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        國(guó)際勞工組織日前在此間發(fā)布最新報(bào)告，對(duì)改善非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)所需的政策調(diào)整作出了詳細(xì)論述。報(bào)告稱(chēng)，改善非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)的質(zhì)量，需要改革監(jiān)管方式并制定相應(yīng)政策措施。

        根據(jù)這份題為《世界非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)：了解挑戰(zhàn)、塑造未來(lái)》的報(bào)告，非標(biāo)準(zhǔn)形式的就業(yè)包括臨時(shí)工、兼職、臨時(shí)機(jī)構(gòu)、分包、依賴(lài)性自營(yíng)職業(yè)，以及偽裝的雇傭關(guān)系等，該形式的就業(yè)數(shù)量在全球范圍內(nèi)一直呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

        報(bào)告稱(chēng)，非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)可以為進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)提供機(jī)會(huì)。然而，在為工人和雇主提供某些靈活性的同時(shí)，非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式會(huì)在就業(yè)保障方面對(duì)工人構(gòu)成更大風(fēng)險(xiǎn)。在非標(biāo)準(zhǔn)形式就業(yè)比較普遍的國(guó)家，非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)和失業(yè)之間有時(shí)會(huì)形成一種循環(huán)。從事臨時(shí)工作的工人比從事類(lèi)似工作的標(biāo)準(zhǔn)工人所獲工資要少30%。

        報(bào)告表示，非標(biāo)準(zhǔn)形式就業(yè)對(duì)商業(yè)也會(huì)產(chǎn)生經(jīng)常被低估的嚴(yán)重后果。實(shí)行非標(biāo)準(zhǔn)就業(yè)形式可能會(huì)在短期內(nèi)減少成本，增加靈活性，但從長(zhǎng)期角度來(lái)說(shuō)，可能會(huì)造成生產(chǎn)力損失。有證據(jù)顯示，使用非標(biāo)準(zhǔn)形式就業(yè)的企業(yè)往往對(duì)臨時(shí)和永久雇員培訓(xùn)以及提高生產(chǎn)率的技術(shù)和創(chuàng)新投資不足。

        報(bào)告說(shuō)，大規(guī)模使用非標(biāo)準(zhǔn)形式就業(yè)可能會(huì)強(qiáng)化勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，導(dǎo)致更大的就業(yè)波動(dòng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生嚴(yán)重影響。研究顯示，臨時(shí)和隨叫隨到的工人在獲得信用和住房方面都存在著更大困難，導(dǎo)致家庭的組建也向后推遲。

        報(bào)告顯示，在工業(yè)化國(guó)家，兼職工作有時(shí)是時(shí)間非常短的工作，隨叫隨到也可能變?yōu)椤盁o(wú)工可打”的“零時(shí)工作”。在英國(guó)，2.5%的工人合同屬于“零時(shí)”性質(zhì)；在美國(guó)，10%的勞動(dòng)力工作時(shí)間表帶有非正規(guī)和隨叫隨到特征。在發(fā)展中國(guó)家，臨時(shí)工作更為普遍。在孟加拉國(guó)和印度，將近三分之二的有償勞動(dòng)屬于臨時(shí)性質(zhì)；在馬里和津巴布韋，三分之一的工人從事臨時(shí)工作。

        國(guó)際勞工組織建議，通過(guò)彌補(bǔ)監(jiān)管漏洞、加強(qiáng)社會(huì)保護(hù)、制定有利于創(chuàng)造就業(yè)和滿(mǎn)足工人需要的就業(yè)與社會(huì)政策改善非標(biāo)準(zhǔn)性就業(yè)的質(zhì)量。

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