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為進(jìn)一步提高各省轄市、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和工作效率，河南省在2016年完成省級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合的基礎(chǔ)上，出臺(tái)《關(guān)于整合市縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），力爭到2017年底，基本完成各省轄市、省直管縣（市）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合，2018年上半年全部完成市縣兩級社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一經(jīng)辦，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。

《指導(dǎo)意見》提出，市縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合工作要按照精簡機(jī)構(gòu)、統(tǒng)一經(jīng)辦，上下聯(lián)動(dòng)、同步實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、有序推進(jìn)的原則進(jìn)行。

一是整合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，合并經(jīng)辦職能。將各省轄市、縣（市、區(qū)）現(xiàn)有按險(xiǎn)種分設(shè)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撤并整合成一個(gè)“五險(xiǎn)合一”的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，實(shí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一經(jīng)辦，一家受理，一站服務(wù)，方便參保單位和群眾辦理各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。

二是規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱，完善服務(wù)體系。整合后的各省轄市、縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一規(guī)范機(jī)構(gòu)名稱；同時(shí)，完善社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系，在縣（市、區(qū)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)置服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村（社區(qū)）設(shè)立社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，形成覆蓋城鄉(xiāng)的省、市、縣“三級管理、五級服務(wù)”的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

三是優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，合理確定編制。整合后的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)職能、任務(wù)優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，可分為綜合管理部門、公共業(yè)務(wù)部門和待遇經(jīng)辦部門三類，按照總量控制、動(dòng)態(tài)調(diào)整、滿足工作需要的原則，以現(xiàn)有各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制為基數(shù)，根據(jù)經(jīng)辦職能和承擔(dān)的工作量核定整合后的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制。

四是統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦，提高服務(wù)效能。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合后要統(tǒng)一管理各險(xiǎn)種社會(huì)保險(xiǎn)基金，減少基金管理環(huán)節(jié)，降低管理成本和管理風(fēng)險(xiǎn)，保證基金安全和保值增值；統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦管理的規(guī)范化，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)水平；統(tǒng)一信息系統(tǒng)，提高管理效率，提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理信息化水平；統(tǒng)一各險(xiǎn)種繳費(fèi)基數(shù)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，提高社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳率。

*文章來源：河南省人社廳