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千萬“網(wǎng)約工”將有工傷保險(xiǎn)兜底
發(fā)布日期:2019-03-29     發(fā)布者:本站原創(chuàng)     瀏覽量:1957

外賣送餐員小王送餐途中遭遇車禍,因未與平臺簽訂勞動合同,也未參加社會保險(xiǎn),小王先后向平臺和外賣點(diǎn)所在企業(yè)追責(zé),無果;某網(wǎng)約平臺代駕司機(jī)王某發(fā)生交通事故去世,平臺此前承諾的最高120萬元意外身故保險(xiǎn)“縮水”至1萬元……


新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,在提供大量就業(yè)機(jī)會的同時(shí),其從業(yè)者勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)也面臨諸多難題,“網(wǎng)約工”尤為典型。加班加點(diǎn)、不繳社保、跨平臺接單……這些狀況,都讓“網(wǎng)約工”就業(yè)群體陷入復(fù)雜的勞動關(guān)系之中。在我國,工傷保險(xiǎn)基本上采取與勞動關(guān)系捆綁的制度模式,由于“網(wǎng)約工”的工作特點(diǎn)并不完全符合傳統(tǒng)勞動關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),不少企業(yè)有意無意“忽略”了這一點(diǎn)?!熬W(wǎng)約工”這一遭意外傷害可能性較大的群體,卻難以獲得工傷保險(xiǎn)的保障。


近日,人社部表示,將適時(shí)啟動《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作,把外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障當(dāng)中。


“網(wǎng)約工”工傷保險(xiǎn)缺失


某網(wǎng)約車平臺司機(jī)小李告訴記者,他在加入平臺時(shí)只填寫了個(gè)人和車輛信息,并沒有簽訂書面合同,他本身也沒有意愿簽訂勞動合同?!拔腋矚g把身份定位在自由職業(yè)者,可以接多個(gè)平臺的單子,休息時(shí)關(guān)閉接單系統(tǒng)就可以了。”小李說,如果簽訂正式的勞動合同,約束也會比較多。


外賣騎手小張加入平臺時(shí)同樣沒有簽訂勞動合同,外賣騎手人員流動很快,不享受“五險(xiǎn)一金”和休假等員工基本權(quán)益幾乎是慣例。不過,平臺幫他購買了商業(yè)保險(xiǎn)?!氨kU(xiǎn)以天為計(jì)算單位,但理賠條件比較多,流程也比較復(fù)雜?!?/span>


采訪中,記者發(fā)現(xiàn),“網(wǎng)約工”看中的就是它的工作靈活性和自由性,他們可以在多個(gè)平臺“跑單”,簽訂勞動合同反而會給他們更多約束。而對于平臺來說,他們也不愿意和在多個(gè)平臺“跑單”的“網(wǎng)約工”簽訂合同。


“網(wǎng)約工”打破了原來的“公司+員工”的模式,變成“平臺+個(gè)人”,大部分“網(wǎng)約工”以靈活、彈性、平臺、共享等就業(yè)形式存在,他們與互聯(lián)網(wǎng)平臺的法律關(guān)系較難界定。一些不具備法定意義上的勞動合同關(guān)系,如一些網(wǎng)約平臺上的快遞騎手,當(dāng)中有相當(dāng)一部分人員是以“兼職”的身份存在于“網(wǎng)約”的雇傭關(guān)系里。這也讓“網(wǎng)約工”這一新興群體游離于傳統(tǒng)的工傷保險(xiǎn)制度以外,缺乏相應(yīng)的保障。


工傷保險(xiǎn)制度是建立在具有穩(wěn)定勞動關(guān)系基礎(chǔ)上的,而新業(yè)態(tài)重新定義了工作和就業(yè),勞動用工去雇主化、勞動關(guān)系靈活化特征愈發(fā)明顯,不具備法定意義上的勞動合同關(guān)系,致使該群體工傷保險(xiǎn)缺失。


完善靈活就業(yè)人員社會保障


數(shù)據(jù)顯示,目前我國通過互聯(lián)網(wǎng)平臺提供服務(wù)的“網(wǎng)約工”人數(shù)約為7000萬,“網(wǎng)約工”的權(quán)益問題已引起相關(guān)部門的重視。近日,人社部表示,將適時(shí)啟動《工傷保險(xiǎn)條例》的再次修訂工作,把外賣員、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員等新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險(xiǎn)制度保障當(dāng)中,爭取在法律層面上解決新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保障問題和工作實(shí)踐中易發(fā)生爭議的有關(guān)問題,從源頭上保障新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的工傷保障權(quán)益,盡量減少工傷爭議的發(fā)生。同時(shí),將進(jìn)一步探索建立政府主導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)公司參與運(yùn)作,參照《工傷保險(xiǎn)條例》管理的多層次職業(yè)傷害保障制度。人社部也將支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)針對新業(yè)態(tài)從業(yè)人員的特定風(fēng)險(xiǎn)需求創(chuàng)新產(chǎn)品,作為新業(yè)態(tài)從業(yè)人員工傷保險(xiǎn)的有效補(bǔ)充。


當(dāng)然,在業(yè)內(nèi)看來,“網(wǎng)約工”和互聯(lián)網(wǎng)平臺之間無法簡單認(rèn)定為勞動關(guān)系,對快遞員、外賣員等新就業(yè)形態(tài)人員來說,以靈活就業(yè)人員身份參加失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)還存在制度障礙。依據(jù)現(xiàn)有社保政策,未與平臺建立勞動關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)人員參加城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)的渠道還未完全打通。雖然一些平臺購買了商業(yè)保險(xiǎn),但是仍然無法彌補(bǔ)社會保險(xiǎn)在養(yǎng)老、看病等方面的保障作用。


業(yè)內(nèi)人士建議,應(yīng)增強(qiáng)現(xiàn)有政策彈性空間,研究適應(yīng)“三新”企業(yè)和各類小微企業(yè)職工及新就業(yè)群體繳費(fèi)能力的社會保險(xiǎn)政策,破除職業(yè)身份、就業(yè)區(qū)域等條件限制,完善靈活就業(yè)人員社會保障制度。


同時(shí),擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋面,對于容易產(chǎn)生交通事故、帶來社會負(fù)面影響的行業(yè),如外賣送餐、快遞物流等,可以考慮引入企業(yè)強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn),對于其他行業(yè)則可以引入更多的商業(yè)保險(xiǎn),由平臺統(tǒng)一為“網(wǎng)約工”購買人身意外險(xiǎn)、第三者責(zé)任險(xiǎn)等,以較低的保費(fèi)實(shí)現(xiàn)較好的勞動保障。


河北日報(bào)


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