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又到一年畢業(yè)季，當(dāng)社會(huì)各界將目光聚焦在逐年增長(zhǎng)的大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)和就業(yè)前景時(shí)，殘疾人作為社會(huì)大家庭中的一員，他們的就業(yè)也受到關(guān)注。今年來(lái)，山東省濟(jì)寧市鼓勵(lì)為殘疾人提供就業(yè)機(jī)會(huì)的相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)。如今，越來(lái)越多的殘疾人獲得幫助，成功就業(yè)，他們有了一技之長(zhǎng)，甚至獲得了“鐵飯碗”。就業(yè)，讓他們?cè)鰪?qiáng)了對(duì)生活的自信心，找到幸福感和歸屬感。

工藝美術(shù)培訓(xùn)近60人，部分殘疾人已安置就業(yè)

在親戚朋友眼里，44歲的張曉文是位大器晚成的才女。如今，她用一支狼毫勾勒出的山水花鳥(niǎo)，工細(xì)新巧頗有神韻，讓人嘆為觀止。20多年前，張曉文因車(chē)禍高位截肢，年輕的姑娘一度對(duì)生活失去了信心，是繪畫(huà)讓張曉文重新找到了自信，讓她經(jīng)歷挫折，再次發(fā)光。張曉文說(shuō)：“現(xiàn)在的同事大部分都是殘疾人，但所有人只要拿起畫(huà)筆開(kāi)始工作，就進(jìn)入了另一個(gè)世界，遇到了另一個(gè)自己?！?/span>

近日，筆者在山東美緣陶文化有限公司的畫(huà)室里見(jiàn)到張曉文時(shí)，正在專(zhuān)心繪畫(huà)，她筆下的這幅長(zhǎng)130公分、寬50公分的工筆花鳥(niǎo)畫(huà)《喜上梅梢》，構(gòu)圖精巧、色彩濃郁、繪畫(huà)風(fēng)格細(xì)膩、艷麗而富有神韻。據(jù)了解，至今殘疾人工藝美術(shù)培訓(xùn)班已成功舉辦了4期，越來(lái)越多的殘疾人通過(guò)免費(fèi)培訓(xùn)開(kāi)始接觸、學(xué)習(xí)工藝美術(shù)。殘疾人工藝美術(shù)（繪畫(huà)書(shū)法）培訓(xùn)班已培訓(xùn)學(xué)員近60人，其中，不少殘疾人已安置就業(yè)。

“美緣陶公司目前員工20人，殘疾人員工15人，占總員工數(shù)量的75％。對(duì)于這個(gè)比例，離我的預(yù)期還很遠(yuǎn)，未來(lái)將殘疾人員工擴(kuò)大至50至100人?！鄙綎|美緣陶文化有限公司董事長(zhǎng)邵征說(shuō)，公司銷(xiāo)售渠道不斷打通，國(guó)內(nèi)國(guó)外市場(chǎng)均已形成，這些成績(jī)離不開(kāi)公司里的骨干力量——15名殘疾人?！笆撬麄兊呐颓趭^，讓公司發(fā)展充滿(mǎn)希望?！鄙壅髡f(shuō)。

盲人按摩培訓(xùn)就業(yè)率連年100%

來(lái)自任城區(qū)的殘疾人趙云龍與朋友在網(wǎng)上開(kāi)了一家小飾品店，之前由于對(duì)運(yùn)營(yíng)不太熟悉，生意一直沒(méi)有起色。后來(lái)在市殘聯(lián)的幫助下，他參加了2018年的電子商務(wù)培訓(xùn)，從那時(shí)起，生意開(kāi)始有了好轉(zhuǎn)，他本人也對(duì)電商和開(kāi)網(wǎng)店有了更濃厚的興趣。今年他又一次參加了市殘聯(lián)組織的互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，趙云龍說(shuō)：“自己又有了新的方向，要抓住這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，盡快讓自己學(xué)會(huì)PS美工及自媒體公眾號(hào)的運(yùn)營(yíng)，將來(lái)要通過(guò)多渠道優(yōu)化和宣傳將網(wǎng)店推廣出去?！?/span>

今年市殘聯(lián)組織的首期殘疾人培訓(xùn)除了互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)培訓(xùn)外，盲人保健按摩提升、職業(yè)技能培訓(xùn)班均同時(shí)開(kāi)班。培訓(xùn)貫徹“惠及殘疾人、培訓(xùn)殘疾人”的原則，不僅免培訓(xùn)費(fèi)，還免食宿費(fèi)。

