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“要進(jìn)一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最 開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’扎根成都、融入成都?！彼拇ㄊ∥Ｎ?、成都市委書記范銳平的話音剛落，成都用一系列舉措向世界發(fā)出了人才“邀請(qǐng)函”。

7月2日，成都市召開國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，提出要?jiǎng)?chuàng)新要素供給、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快構(gòu)建具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和區(qū)域帶動(dòng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。范銳平指出，“這次，市委市政府將出臺(tái)‘產(chǎn)業(yè)新政50條’，重點(diǎn)就是創(chuàng)新要素供給方式，促進(jìn)要素供給的結(jié)構(gòu)性、制度性轉(zhuǎn)換，形成具有比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的要素供給新體系?！?/span>

根據(jù)當(dāng)天提交會(huì)議討論的《關(guān)于創(chuàng)新要素供給培育產(chǎn)業(yè)生態(tài) 提升國(guó)家中心城市產(chǎn)業(yè)能級(jí)若干政策措施的意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見(jiàn)稿》），成都將加快人才集聚培育，包括具有全日制大學(xué)本科及以上學(xué)歷的人才憑畢業(yè)證即可申請(qǐng)落戶等措施。

這是繼今年2月成都以“一號(hào)文件”的名義出臺(tái)“成都人才36條”后，再度加碼人才政策。成都期望借此為建設(shè)創(chuàng)新型城市集聚人才，形成依靠人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)大會(huì)上的人才新政

2017年轉(zhuǎn)眼已進(jìn)入下半年，對(duì)于期望站穩(wěn)國(guó)家中心城市地位、贏得未來(lái)發(fā)展的成都而言，時(shí)間變得更加緊迫。

范銳平在講話中指出，站上新起點(diǎn)，成都能不能肩負(fù)國(guó)家使命、代表國(guó)家形象、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，基礎(chǔ)在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵靠實(shí)力、核心在綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

記者注意到，本次產(chǎn)業(yè)大會(huì)上，成都不僅明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、空間布局等關(guān)鍵問(wèn)題，同時(shí)，為了培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能，還將大力推進(jìn)要素供給側(cè)改革，創(chuàng)新要素供給方式。其中，“創(chuàng)新人力資源要素供給”被放在首要位置。

撬動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成都將如何用好“人力資源”？

范銳平表示，成都將大力實(shí)施“蓉漂”計(jì)劃，以更開放、更包容、更便利的理念，改革人才落戶制度，推行“先落戶后就業(yè)”，鼓勵(lì)青年人才來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)就業(yè)，實(shí)行全日制大學(xué)本科及以上畢業(yè)生憑畢業(yè)證落戶制度。

同時(shí)，對(duì)于在成都同一用人單位工作兩年及以上的技能人才，也可憑單位推薦、部門認(rèn)定辦理落戶手續(xù)。

“要進(jìn)一步放寬落戶限制，提高落戶便利性，努力打造最開放包容和最最人性化的人才落戶制度，讓廣大‘蓉漂’扎根成都、融入成都。”范銳平說(shuō)。

除了改革人才落戶制度，成都還將實(shí)施人才安居工程、建設(shè)人才綠卡體系、推進(jìn)人力資源提能行動(dòng)，“為建設(shè)創(chuàng)新型城市集聚人才資源，形成依靠人才驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的源動(dòng)力?！?/span>

所謂功以才成，業(yè)由才廣。在這場(chǎng)事關(guān)國(guó)家中心城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，成都針對(duì)人才提出的新舉措，可謂力度空前，備受關(guān)注。

西南交通大學(xué)公共管理與政法學(xué)院院長(zhǎng)陳光在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，人才作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主體，其重要性甚至已逐漸超越資本要素，我們需要釋放創(chuàng)新者的活力。

