備受社會關(guān)注的個人所得稅法修正案草案27日提交十三屆全國人大常委會第五次會議二次審議，全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝向大會作全國人民代表大會憲法和法律委員會關(guān)于個人所得稅法修正案（草案）審議結(jié)果的報告。
中國人大網(wǎng)顯示，個稅法修正案草案征集意見超過13萬條，數(shù)量最高。
此次審議距離上次審議還不到70天。此次個稅法修正案草案二審稿，對于此前社會普遍關(guān)注的一些與個人所得稅征收和減免范圍有關(guān)的問題，進(jìn)行了針對性修改。
不變：起征點每月5000元未作修改
根據(jù)草案，個稅起征點擬由每月3500元提至每月5000元(每年6萬元)。但起征點的內(nèi)涵有變化，之前3500元的起征點針對工資、薪金所得一項，新的起征點是針對工資、薪金所得，勞務(wù)報酬所得，稿酬所得，特許權(quán)使用費所得這四項綜合所得。在公開征求意見階段，很多人認(rèn)為起征點5000元依然偏低，建議進(jìn)一步提高到7000元乃至1萬元的呼聲很高。
但二審稿中未對起征點進(jìn)行修改，維持了一審稿中起征點調(diào)至每年6萬元，即每月5000元不變。
變：贍養(yǎng)老人支出納入專項附加扣除
二審稿中，贍養(yǎng)老人的支出予以稅前扣除。由此前居民個人的子女教育支出、繼續(xù)教育支出、大病醫(yī)療支出、住房貸款利息和住房租金等四項支出可以在稅前予以扣除，增至五項。
有些常委會組成人員和有關(guān)方面提出，為了弘揚(yáng)尊老孝老的傳統(tǒng)美德，充分考慮我國人口老齡化日漸加快，工薪階層獨生子女家庭居多、贍養(yǎng)老人負(fù)擔(dān)較重等實際情況，建議對于贍養(yǎng)老人支出，也予以稅前扣除。
變：稿酬交稅大幅下降
在各界關(guān)心的此次納入綜合所得中的稿酬所得、勞務(wù)報酬所得、特許權(quán)使用費所得是否能享受一定程度的稅負(fù)優(yōu)惠的問題上，有的常委委員和專家提出，稿酬所得需要長期的智力投入，在稅負(fù)上應(yīng)給予一定的優(yōu)惠；有的建議，對于勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得，應(yīng)在減除必要的費用后計算收入額，以體現(xiàn)量能課稅、凈所得征稅的原則。
全國人大憲法和法律委員會經(jīng)研究，建議采納這一意見，將第五條第二款修改為：勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得以收入減除20%的費用后的余額為收入額，其中，稿酬所得的收入額減按70%計算。
此外，草案二審稿還針對公益慈善事業(yè)捐贈扣除予以明確，個人將其所得對公益慈善事業(yè)進(jìn)行捐贈，捐贈額未超過應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。
徐輝在報告中指出，這次改革，通過提高基本減除費用標(biāo)準(zhǔn)，增加專項附加扣除，優(yōu)化調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大低檔稅率的級距等方式，減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，使個人所得稅稅負(fù)水平更趨合理，實現(xiàn)了從分類稅制向綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制的重大轉(zhuǎn)變，個人所得稅制改革邁出了關(guān)鍵一步。
*內(nèi)容來源：大洋網(wǎng)—廣州日報
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