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西安市人社局近日召開(kāi)招才引智推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)西安市委、市政府出臺(tái)的人才新政23條，部署推進(jìn)招才引智工作，落實(shí)“16+N”考核指標(biāo)。

會(huì)上印發(fā)了《西安市創(chuàng)新招才引智工作意見(jiàn)》，提出了7個(gè)方面20項(xiàng)招才引智新舉措。

完善多元化引才機(jī)制，激發(fā)招才引智新活力

設(shè)立招才引智“西安伯樂(lè)獎(jiǎng)”。制定出臺(tái)《“西安伯樂(lè)獎(jiǎng)”實(shí)施辦法》，對(duì)從市外新引進(jìn)人才的西安市企事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)單位、社會(huì)組織和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。突出人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。通過(guò)人才（團(tuán)隊(duì)）引才模式，集中力量引進(jìn)承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和攻關(guān)科技課題的海內(nèi)外人才團(tuán)隊(duì)，加速其項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換。引導(dǎo)企業(yè)招才引智。區(qū)縣、開(kāi)發(fā)區(qū)招才引智部門(mén)將為轄區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)宣講招才引智政策，幫助其強(qiáng)化人才強(qiáng)企意識(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主引才的積極性，引導(dǎo)企業(yè)舍得花重金招引高端人才，提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)赴外招才引智。組團(tuán)參加廣州、深圳海交會(huì)、留學(xué)英才招聘會(huì)暨高端人才洽談會(huì)等國(guó)家級(jí)大型人才交流活動(dòng)，舉辦海外專(zhuān)家行業(yè)會(huì)議和海外人才專(zhuān)場(chǎng)推介會(huì)。加強(qiáng)委托招才引智。發(fā)揮好海外人才工作站招才引智平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，動(dòng)員海內(nèi)外各方面力量廣泛參與，宣傳西安市情、人才需求和人才政策，幫助招引人才。

深化引進(jìn)交流改革，開(kāi)拓海外留才新局面

創(chuàng)新海外招才引智機(jī)制。支持在西安高校與科研院所、企事業(yè)單位及各開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)博士后科研工作站特聘招收外籍博士后；依托中國(guó)（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持西安各企業(yè)聘用世界著名高校優(yōu)秀外籍應(yīng)屆畢業(yè)生，支持國(guó)內(nèi)高校外國(guó)留學(xué)生取得碩士及以上學(xué)位的優(yōu)秀畢業(yè)生直接留西安就業(yè)創(chuàng)業(yè)。放寬高端人才政策。完善外籍A類(lèi)高端人才特別通道服務(wù)機(jī)制，放寬引進(jìn)外籍人才年齡限制。簡(jiǎn)化工作居留程序。對(duì)引進(jìn)的外國(guó)人才實(shí)行“分類(lèi)管理”，對(duì)外國(guó)高端人才采用承諾制，申請(qǐng)材料實(shí)行“容缺辦理”。建立人才國(guó)際化培訓(xùn)項(xiàng)目。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才以及中長(zhǎng)期培訓(xùn)項(xiàng)目的支持力度，支持高層次人才所在企業(yè)選派骨干和高級(jí)管理人員赴國(guó)外著名高校、行業(yè)龍頭企業(yè)開(kāi)展研修、培訓(xùn)。

推進(jìn)“西安工匠”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)新突破

提供技能人才政策保障。出臺(tái)《西安市首席技師補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》、《西安市獲獎(jiǎng)高技能人才獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法（試行）》、《西安市高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室資助實(shí)施辦法（試行）》及《西安市技師、高級(jí)技師獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申領(lǐng)撥付程序》等高技能人才政策，促進(jìn)西安市高技能人才隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)“5515工程”。未來(lái)五年里，西安市每年將重點(diǎn)建設(shè)5家高技能人才培訓(xùn)基地和5家技能大師工作室，培養(yǎng)10名首席技師，力爭(zhēng)到2021年高技能人才占技能人才比例達(dá)到30%。建立“西安工匠”和“西安工匠之星”評(píng)選活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開(kāi)展各類(lèi)全市性高技能人才技能大賽。

