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標(biāo)簽：人力資源 就業(yè)創(chuàng)業(yè)

各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，做好我省2016年普通高校畢業(yè)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“畢業(yè)生”）就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)增強(qiáng)做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。今年我省畢業(yè)生總量達(dá)56萬(wàn)人，位居全國(guó)前列。受經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等諸多因素影響，畢業(yè)生就業(yè)難度增加，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理的重要批示和全國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作電視電話(huà)會(huì)議精神，充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的極端重要性，按照中央和省委、省政府的部署要求，切實(shí)將畢業(yè)生擺在就業(yè)工作的首要位置，作為當(dāng)前十分重要而緊迫的任務(wù)，將措施想得更實(shí)，將工作抓得更緊，全力以赴做好各項(xiàng)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

（二）確保畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。要根據(jù)中央和省委、省政府的決策部署，善于結(jié)合實(shí)際做好創(chuàng)新性工作，加強(qiáng)就業(yè)市場(chǎng)供需銜接和精準(zhǔn)幫扶，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)和商事制度改革，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造更多適合高素質(zhì)年輕群體的就業(yè)崗位。要緊密結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)、新要求，引領(lǐng)更多畢業(yè)生投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。千方百計(jì)完成2016年畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)，促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

二、完善落實(shí)政策，大力促進(jìn)畢業(yè)生多渠道就業(yè)

（一）充分釋放政策促進(jìn)就業(yè)效應(yīng)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的系列政策，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步完善和落實(shí)好鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層就業(yè)、小微企業(yè)吸納就業(yè)、新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)、拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道等政策，落實(shí)好就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)助、求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)場(chǎng)所租賃補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、行政事業(yè)性收費(fèi)減免等政策，促進(jìn)畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)多渠道就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

（二）多渠道開(kāi)拓畢業(yè)生就業(yè)崗位。拓寬重點(diǎn)領(lǐng)域就業(yè)渠道，鼓勵(lì)畢業(yè)生到基層、到新興領(lǐng)域、到小微企業(yè)就業(yè)。統(tǒng)籌實(shí)施好“三支一扶”計(jì)劃和“社區(qū)就業(yè)”計(jì)劃等基層項(xiàng)目，認(rèn)真落實(shí)基層崗位服務(wù)人員崗前培訓(xùn)、生活補(bǔ)助、社會(huì)保險(xiǎn)、職稱(chēng)評(píng)定、服務(wù)期滿(mǎn)就業(yè)等政策，做好人事檔案、人才集體戶(hù)口免費(fèi)管理服務(wù)工作，確保畢業(yè)生“下得來(lái)、留得住”。各地、各高校要簡(jiǎn)化審批辦理流程，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信等信息化平臺(tái)，推行一站式、網(wǎng)上辦理等服務(wù)，為畢業(yè)生和用人單位提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（三）打通校地大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落實(shí)渠道。開(kāi)展“高校畢業(yè)生精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，各地要主動(dòng)與高校對(duì)接，在扶持政策、崗位信息、技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面實(shí)施重點(diǎn)推送。根據(jù)屬地化原則，各地將本地范圍內(nèi)駐地高校在校大學(xué)生列入就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶范圍，將落實(shí)在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持政策列入2016年度工作重點(diǎn)，對(duì)符合條件的按規(guī)定發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性創(chuàng)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼等，按規(guī)定為其辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款并給予貸款貼息，鼓勵(lì)其進(jìn)駐大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園區(qū)。各高校要定期調(diào)度符合條件人員情況，及時(shí)與地方做好對(duì)接。廣泛開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)校園等宣傳活動(dòng)，充分利用新媒體、校園網(wǎng)等渠道推送政策信息，讓畢業(yè)生對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策應(yīng)知盡知。

（四）繼續(xù)做好大學(xué)生征兵工作。各地、各高校要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)及全省大學(xué)生征兵工作會(huì)議精神，與兵役機(jī)關(guān)密切配合，建立定期會(huì)商機(jī)制，及早部署2016年大學(xué)生征兵工作，認(rèn)真落實(shí)大學(xué)生征兵任務(wù)。

