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企業(yè)年金累計結(jié)存10年增6倍 政策面從“自愿參加”變“鼓勵引導(dǎo)”
發(fā)布日期:2018-01-31     發(fā)布者:本站原創(chuàng)     瀏覽量:2762

《企業(yè)年金辦法》將于2月1日起正式實施。那么繳納企業(yè)年金到底能給職工帶來哪些好處呢?


1月24日,人社部轉(zhuǎn)發(fā)《人民日報》文章——《企業(yè)年金,退休了多領(lǐng)一份收入》。人社部養(yǎng)老保險司司長聶明雋在接受訪談時表示,建立企業(yè)年金,從企業(yè)角度講,有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,從職工的角度講,有利于提高職工退休后收入水平。據(jù)了解,與2004年的《企業(yè)年金試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)相比,此次《企業(yè)年金辦法》(以下簡稱《辦法》)主要有8方面的變化。


聶明雋同時強(qiáng)調(diào),企業(yè)年金將遵循信托法原則,基金具有獨(dú)立性,運(yùn)營嚴(yán)格規(guī)范,不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況影響。


企業(yè)年金弱化自愿性質(zhì)


2017年12月,人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《辦法》,將自2018年2月1日起施行。聶明雋稱,我國多層次養(yǎng)老保險制度包括基本養(yǎng)老保險、企業(yè)(職業(yè))年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險和商業(yè)養(yǎng)老保險。其中,企業(yè)年金指企業(yè)及其職工在參加基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,通過集體協(xié)商自主建立的補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度。


2004年,《試行辦法》頒發(fā)。人社部的數(shù)據(jù)顯示,2007年建立企業(yè)3.2萬戶,參加職工929萬人,積累基金1519億元。截至2016年底,全國建立企業(yè)年金的企業(yè)7.6萬戶,參加職工2325萬人,企業(yè)年金基金積累額1.1萬億元。值得注意的是,10年間,企業(yè)年金建立企業(yè)增長1.4倍,參加職工增加1.5倍,基金積累額增長超過6倍。這也表明企業(yè)年金制度發(fā)展速度較快。


聶明雋認(rèn)為,《試行辦法》施行10余年來,也顯現(xiàn)出一些問題,如部分條款不適合市場發(fā)展變化的需要、與現(xiàn)行政策不平衡、不利于保護(hù)職工企業(yè)年金權(quán)益、覆蓋面偏窄等。據(jù)介紹,即將實施的《辦法》與《試行辦法》存在8個方面的明顯變化。


具體包括:弱化了企業(yè)年金的自愿性質(zhì),鼓勵引導(dǎo)符合條件的企業(yè)建立企業(yè)年金;下調(diào)籌資規(guī)模上限,企業(yè)繳費(fèi)不超過年度工資總額的8%(《試行辦法》為8.33%),企業(yè)和職工繳費(fèi)之和不超過年度工資總額的12%(《試行辦法》為16.67%);對企業(yè)繳費(fèi)分配差距作出限制;增加了企業(yè)年金方案變更、終止,以及中止和恢復(fù)繳費(fèi)的內(nèi)容;明確了職工企業(yè)年金個人賬戶中,企業(yè)繳費(fèi)及其投資收益的歸屬規(guī)則;適當(dāng)放寬了待遇領(lǐng)取條件;擴(kuò)大了適用范圍。


對此,中國社會科學(xué)院世界社保研究中心執(zhí)行研究員孫永勇告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,企業(yè)年金面臨最大的問題是覆蓋面過窄,新辦法降低門檻,調(diào)動中小企業(yè)參與積極性,可以讓更多的企業(yè)和職工參與進(jìn)來。


孫永勇進(jìn)一步表示,《試行辦法》中的一些要求中小型企業(yè)不容易滿足,《辦法》核心的目標(biāo)是要解決企業(yè)年金擴(kuò)面的問題。


企業(yè)年金最早是大型企業(yè)參與,中小企業(yè)很難參與,現(xiàn)在中小型企業(yè)是解決就業(yè)的主力軍,需要企業(yè)年金參與降低門檻,調(diào)動中小企業(yè)積極性,讓中小企業(yè)更靈活參與其中。同時,原來《試行辦法》對公平性要求不嚴(yán)格,可能出現(xiàn)同一單位不同人企業(yè)年金差異比較大,即將實施的《辦法》規(guī)定了一個繳費(fèi)分配差距限制,可以對此進(jìn)行規(guī)范。


鼓勵中小企業(yè)建年金制度


在已經(jīng)參保基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立企業(yè)年金制度,對于企業(yè)和職工將會帶來哪些益處呢?聶明雋介紹,有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。隨著科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,企業(yè)間的競爭越來越體現(xiàn)為人才的競爭,加上我國人口老齡化不斷加速,勞動力增量逐步減少、流動性增大,企業(yè)招工特別是吸引人才的壓力也逐步增大。企業(yè)年金所具備的延期支付功能、可以適當(dāng)向關(guān)鍵崗位和人才傾斜的靈活的分配辦法、權(quán)益歸屬規(guī)則所具備的約束功能,能夠較好滿足企業(yè)吸引和留住人才,穩(wěn)定職工隊伍的需求,有利于提升企業(yè)的競爭力,為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。


同時,對于職工而言,聶明雋稱,有利于提高職工退休后收入水平。隨著養(yǎng)老保險制度的改革完善,未來職工基本養(yǎng)老保險主要發(fā)揮“?;尽弊饔?,即基本養(yǎng)老金用于保障基本生活,第二、三支柱的補(bǔ)充養(yǎng)老保險作用將逐步增強(qiáng)。如果職工參加企業(yè)年金,和企業(yè)共同向本人企業(yè)年金個人賬戶繳費(fèi),通過長期積累和投資運(yùn)營,可以實現(xiàn)企業(yè)年金個人賬戶資金的有效增值,有利于退休后在領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,另外增加一塊收入,提高生活水平。特別是企業(yè)年金遵循信托法原則,基金具有獨(dú)立性,運(yùn)營嚴(yán)格規(guī)范,能夠保證職工在達(dá)到條件后領(lǐng)取待遇,不會被企業(yè)或者管理機(jī)構(gòu)等挪作其他用途,也不受企業(yè)解散、撤銷、破產(chǎn)等情況的影響。


聶明雋說:“(建立企業(yè)年金)可以享受國家稅收優(yōu)惠政策。符合國家規(guī)定的繳費(fèi)部分,企業(yè)繳費(fèi)可以在稅前扣除,個人繳費(fèi)可以從當(dāng)期的應(yīng)納稅所得額中扣除?!贝送猓瑢τ谙乱徊酵苿悠髽I(yè)年金發(fā)展,聶明雋指出,推動各地結(jié)合實際,積極探索、勇于嘗試,鼓勵和引導(dǎo)更多具備條件的用人單位包括中小企業(yè)建立企業(yè)年金制度,擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面。對此,孫永勇認(rèn)為,即使《辦法》在《試行辦法》的基礎(chǔ)上作了很大調(diào)整,但也不會是所有企業(yè)都參與進(jìn)來。目前仍然是以自愿為原則,企業(yè)和職工會考慮自身的情況,在參加基本養(yǎng)老保險之后,是否繼續(xù)參保企業(yè)年金。


對于未來企業(yè)年金的擴(kuò)面,孫永勇介紹,中國現(xiàn)在條件決定了,不可能要求強(qiáng)制加入,應(yīng)該是創(chuàng)造更多的條件,讓更多有能力的企業(yè)和職工能夠參與其中。


*內(nèi)容來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞


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