值得注意的是，和以往由組織部負(fù)責(zé)牽頭的文件不同，上述《征求意見(jiàn)稿》由發(fā)改委牽頭，“剛好結(jié)合這次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，說(shuō)明成都希望從產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)吸引人才。”曾參與該文件討論的陳光表示，“吸引人才并非一個(gè)口號(hào)或者一個(gè)平臺(tái)這么簡(jiǎn)單，要讓人才與城市本身的產(chǎn)業(yè)需求相對(duì)接，才能形成有效供給?！?/span>

新人才觀下的新成都人

眼下正值畢業(yè)季，“795萬(wàn)”的高校畢業(yè)人數(shù)再創(chuàng)新高，人才爭(zhēng)奪趨于白熱化。日前，據(jù)新華社報(bào)道，近兩年，越來(lái)越多的畢業(yè)生將“新一線”城市作為就業(yè)首選。成都，這個(gè)“新一線”榜首城市，自然位列其中。

根據(jù)58同城數(shù)據(jù)研究院日前發(fā)布的《2017年高校畢業(yè)生租房報(bào)告》顯示，今年5月，畢業(yè)生租房流量最高的城市中，成都位列第二，緊隨北京。種種跡象表明，崛起的成都正在對(duì)畢業(yè)生產(chǎn)生強(qiáng)大的“吸引力”。

值得一提的是，成都已經(jīng)連續(xù)兩年以“一號(hào)文件”的名義出臺(tái)人才新策，擇天下英才而用之的決心、氣度，以及大刀闊斧的改革力度，讓更多的人才將目光匯聚于這座千年古都，加速人才向“西南飛”。

范銳平在會(huì)上表示，一座城市的生命力取決于年輕人，鼓勵(lì)大學(xué)生來(lái)蓉創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)在蓉大學(xué)生留蓉發(fā)展是成都人才工作的基礎(chǔ)，“要讓千千萬(wàn)萬(wàn)的青年學(xué)子慕名而來(lái)，在成都求學(xué)、創(chuàng)業(yè)、扎根，成為一名新成都人?！?/span>

在《征求意見(jiàn)稿》中，成都也再次表達(dá)了對(duì)集聚人才的重視和誠(chéng)意：對(duì)國(guó)際頂尖人才團(tuán)隊(duì)來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予最高1億元綜合資助；對(duì)畢業(yè)5年內(nèi)在蓉創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，給予最高50萬(wàn)元、最長(zhǎng)3年貸款期限和全額貼息支持；外地本科及以上學(xué)歷的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)蓉應(yīng)聘，可提供青年人才驛站，7天內(nèi)免費(fèi)入?。幻磕?月最后一周的星期六(15.120, 0.00, 0.00%)設(shè)為“蓉漂人才日”；支持在蓉高校和職業(yè)技術(shù)（技工）院校根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要調(diào)整學(xué)科（專業(yè)）設(shè)置，給予最高2000萬(wàn)元補(bǔ)貼；對(duì)各類急需緊缺人才發(fā)放“蓉城人才綠卡”……

外界認(rèn)為，這些措施或?qū)⒊蔀榻衲瓿醢l(fā)布的“成都人才36條”的升級(jí)版。

在陳光看來(lái)，如今的招才引智工作，除事業(yè)留人、待遇留人、情感（文化）留人外，還應(yīng)該運(yùn)用更加開放、國(guó)際化的辦法。

開放、國(guó)際、柔性、相融，這正是成都今年4月在第十三次黨代會(huì)上提出的“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才觀的具體體現(xiàn)。

應(yīng)該說(shuō)，匯聚人才、發(fā)展事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值，成都深諳“人之貴”。成都的期望是，通過(guò)各方努力，培養(yǎng)一種城市氣質(zhì)、形成一種時(shí)代風(fēng)尚，進(jìn)而可以讓每一位來(lái)蓉創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資興業(yè)的新成都人都受到社會(huì)尊重、得到城市禮遇。

*內(nèi)容來(lái)源：每日經(jīng)濟(jì)新聞