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日前，廣東印發(fā)《關(guān)于做好受影響企業(yè)和職工認(rèn)定工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），在全國(guó)率先對(duì)受?chē)?guó)內(nèi)外復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響的企業(yè)和職工開(kāi)展認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定后的企業(yè)和職工給予針對(duì)性的政策支持和專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫扶企業(yè)職工穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

《通知》明確了受市場(chǎng)沖擊影響的企業(yè)和職工范圍條件。被認(rèn)定的企業(yè)和職工，按規(guī)定可申請(qǐng)享受失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還、一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助、臨時(shí)生活補(bǔ)助等多項(xiàng)扶持政策以及求職指導(dǎo)、崗位信息等多項(xiàng)就業(yè)服務(wù)。《通知》由廣東省人力資源社會(huì)保障廳、國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局、海關(guān)總署廣東分署日前聯(lián)合出臺(tái)。

受影響企業(yè)符合三種情形可申請(qǐng)認(rèn)定20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)

關(guān)于“受影響企業(yè)”認(rèn)定方面，承諾依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，近三年內(nèi)無(wú)重大稅收違法行為，參加社會(huì)保險(xiǎn)并正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)，符合以下三種情形之一的，可申請(qǐng)認(rèn)定：

一是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度應(yīng)征增值稅銷(xiāo)售額同比下降均超過(guò)15%；二是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度出口額同比下降均超過(guò)15%；三是申請(qǐng)前連續(xù)兩個(gè)自然季度進(jìn)口額同比下降均超過(guò)15%。

自2019年4月1日起，企業(yè)可向參保所在地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)。為方便企業(yè)，僅需填報(bào)并提交《受影響企業(yè)申請(qǐng)表》?！笆苡绊懫髽I(yè)”認(rèn)定自受理企業(yè)申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

經(jīng)認(rèn)定的“受影響企業(yè)”可申請(qǐng)享受以下政策和服務(wù)：一是失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)返還。對(duì)不裁員或少裁員的“受影響企業(yè)”，可按照6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。二是特別培訓(xùn)補(bǔ)助。“受影響企業(yè)”開(kāi)展職工在崗培訓(xùn)的，可按“受影響職工”每人不高于1000元給予一次性特別培訓(xùn)補(bǔ)助。三是全程服務(wù)機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)對(duì)“受影響企業(yè)”給予全程指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)確需較多裁員解困的，指導(dǎo)其制定裁員安置方案，依法依規(guī)幫助妥善處理勞動(dòng)關(guān)系和社保轉(zhuǎn)移接續(xù)以及調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議等。

經(jīng)辦人力資源和社會(huì)保障部門(mén)根據(jù)企業(yè)填報(bào)的信息，通過(guò)“受影響企業(yè)和職工實(shí)名制信息系統(tǒng)”對(duì)企業(yè)條件進(jìn)行比核，符合的予以認(rèn)定。企業(yè)在提交申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)聲明同意人力資源和社會(huì)保障部門(mén)向稅務(wù)部門(mén)查詢(xún)本企業(yè)納稅申報(bào)情況或向海關(guān)部門(mén)查詢(xún)本企業(yè)進(jìn)出口情況。

受影響職工2019年4月1日起可提出認(rèn)定申請(qǐng)7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)

認(rèn)定“受影響職工”方面，符合以下三種情形之一可申請(qǐng)認(rèn)定：一是受影響企業(yè)中，所在崗位受市場(chǎng)因素、經(jīng)營(yíng)下滑或生產(chǎn)調(diào)整沖擊影響較大的職工。二是2018年10月1日—2019年12月31日期間，非因合同到期或個(gè)人主動(dòng)從受影響企業(yè)離職，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的職工。三是從其他企業(yè)（指非受影響企業(yè)）離職，尚未實(shí)現(xiàn)就業(yè)的生活困難職工。生活困難職工指持有城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡的家庭成員，以及持特困人員救助供養(yǎng)證或困難（特困）職工證的人員。

屬于第一種情形的（企業(yè)在崗職工），由所在企業(yè)按照規(guī)定的條件和比例自行確定人員名單，總?cè)藬?shù)應(yīng)不超過(guò)企業(yè)參加失業(yè)保險(xiǎn)職工總?cè)藬?shù)的20%。屬于第二、三種情形的（離職職工），自2019年4月1日起，相關(guān)職工可向原就業(yè)地或常住地縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，填報(bào)《受影響職工個(gè)人申請(qǐng)表》，提供解除勞動(dòng)關(guān)系證明、生活困難相關(guān)證件。生活困難相關(guān)證件包括城鄉(xiāng)居民最低生活保障證或扶貧卡、特困人員救助供養(yǎng)證、困難（特困）職工證等。

申請(qǐng)“受影響職工”認(rèn)定自受理申請(qǐng)之日起7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。經(jīng)認(rèn)定的“受影響職工”可享受以下政策和服務(wù)：一是技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。“受影響職工”失業(yè)后參加3—6個(gè)月的技能培訓(xùn)（含創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)）并取得職業(yè)資格證書(shū)（創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證）的，可申領(lǐng)技能提升補(bǔ)貼或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。其中屬就業(yè)困難人員、建檔立卡貧困戶家庭成員、低保對(duì)象或殘疾人的，培訓(xùn)期間按每月500元給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。二是臨時(shí)生活補(bǔ)助。對(duì)生活困難又不符合失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取條件的“受影響職工”，按每人5000元給予臨時(shí)生活補(bǔ)助。

省人力資源和社會(huì)保障廳將建立受影響企業(yè)和職工實(shí)名制信息系統(tǒng)，對(duì)受影響企業(yè)和職工開(kāi)展認(rèn)定以及后續(xù)享受扶持政策和服務(wù)進(jìn)行管理。同時(shí)，跟進(jìn)評(píng)估政策實(shí)施情況，必要時(shí)按程序?qū)τ嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整完善。

“促進(jìn)就業(yè)九條”預(yù)計(jì)2019年可為企業(yè)減負(fù)超150億元

近年來(lái)，廣東省深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)就業(yè)工作的決策部署，于去年出臺(tái)《廣東省進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)若干政策措施》（“促進(jìn)就業(yè)九條”），積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境新情況、新變化，有效促進(jìn)和擴(kuò)大就業(yè)，就業(yè)形勢(shì)總體保持穩(wěn)定。2018年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)147.7萬(wàn)人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.41%，低于全國(guó)平均水平。

“促進(jìn)就業(yè)九條”出臺(tái)后，各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)迅速行動(dòng)，及時(shí)制定配套政策，加大宣傳宣講力度，組織開(kāi)展了南粵春暖、春風(fēng)行動(dòng)等系列公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，在云浮、東莞、澳門(mén)等地開(kāi)展了政策宣講活動(dòng)，加快釋放政策紅利。

目前，降低醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)率、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)政策已經(jīng)落地見(jiàn)效，預(yù)計(jì)全年可為企業(yè)減負(fù)超過(guò)150億元。隨著《通知》的出臺(tái)，返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、受影響職工在崗培訓(xùn)補(bǔ)助等各項(xiàng)補(bǔ)貼將落地實(shí)施，促進(jìn)就業(yè)政策效應(yīng)進(jìn)一步得到發(fā)揮。

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