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就業(yè)是經(jīng)濟(jì)“晴雨表”，更是社會“穩(wěn)定器”。為確保當(dāng)前和今后一個時期就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定，近日，省政府發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)的若干意見》（下稱“《意見》”），打出政策“組合拳”，集聚形成促進(jìn)就業(yè)的合力。

穩(wěn)定就業(yè)　裁員10%以上須職代會通過

《意見》提出，對用人單位和職工失業(yè)保險繳費(fèi)比例總和從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后延續(xù)實施。從2019年1月1日至2020年12月31日，對連續(xù)3個月以上無力支付職工最低工資或無法正常生產(chǎn)經(jīng)營3個月以上、僅為職工發(fā)放生活費(fèi)的企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)后暫緩繳納社會保險費(fèi)，緩繳期間免收滯納金。

實施積極失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。上年度失業(yè)保險基金結(jié)余具備兩年以上失業(yè)保險待遇支付能力的統(tǒng)籌地區(qū)(含省本級)，對依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還企業(yè)上年度實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%；對2019年1月1日至2019年12月31日面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%返還。

支持企業(yè)穩(wěn)定勞動關(guān)系。規(guī)范裁員行為，裁減20人以上或裁減不足20人但占企業(yè)職工總數(shù)10%以上的，裁減人員方案須提交企業(yè)職代會審議通過。

2019年12月31日前，對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)、勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質(zhì)的小型企業(yè)實體招用自主就業(yè)退役士兵和登記失業(yè)人員，符合規(guī)定條件的，在3年內(nèi)按自主就業(yè)退役士兵每人每年6000元標(biāo)準(zhǔn)、登記失業(yè)人員每人每年5200元標(biāo)準(zhǔn)，定額扣減增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅，到期未享受滿3年的，可繼續(xù)享受至3年期滿。2019年1月1日起，對招用就業(yè)困難人員的社會保險補(bǔ)貼，擴(kuò)大到五項社會保險，增加工傷保險、生育保險。

鼓勵創(chuàng)業(yè)　創(chuàng)業(yè)成果可申請論文答辯

《意見》明確，在不違背相關(guān)規(guī)定的前提下，允許小微企業(yè)和自由職業(yè)者，將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所。

加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，將個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度由10萬元提高至15萬元；小微企業(yè)當(dāng)年新招用符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的人員數(shù)量達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)的25%(超過100人的企業(yè)達(dá)到15%)并與其簽訂1年以上勞動合同的，可申請最高不超過300萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

完善創(chuàng)業(yè)稅收及補(bǔ)貼政策。2019年起，降低一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)門檻，取消社會保險費(fèi)繳費(fèi)時限要求。

引導(dǎo)鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和實踐課程納入高校必修課，允許大學(xué)生用創(chuàng)業(yè)成果申請相應(yīng)專業(yè)學(xué)位論文答辯。

擴(kuò)大幫扶　高校畢業(yè)生培訓(xùn)補(bǔ)貼擴(kuò)至在校生

加強(qiáng)企業(yè)職工在崗培訓(xùn)。2019年1月1日至2020年12月31日，將技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工參加失業(yè)保險3年以上放寬至參保1年以上；將59項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍。

2019年1月1日至2020年12月31日，對在政府開展的失業(yè)人員就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中合格的就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員，在培訓(xùn)期間再給予生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)區(qū)的市參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%或最低生活保障線確定，補(bǔ)貼期限最長不超過30天。

2019年，對生活困難又不符合失業(yè)保險金領(lǐng)取條件的下崗失業(yè)人員，給予一次性臨時生活補(bǔ)助。

在促進(jìn)以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)方面，我省將高校畢業(yè)生職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，由畢業(yè)學(xué)年高校畢業(yè)生擴(kuò)大至在校大學(xué)生。

*內(nèi)容來源：大眾日報