標簽：人力資源 公積金
各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門，有關(guān)單位：
為維護職工合法權(quán)益，推動住房公積金事業(yè)健康發(fā)展，按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)進一步擴大住房公積金制度覆蓋面指導(dǎo)意見的通知》（川辦函〔2015〕95號）要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就進一步擴大我市住房公積金制度覆蓋面提出如下實施意見。
一、指導(dǎo)思想
貫徹黨的十八屆五中全會和省委十屆七次全會、市委十二屆六次全會精神，深化住房公積金制度改革，建立與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的住房公積金管理機制，積極穩(wěn)妥擴大我市住房公積金制度覆蓋面，逐步實現(xiàn)“應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳”。
二、基本原則
（一）依法建制。我市所有國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團體（以下統(tǒng)稱單位），須按照《住房公積金管理條例》（國務(wù)院令第350號）要求，建立住房公積金制度，單位及其在職職工應(yīng)在規(guī)定比例和基數(shù)范圍內(nèi)繳存住房公積金。
（二）分類推進。打破職工戶籍身份限制，推進住房公積金制度向非公有制單位及穩(wěn)定就業(yè)的進城務(wù)工人員覆蓋。全市各級行政事業(yè)單位和社會團體要為與本單位簽訂勞動合同的聘用人員繳納住房公積金。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會，下同）要加強統(tǒng)籌，督促有關(guān)單位為社區(qū)工作人員繳納住房公積金。實行勞務(wù)派遣的用工單位要為勞務(wù)派遣人員繳納住房公積金。
（三）信息公開。各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門要按照政府信息公開的要求，全面推進住房公積金政策相關(guān)信息公開，增強透明度；建立投訴舉報制度，維護住房公積金制度的嚴肅性。繳存單位應(yīng)定期將住房公積金的繳存情況向單位職工公開，維護職工的知情權(quán)。
三、規(guī)范繳存政策
（一）規(guī)范繳存管理。嚴格執(zhí)行繳存“控高提低”政策。職工住房公積金月繳存基數(shù)上限不得超過市統(tǒng)計局公布的上一年度國家機關(guān)、國有企業(yè)等單位在崗職工月平均工資的3倍，也不得低于上一年度職工月最低工資標準。職工和單位住房公積金繳存比例不應(yīng)低于職工工資的5%，不得高于12%；同一單位職工必須執(zhí)行同一繳存比例。
單位應(yīng)當按時、足額繳存住房公積金，未經(jīng)允許不得逾期繳存或者少繳。對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)成都公積金中心審核，報成都住房公積金管理委員會批準后，可降低繳存比例或者緩繳；待單位經(jīng)濟效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳。
各地在招商引資中不得承諾免繳、緩繳住房公積金，也不得在引進人才中超比例和基數(shù)繳存住房公積金。
（二）嚴格繳存審核。成都公積金中心要建立和完善繳存審核制度，在住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)中設(shè)置合規(guī)繳存條件，消除違規(guī)繳存。
（三）完善住房公積金專管員制度。繳存單位應(yīng)當指定1名或者數(shù)名單位職工為住房公積金專管員，負責辦理本單位及職工住房公積金業(yè)務(wù)。
（四）加強受委托金融機構(gòu)考核。成都公積金中心要按照公開、公平、效率原則，招標擇優(yōu)確定受托辦理住房公積金業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)，并加強考核。
四、建立健全監(jiān)督考核機制
（一）強化信用曝光機制。建立不繳、欠繳、緩繳住房公積金單位“黑名單”制度，通過成都市企業(yè)信用信息系統(tǒng)、成都市公共信用信息系統(tǒng)，及時曝光違規(guī)繳存行為。
（二）建立健全考核機制。將住房公積金繳存情況納入對成都公積金中心及各分中心的績效管理考核。市政府督查室對各區(qū)（市）縣政府、市政府有關(guān)部門擴大住房公積金制度覆蓋面工作開展專項督查，對工作不落實、措施不到位的要通報批評，責令限期整改。
五、健全組織保障
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由成都住房公積金管理委員會牽頭，各區(qū)（市）縣政府、市政府各部門配合的擴大住房公積金制度覆蓋面的工作機制，組織實施全市住房公積金繳存擴面工作。
（二）加強部門協(xié)同。市財政局要完善對住房公積金繳存和使用的監(jiān)督機制，人行成都分行營管部要積極協(xié)助成都公積金中心將企業(yè)繳存住房公積金信息按照接口規(guī)范采集導(dǎo)入人民銀行企業(yè)信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，市審計局要加強對單位繳存住房公積金情況的審計監(jiān)督，市工會要將繳存住房公積金納入工資集體協(xié)商范圍，市工商局、市工商聯(lián)要將繳存住房公積金作為企業(yè)出資人、法定代表人評先選優(yōu)的參考依據(jù)。市房管局、市公安局、市民政局、市人社局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市地稅局、人行成都分行營管部等部門要支持成都公積金中心做好信息查詢工作，依法實現(xiàn)信息共享。
（三）加強信息化建設(shè)。成都公積金中心要全面貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《住房公積金基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標準》，并接入全國住房公積金銀行結(jié)算數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，加快住房公積金服務(wù)大廳和服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)，完善配套設(shè)施，提高服務(wù)水平。
（四）加強宣傳引導(dǎo)。各級各部門要加強住房公積金政策宣傳，新聞媒體要加大宣傳和輿論引導(dǎo)力度，提高單位及其職工的繳存意識，營造用人單位自覺履行住房公積金繳存義務(wù)的社會輿論環(huán)境。
本意見自印發(fā)之日起30日后施行，有效期5年。
來源：成都市人民政府辦公廳
2016年7月8日
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