三、健全體制機(jī)制，精心實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃

（一）促進(jìn)畢業(yè)生離校前充分就業(yè)。多渠道搭建畢業(yè)生與用人單位對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)畢業(yè)生離校前充分就業(yè)。充分利用國(guó)家“一帶一路”和我省“兩區(qū)一圈一帶”發(fā)展戰(zhàn)略，挖掘更多適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位，搭建網(wǎng)上網(wǎng)下、綜合性和專(zhuān)業(yè)化相結(jié)合的立體化招聘平臺(tái)。各地、各高校要充分利用民營(yíng)企業(yè)招聘周、畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月、服務(wù)周、大中城市聯(lián)合招聘及省級(jí)畢業(yè)生就業(yè)集中招聘等活動(dòng)載體，搭建好用人單位和畢業(yè)生的人才供需平臺(tái)，探索專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性等具有針對(duì)性的招聘活動(dòng)，提高求職成功率。充分利用山東高校畢業(yè)生就業(yè)信息網(wǎng)、山東省教育廳高校畢業(yè)生就業(yè)網(wǎng)、公共就業(yè)人才服務(wù)網(wǎng)、高校校園網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，打造優(yōu)質(zhì)高效的“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)服務(wù)”新模式，提升用人單位和畢業(yè)生的對(duì)接效率。

（二）進(jìn)一步健全完善離校未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制。各高校要按照未就業(yè)畢業(yè)生統(tǒng)計(jì)機(jī)制工作要求，切實(shí)把有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生（求職中、簽約中、擬參加公招考試、擬創(chuàng)業(yè)、擬應(yīng)征入伍）、暫不就業(yè)畢業(yè)生（暫不就業(yè)、擬升學(xué)、擬出國(guó)出境）作為統(tǒng)計(jì)服務(wù)工作重點(diǎn)，組織其在離校前完成未就業(yè)實(shí)名登記，并確保登記信息完整、準(zhǔn)確。各地要聯(lián)合社保信息平臺(tái)、就業(yè)信息平臺(tái)進(jìn)行比對(duì)，獲取社保信息、享受就業(yè)政策及接受服務(wù)畢業(yè)生信息，并及時(shí)錄入統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中，以便有針對(duì)性地提供服務(wù)。

（三）積極做好離校未就業(yè)畢業(yè)生服務(wù)工作。各地要依托離校未就業(yè)實(shí)名制登記管理服務(wù)系統(tǒng)，精心組織實(shí)施畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。要積極與高校對(duì)接，建立信息銜接機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地掌握畢業(yè)生基本情況，聯(lián)合開(kāi)展就業(yè)服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)使每一名有就業(yè)意愿的未就業(yè)畢業(yè)生年內(nèi)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或參加到就業(yè)準(zhǔn)備活動(dòng)中來(lái)。對(duì)信息登記不全或聯(lián)系不上的人員，各地要通過(guò)查找檔案、公安戶(hù)籍比對(duì)、基層入戶(hù)摸排等多種方式取得聯(lián)系，并對(duì)其提供就業(yè)服務(wù)；對(duì)已登記的未就業(yè)畢業(yè)生，各地要主動(dòng)服務(wù)，針對(duì)其特點(diǎn)和需求推送崗位信息、職業(yè)指導(dǎo)信息，提供技能培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)。全省重點(diǎn)建設(shè)100家省級(jí)高校畢業(yè)生就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地。

四、加大工作力度，深入推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作

（一）加快推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。各地、各高校要緊密結(jié)合“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的新形勢(shì)，圍繞我省關(guān)于實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃以及開(kāi)展高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的工作部署，將創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)體系，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。從2016年起各高校都要設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，對(duì)在校大學(xué)生開(kāi)發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育必修課和選修課，納入學(xué)分管理。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及實(shí)訓(xùn)類(lèi)課程；對(duì)已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生，開(kāi)展企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)培訓(xùn)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，聘請(qǐng)各行各業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任兼職教師，豐富教育形式，為準(zhǔn)備創(chuàng)業(yè)的學(xué)生提供開(kāi)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。支持大學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂(lè)部等社團(tuán)，舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇，鼓勵(lì)大學(xué)生參加各類(lèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，激發(fā)創(chuàng)業(yè)意識(shí)。高校應(yīng)設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中拿出一定比例用于表彰在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面表現(xiàn)突出的學(xué)生。從2016年起，結(jié)合全國(guó)推進(jìn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開(kāi)展和促進(jìn)大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，全省每年總結(jié)宣傳20所左右大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作典型院校。

（二）強(qiáng)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)。面向在校大學(xué)生，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)實(shí)戰(zhàn)、沙盤(pán)模擬、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)協(xié)作等實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目。建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生實(shí)施創(chuàng)業(yè)信心、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和創(chuàng)業(yè)技巧等“一對(duì)一”指導(dǎo)服務(wù)。積極與專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，創(chuàng)新培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)方式，推行創(chuàng)業(yè)模塊培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)案例教學(xué)和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐模擬。高校實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)設(shè)備等各類(lèi)資源，原則上向在校大學(xué)生開(kāi)放。進(jìn)一步拓寬服務(wù)手段，為大學(xué)生提供項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)權(quán)交易、培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)等服務(wù)。

