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1月8日，吉林省人力資源社會(huì)保障廳召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀《關(guān)于做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》，并詳細(xì)闡述了《實(shí)施意見》制定的背景和過程、主要內(nèi)容以及下步工作安排，并就記者提問進(jìn)行了回答。

《實(shí)施意見》從支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、鼓勵(lì)支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、積極實(shí)施技能培訓(xùn)、及時(shí)開展下崗失業(yè)人員幫扶等方面，出臺(tái)了13條具體政策措施。

（一）加大穩(wěn)崗支持力度。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)并足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，上年度未裁員或裁員率低于統(tǒng)籌地區(qū)上年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制目標(biāo)，且財(cái)務(wù)制度健全、管理運(yùn)行規(guī)范的企業(yè)，可按該企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%返還穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

（二）發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用支持小微企業(yè)。結(jié)合吉林省實(shí)際提出積極爭(zhēng)取國(guó)家融資擔(dān)?；?，為符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，優(yōu)先為符合條件的小微企業(yè)提供低費(fèi)率擔(dān)保，降低小微企業(yè)融資成本。

（三）加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)政策支持力度。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官、留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、網(wǎng)絡(luò)商戶、化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員、建檔立卡貧困人口，以及農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的，每人可申請(qǐng)最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。將符合條件的中型企業(yè)納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策支持范圍，中小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有職工人數(shù)25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同的，可申請(qǐng)最高不超過400萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

（四）支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。加大省級(jí)創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金對(duì)各類創(chuàng)業(yè)孵化基地的支持力度。具體支持辦法按照省財(cái)政廳、省人社廳《關(guān)于印發(fā)<吉林省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》執(zhí)行。

（五）擴(kuò)大就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍。從2019年1月1日起，將就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼范圍由離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生和離校2年內(nèi)未就業(yè)中職畢業(yè)生擴(kuò)展至16-24歲失業(yè)青年。組織失業(yè)青年參加3-12個(gè)月的就業(yè)見習(xí)，按規(guī)定給予就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼。對(duì)見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上，與留用人員簽訂1年以上勞動(dòng)合同并為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)的見習(xí)單位，每留用1人給予2000元帶教補(bǔ)貼。

（六）發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。鼓勵(lì)有條件的市(州)建立家庭服務(wù)業(yè)促就業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持培育一批輻射帶動(dòng)作用大的家庭服務(wù)企業(yè)，推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、職業(yè)化、誠(chéng)信化發(fā)展。依托培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和家庭服務(wù)企業(yè)建立一批家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)示范基地，落實(shí)職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助和培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。

（七）支持困難企業(yè)開展職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至12月31日，化解過剩產(chǎn)能企業(yè)和各級(jí)政府確定的其他困難企業(yè)可組織開展職工在崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)按規(guī)定從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支，不足部分經(jīng)所在地人力資源社會(huì)保障部門評(píng)估合格后，可由就業(yè)補(bǔ)助資金予以適當(dāng)支持。

（八）開展失業(yè)人員培訓(xùn)。支持各類職業(yè)院校(含技工院校)、普通高等學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心承擔(dān)失業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。對(duì)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(或職業(yè)技能等級(jí)證書、專項(xiàng)職業(yè)能力證書、培訓(xùn)合格證書)的失業(yè)人員，給予職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。2019年1月1日至2020年12月31日，對(duì)其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間再給予每人每天30元生活費(fèi)補(bǔ)貼。每人每年只享受一次生活費(fèi)補(bǔ)貼，但不可同時(shí)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。

（九）放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險(xiǎn)3年以上放寬至參保1年以上。參保職工取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書的，可在參保地申請(qǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。

（十）實(shí)施企業(yè)人力資源管理人員素質(zhì)提升工程。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)組織企業(yè)人力資源高級(jí)管理人員赴全國(guó)知名高校、知名企業(yè)培訓(xùn)交流，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；組織開展企業(yè)人力資源管理人員專項(xiàng)培訓(xùn)，提升企業(yè)人力資源開發(fā)管理整體水平，助推企業(yè)發(fā)展。

（十一）優(yōu)化失業(yè)登記服務(wù)。將失業(yè)登記范圍從城鎮(zhèn)常住人員擴(kuò)展到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者，實(shí)行線上線下多渠道失業(yè)登記服務(wù)，失業(yè)人員可在常住地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，或通過智慧人社網(wǎng)上辦事大廳、微信公眾號(hào)、手機(jī)APP辦理失業(yè)登記。失業(yè)人員進(jìn)行失業(yè)登記后可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、就業(yè)扶持政策、重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收優(yōu)惠政策。其中，零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾、大齡等符合就業(yè)困難人員條件的人員，享受就業(yè)援助。

（十二）落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)待遇。對(duì)符合條件的失業(yè)人員，由失業(yè)保險(xiǎn)基金發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金，其個(gè)人應(yīng)繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。

（十三）保障困難群眾基本生活。首次提出對(duì)符合條件的生活困難下崗失業(yè)人員，給予臨時(shí)生活補(bǔ)助，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)家庭困難程度、地區(qū)消費(fèi)水平等綜合確定。對(duì)符合最低生活保障條件的家庭，及時(shí)納入最低生活保障范圍。對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，給予臨時(shí)救助。通過綜合施策，幫助困難群眾解困脫困。

*內(nèi)容來源：吉林省人社廳