堅(jiān)持用人需求導(dǎo)向，探索引才用才新辦法

支持事業(yè)單位用人主體引才。允許事業(yè)單位采取直接考核方式招聘D類(lèi)人才。招聘高層次和急需緊缺人才，可不受崗位限制，經(jīng)核準(zhǔn)授權(quán)后，由市級(jí)主管部門(mén)、區(qū)縣人社局或用人單位自主組織實(shí)施。對(duì)條件成熟的事業(yè)單位，逐步探索編制備案制管理，促進(jìn)高層次人才的招才引智工作。開(kāi)辟公務(wù)員精準(zhǔn)招錄渠道。完善考試錄用機(jī)制，調(diào)整錄用政策，打破地域條件限制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于大西安建設(shè)。提高公務(wù)員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平，對(duì)部分專(zhuān)業(yè)技術(shù)較強(qiáng)的職位探索實(shí)行公務(wù)員聘任制。

突出“一站一基地”建設(shè)，搭建人才培養(yǎng)新平臺(tái)

加快博士后工作站建站工作。出臺(tái)《西安市企事業(yè)單位設(shè)立博士后科研工作站（創(chuàng)新基地）申報(bào)程序》，鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位等聯(lián)合設(shè)立博士后工作站，并予以資助。推進(jìn)西安市人才創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)。按照企事業(yè)單位發(fā)展需求，打破全市人才創(chuàng)新發(fā)展瓶頸，采用“一企業(yè)一高校一所一市場(chǎng)”的模式，加快人才工作創(chuàng)新試驗(yàn)基地建設(shè)速度。在鼓勵(lì)創(chuàng)新過(guò)程中，尊重企事業(yè)單位的主體地位，將權(quán)利下放給真正有需求的單位，鼓勵(lì)企事業(yè)單位走出國(guó)門(mén)，在更廣闊的范圍積聚人才。

加大政策落實(shí)力度，創(chuàng)建人才工作新機(jī)制

創(chuàng)新人才認(rèn)定機(jī)制。制定出臺(tái)《西安市D、E類(lèi)人才分類(lèi)認(rèn)定辦法》，給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼和生活保障待遇。創(chuàng)新薪酬績(jī)效機(jī)制。制定《西安市事業(yè)單位引進(jìn)急需緊缺高層次人才績(jī)效工資審核操作流程》，事業(yè)單位對(duì)急需緊缺的高層次人才，經(jīng)主管部門(mén)審核，可單獨(dú)制定績(jī)效工資傾斜政策、不納入績(jī)效工資總量。

完善人才服務(wù)保障，樹(shù)立五星服務(wù)新形象

強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“清單制”、“幫辦制”服務(wù)。統(tǒng)籌設(shè)立人才服務(wù)專(zhuān)員崗位和統(tǒng)一受理窗口，對(duì)高層次人才提供“兩個(gè)清單”、“四個(gè)幫辦”服務(wù)（服務(wù)清單、政策清單；引進(jìn)落戶(hù)、創(chuàng)辦企業(yè)、人才政策兌現(xiàn)、社保醫(yī)療教育等服務(wù)），為高層次人才提供全方位、全過(guò)程服務(wù)。實(shí)行人才項(xiàng)目服務(wù)經(jīng)理制。安排每名服務(wù)人員聯(lián)系1—2名高層次創(chuàng)業(yè)人才，全程跟蹤、全程服務(wù)。提供“一站式”人才服務(wù)。抓好“一站式”人才服務(wù)窗口規(guī)范運(yùn)行，在高層次人才子女入學(xué)、證照辦理、人才公寓申購(gòu)申租等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

會(huì)上，西安市人社局還提出了招才引智目標(biāo)：到2021年，構(gòu)建中西部領(lǐng)先的引才聚才、培養(yǎng)使用、人才管理、評(píng)價(jià)激勵(lì)、人才服務(wù)等五項(xiàng)機(jī)制，形成與國(guó)際化大都市、國(guó)家中心城市、“一帶一路”創(chuàng)新中心和“三中心兩高地一樞紐”的城市定位相適應(yīng)的人才發(fā)展體系和人力資源優(yōu)勢(shì)。

*內(nèi)容來(lái)源：西安市人社局