、國資、住建、交通、水利等企業(yè)主管部門的信息溝通和協(xié)調配合,對涉及相關部門的勞動關系領域風險和糾紛實施聯(lián)動處置。


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