據(jù)市殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，濟(jì)寧市已形成了從培訓(xùn)需求調(diào)查、建檔立卡統(tǒng)計(jì)到培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督、就業(yè)跟蹤服務(wù)等一整套的規(guī)范培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)載體覆蓋各類(lèi)殘疾人就業(yè)基地、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技術(shù)學(xué)校等。培訓(xùn)后就業(yè)跟蹤服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，殘疾人培訓(xùn)后就業(yè)率穩(wěn)步提升，特別是盲人按摩培訓(xùn)就業(yè)率連年達(dá)到100%。2018年，濟(jì)寧市成功舉辦全市殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽，并在全省殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽和全省殘疾人崗位精英賽中分別取得團(tuán)體總分第二名和團(tuán)體總分第一名的好成績(jī)。

事業(yè)編首次定向招錄殘疾人

繼2018年濟(jì)寧市五家機(jī)關(guān)單位專(zhuān)門(mén)崗位招聘殘疾人公務(wù)員之后，今年全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘加大殘疾人招聘力度，首次面向殘疾人設(shè)置12個(gè)定向招聘崗位?！敖衲隄?jì)寧市事業(yè)編定向招錄殘疾人群體，尚屬首次。”市殘聯(lián)教就部主任廉紅衛(wèi)說(shuō)，本次的定向招錄，既保障了殘疾人的就業(yè)權(quán)利，也對(duì)未來(lái)濟(jì)寧市各事業(yè)、機(jī)關(guān)單位逐步擴(kuò)大定向招錄起到了良好的帶動(dòng)作用。

《殘疾人就業(yè)條例》《山東省殘疾人就業(yè)辦法》規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)1.5%的比例安排殘疾人就業(yè)。2017年，市委組織部、市編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市國(guó)資委、市殘聯(lián)6部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》，從實(shí)施黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)要帶頭執(zhí)行殘疾人按比例就業(yè)政策，落實(shí)對(duì)用人單位補(bǔ)貼和獎(jiǎng)懲政策，為用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)做好服務(wù)，合力促進(jìn)按比例安排殘疾人就業(yè)方面提出明確要求?！兑庖?jiàn)》要求，將用人單位是否履行按比例安排殘疾人就業(yè)責(zé)任和義務(wù)納入各類(lèi)先進(jìn)單位評(píng)選條件。對(duì)不依法履行按比例安置殘疾人就業(yè)義務(wù)，又拒不繳納殘疾人就業(yè)保障金的用人單位，采取媒體公示、輿論監(jiān)督、工作通報(bào)和申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行等措施。

按比例安置殘疾人就業(yè)，達(dá)不到規(guī)定比例將受約束

“目前濟(jì)寧市殘疾人就業(yè)主要有三種形式，殘疾人集中就業(yè)、分散按比例就業(yè)和個(gè)體靈活就業(yè)?！笔袣埪?lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，殘疾人集中就業(yè)是指殘疾人占單位職工總?cè)藬?shù)25％的比例，且殘疾職工10人以上的單位就業(yè)的。殘疾人集中就業(yè)的單位和個(gè)體工商戶(hù)，由稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行審核認(rèn)定，實(shí)行由稅務(wù)機(jī)關(guān)按安置殘疾人的人數(shù)，限額即征即退增值稅的辦法，限額按照最低工資的四倍確定。此外，在企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅方面也有相關(guān)的稅收減免政策。

按比例就業(yè)是指根據(jù)《殘疾人就業(yè)條例》的規(guī)定，用人單位(包括機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)和其他社會(huì)組織)都要按照不低于本單位在職業(yè)職工總數(shù)1.5％的比例安置殘疾人就業(yè)。達(dá)不到規(guī)定比例的，由稅務(wù)部門(mén)征收殘疾人就業(yè)保障金。下一步，稅務(wù)機(jī)關(guān)將加大殘疾人就業(yè)保障金征收力度，通過(guò)這種約束性機(jī)制來(lái)促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。

殘疾人個(gè)體或靈活就業(yè)符合條件的可以向人社部門(mén)申請(qǐng)有關(guān)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，如一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼、小額貸款扶持等。殘聯(lián)系統(tǒng)根據(jù)共享陽(yáng)光——?dú)埣踩司蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)工程實(shí)施方案的規(guī)定，評(píng)選殘疾人創(chuàng)業(yè)標(biāo)兵和致富能手。

山東省殘聯(lián)