（三）升級(jí)發(fā)展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)踐和孵化平臺(tái)。各地、各高校要統(tǒng)籌利用科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠(chǎng)房等現(xiàn)有資源，建設(shè)和利用好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)、大學(xué)科技園、大學(xué)生校外實(shí)踐教育基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)孵化或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。各高校要通過(guò)合作、轉(zhuǎn)讓、許可等方式，向畢業(yè)生創(chuàng)設(shè)的小微企業(yè)有限轉(zhuǎn)移科技成果。要通過(guò)學(xué)校自設(shè)、校外合作、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種渠道籌集資金，扶持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。省里將每年評(píng)估認(rèn)定10家左右省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地和創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，并予以資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范基地或示范園區(qū)加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估，不斷強(qiáng)化其對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作的持續(xù)帶動(dòng)能力。

五、強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶，多渠道提供畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)

（一）加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。各地、各高校要針對(duì)不同層次、專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的特點(diǎn)和需求，充分利用就業(yè)APP、微信、校園網(wǎng)、人才服務(wù)網(wǎng)站等新媒體渠道為畢業(yè)生廣泛開(kāi)展個(gè)性化的咨詢(xún)推介服務(wù)。各高校要建立完善以課堂教學(xué)為主，講座、論壇、培訓(xùn)為輔，以大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃大賽、山東省師范類(lèi)高校學(xué)生從業(yè)技能大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設(shè)計(jì)大賽、創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)為載體的多形式就業(yè)指導(dǎo)課程體系。各高校要重視就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作隊(duì)伍建設(shè)，做到機(jī)構(gòu)、人員、辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)“四到位”。

（二）做好畢業(yè)生就業(yè)幫扶工作。各高校要準(zhǔn)確掌握家庭困難畢業(yè)生、少數(shù)民族畢業(yè)生、農(nóng)村生源畢業(yè)生、殘疾畢業(yè)生等各類(lèi)就業(yè)困難群體的實(shí)際情況，實(shí)行“一生一策”動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展信息咨詢(xún)服務(wù)和個(gè)性化指導(dǎo)。切實(shí)做好困難畢業(yè)生求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)發(fā)放工作，確保補(bǔ)貼在畢業(yè)生離校前發(fā)放到位，杜絕虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的合力

（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制。各地要健全畢業(yè)生就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)揮部門(mén)合力，協(xié)同優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，共同推進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。各高校要與各地做好信息接續(xù)和銜接工作，確保未就業(yè)畢業(yè)生離校后能夠繼續(xù)得到就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)幫扶，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

（二）完善督查機(jī)制。各地、各高校要建立畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作督查機(jī)制，定期對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作情況開(kāi)展自查，把各項(xiàng)政策落實(shí)和年度重點(diǎn)工作完成情況作為督查重點(diǎn)。開(kāi)展日常督查和不定期抽查，以督查促整改、抓落實(shí)，確保總體就業(yè)率和創(chuàng)業(yè)人數(shù)實(shí)現(xiàn)年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。加大對(duì)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作問(wèn)責(zé)力度，對(duì)落實(shí)不力的，要限期整改并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）建立反饋機(jī)制。各高校要進(jìn)一步落實(shí)好高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告發(fā)布制度，確保每年年底編制和發(fā)布就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況及有就業(yè)意愿尚未就業(yè)畢業(yè)生、升學(xué)、暫不就業(yè)等內(nèi)容納入就業(yè)質(zhì)量報(bào)告，更加科學(xué)、客觀地反映畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況和特點(diǎn)。積極發(fā)揮就業(yè)創(chuàng)業(yè)對(duì)教育教學(xué)的反饋?zhàn)饔?，健全就業(yè)與招生計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)調(diào)整等的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（四）加強(qiáng)政策宣傳。各地、各高校要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)的自覺(jué)性和責(zé)任感。充分利用微博、微信等新媒體，根據(jù)畢業(yè)生需求，以喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，分時(shí)段、分類(lèi)別地推送基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、困難幫扶等政策。探索建立地方部門(mén)和各高校、院系、班級(jí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的政策宣傳網(wǎng)絡(luò)，廣泛宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好氛圍。     

來(lái)源：山東省人民政府辦公廳

2016年7月26日