江蘇省政府辦公廳近日出臺《職業(yè)技能提升行動計劃(2017-2020年)》，提出到2020年底，新增技能人才220萬人，每萬名勞動者中高技能人才數(shù)達700人，覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動者、貫穿勞動者學習工作終身、適應勞動者和市場需求的職業(yè)技能培訓體系基本形成，技能勞動者對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用有效增強。
1．企業(yè)職工技能提升是重點
江蘇省人力資源和社會保障廳副廳長朱從明說，企業(yè)工人是推動企業(yè)技術創(chuàng)新和實現(xiàn)技術成果轉化不可或缺的重要力量，是加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級的生力軍。今后4年，江蘇省將鼓勵支持企業(yè)大規(guī)模開展職工培訓，促進職工技能水平提升。
按照《行動計劃》，到2020年，江蘇省將開展企業(yè)職工崗位技能提升培訓800萬人，對按規(guī)定建立完善職工培訓體系并組織實施的企業(yè)，江蘇省將采取直補方式進行補貼。對符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，具備一定條件和規(guī)模的企業(yè)培訓中心，優(yōu)先列入國家、省高技能人才培訓基地建設范圍，輻射帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的技能人才培養(yǎng)。對按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費，并將其中60%以上用于一線職工技能培訓企業(yè)，職業(yè)技能培訓費用不足部分由地方財政部門在其繳納的地方教育費附加額度內予以補助。
2．讓鄉(xiāng)土人才“香”起來
鄉(xiāng)土人才是技能人才隊伍的重要組成部分，他們是傳承技藝的巧匠、帶領致富的能人，是發(fā)展“草根經(jīng)濟”的“金種子”。
我省將組織開展鄉(xiāng)土人才摸底調查，建立鄉(xiāng)土人才數(shù)據(jù)庫。實施百萬鄉(xiāng)土人才培訓工程，分級分類開展鄉(xiāng)土人才教育和技能培訓。實施鄉(xiāng)土人才培育計劃，定期舉辦全省民間傳統(tǒng)技藝技能大賽，建設一批鄉(xiāng)土人才技能大師工作室，培育100名歷史經(jīng)典工藝傳承技能大師。實施鄉(xiāng)土人才“三帶”行動，扶持引導鄉(xiāng)土人才帶領技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富。建立鄉(xiāng)土人才評價體系，組織開展鄉(xiāng)土人才技能等級評定。完善鄉(xiāng)土人才激勵機制，組織開展拔尖鄉(xiāng)土人才評選活動，每兩年評選100名省級拔尖鄉(xiāng)土人才。
3．暢通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道
長期以來，我國企業(yè)內部對于技術工人和工程技術人員實行兩種不同的評價機制。為提高技能人才待遇水平和社會地位，江蘇省將制定職業(yè)資格與相應的職稱、學歷比照認定制度，建立職業(yè)資格證書與職業(yè)教育學歷證書的對應銜接機制，將高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展貫通，并進行試點。
在蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)全面推行企業(yè)首席技師制度，企業(yè)首席技師可參照享受教授級待遇。對技工院校中級工班、高級工班、預備技師(技師)班畢業(yè)生，分別按相當于中專、大專、本科學歷落實相關待遇。
拉平技能人才與工程師的待遇差距，推動企業(yè)在聘高級工、技師、高級技師同等享受本單位助理工程師、工程師、高級工程師工資福利待遇，引導企業(yè)按照技能等級合理確定技能人才薪酬水平。鼓勵企業(yè)采取協(xié)議薪酬、持股分紅等方式，試行技能領軍人才年薪制和股權制、期權制。鼓勵各地建立高技能人才獎補制度，在人才引進、大城市落戶、購租住房、子女上學等方面予以支持。
4．鼓勵學技能，政府給補貼
為鼓勵勞動者實現(xiàn)技能成才、技能就業(yè)，我省將制定完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)技能培訓補貼政策，以同類工種、同一等級、同等補貼為原則，采取直補個人與直補企業(yè)相結合方式，為城鄉(xiāng)勞動者提供普惠同等的培訓補貼。
擴大政府購買高技能人才培訓成果范圍。對生產(chǎn)一線崗位、符合省緊缺職業(yè)（工種）目錄、參加職業(yè)培訓且取得職業(yè)資格證書的高級工、技師、高級技師，根據(jù)培訓成本，省財政分別按照不超過1500元/人、3000元/人、4000元/人的標準給予培訓補貼。市縣財政對參加職業(yè)培訓且取得職業(yè)資格證書的初級工、中級工給予培訓補貼，補貼范圍、標準由各地規(guī)定。鼓勵有條件的地區(qū)提高補貼標準，擴大補貼職業(yè)(工種)范圍。
對具有創(chuàng)業(yè)意愿和培訓愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動者(含畢業(yè)前2年的在校大學生)，參加人社、財政部門認定的培訓項目并取得合格證書的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
江蘇省還將實施新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動、重點群體免費接受職業(yè)技能培訓行動、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)行動、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓、職業(yè)技能培訓脫貧行動、職業(yè)院校培訓能力提升行動、職業(yè)技能培訓平臺建設行動、職業(yè)技能競賽引領培訓行動等，提高技能培訓的針對性和實效性。
*文章來源：江蘇省人力資源和社會保障部
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