4月30日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議研究了職業(yè)技能提升的有關(guān)工作,確定使用1000億元失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)措施。人社部將有哪些具體舉措做好這個(gè)行動(dòng)的組織落實(shí)?在近日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了回應(yīng)。
推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)、關(guān)鍵要抓住兩點(diǎn)
1、確保培訓(xùn)規(guī)模
堅(jiān)持需求導(dǎo)向,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,適應(yīng)人民群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要,大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),明確今年補(bǔ)貼性培訓(xùn)1500萬(wàn)人次以上,三年內(nèi)補(bǔ)貼性培訓(xùn)5000萬(wàn)人次以上。
2、促進(jìn)勞動(dòng)者、培訓(xùn)主體、政府三方積極主動(dòng)參與
明確培訓(xùn)的重點(diǎn)群體是職工,兼顧就業(yè)重點(diǎn)群體和貧困勞動(dòng)力。
用政策激發(fā)培訓(xùn)主體積極性,深化“放管服”改革,推動(dòng)職業(yè)院校擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,支持企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展技能培訓(xùn),民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。
發(fā)揮政府引導(dǎo)激勵(lì)作用,支持地方調(diào)整和完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策,符合條件的勞動(dòng)者都可以參加培訓(xùn)并獲得補(bǔ)貼。
在全國(guó)范圍內(nèi),從失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余中拿出1000億元,設(shè)立專賬,統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動(dòng)。同時(shí),強(qiáng)化資金監(jiān)管和使用情況公開(kāi),加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,確保行動(dòng)順利實(shí)施。
四大舉措做好行動(dòng)的落實(shí)
1、進(jìn)一步明確這項(xiàng)行動(dòng)的總體目標(biāo)和任務(wù)要求
把職業(yè)技能培訓(xùn)工作作為實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策,實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更充分就業(yè)的重要舉措。要穩(wěn)定就業(yè),“六穩(wěn)”的第一穩(wěn)就是穩(wěn)就業(yè),要促進(jìn)就業(yè),就業(yè)是民生之本。對(duì)近三年的培訓(xùn)數(shù)量、人才結(jié)構(gòu)等指標(biāo),人社部門(mén)都做了反復(fù)測(cè)算。行動(dòng)計(jì)劃著眼于2019年到今后三年,確定合理科學(xué)的目標(biāo),可操作、可檢驗(yàn)。
2、充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和培訓(xùn)主體積極性
特別是技能勞動(dòng)者的積極性,變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”。廣泛動(dòng)員企業(yè)職工、農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、退役軍人、失業(yè)人員、殘疾人、貧困勞動(dòng)力參加培訓(xùn),這些重點(diǎn)群體的積極性要調(diào)動(dòng)起來(lái)。
另一方面,調(diào)動(dòng)培訓(xùn)主體積極性,發(fā)揮企業(yè)主體作用、院校的基礎(chǔ)作用、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的支持作用。
3、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策
行動(dòng)方案的制定實(shí)施要立足于解決長(zhǎng)期以來(lái)培訓(xùn)工作當(dāng)中,比如說(shuō)針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性不強(qiáng)、培訓(xùn)周期短、中高級(jí)的提升培訓(xùn)少等問(wèn)題來(lái)做好工作。
在資金供給上,落實(shí)、用好、用足現(xiàn)有政策,和賦予地方權(quán)限的新政策,也就是職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、統(tǒng)籌失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余和就業(yè)補(bǔ)助資金等可以用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金,要加大統(tǒng)籌力度。
同時(shí)落實(shí)“放管服”改革要求,簡(jiǎn)化補(bǔ)貼申領(lǐng)條件和程序,加強(qiáng)監(jiān)管。一方面要放開(kāi),一方面要監(jiān)管,保證資金安全。
4、明確責(zé)任,建立省級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)參與、市縣實(shí)施的工作機(jī)制
人社部還明確,在國(guó)務(wù)院的促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的框架下健全工作機(jī)制,形成工作合力,共同推動(dòng)這項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
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