標(biāo)簽：人力資源 社保繳費(fèi)
各旗縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人力資源和社會保障局、財(cái)政局、地稅局，地稅各征收分局，各級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，各參保單位：
根據(jù)《中華人民共和國社會保險(xiǎn)法》、《社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、人力資源和社會保障部《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》（人社部令2013第20號）、《關(guān)于落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕 6號）、《關(guān)于做好2016年度繳費(fèi)基數(shù)核定和待遇計(jì)發(fā)等養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕18號）及《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》等規(guī)定，按照全區(qū)統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)核心平臺三版信息系統(tǒng)經(jīng)辦流程要求，現(xiàn)就2016年全市社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)集中統(tǒng)一核定和稽查工作等有關(guān)事宜通知如下：
一、關(guān)于核定流程及要求
（一）全市養(yǎng)老保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)集中統(tǒng)一核定和稽查工作從2016年1月1日起開始，實(shí)行參保單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作現(xiàn)場申報(bào)與網(wǎng)上申報(bào)相結(jié)合，同時(shí)全面推進(jìn)參保單位社會保險(xiǎn)網(wǎng)上申報(bào)。
（二）參保單位按月申報(bào)本單位社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。實(shí)行一月一申報(bào)，一月一建賬。每月1—20日參保單位可網(wǎng)上申報(bào)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，或到所屬核定建賬工作組現(xiàn)場辦理社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)。如參保單位人員和繳費(fèi)基數(shù)有增減變化的，應(yīng)在發(fā)生變化當(dāng)月的1日至20日間辦理增減變更調(diào)整，逾期視作無變化不予辦理變更調(diào)整并自動按上月情況進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)核定。
1.已參保單位申報(bào)核定時(shí)需提供以下材料
(1)含上年度6月和12月（或相近兩個(gè)月份）的在職職工工資發(fā)放花名冊的原始記賬憑證及加蓋單位公章的復(fù)印件1份；
(2)有退休、辭職、解聘、終止合同、死亡、調(diào)出等減少人員及不參保人員的還需提供相關(guān)證明材料；
(3)上年度財(cái)務(wù)應(yīng)付工資明細(xì)原件及加蓋單位公章的復(fù)印件1份；
(4)新增人員需提供勞動合同。
采取網(wǎng)上申報(bào)的參保單位在本年度12月31日前提供全年上述材料。
2.首次參保單位申報(bào)核定時(shí)需提供以下材料
(1)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證或用人單位批準(zhǔn)成立的相關(guān)證件原件及復(fù)印件1份（已申領(lǐng)“五證合一”營業(yè)執(zhí)照的參保單位需提供營業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件1份）；
(2)單位所有工作人員上月或當(dāng)月工資發(fā)放花名冊原始憑證及加蓋單位公章的復(fù)印件1份。
二、關(guān)于社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定范圍和內(nèi)容
（一）各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定范圍：按照國務(wù)院、自治區(qū)和我市社會保險(xiǎn)政策規(guī)定，應(yīng)當(dāng)參加我市社會保險(xiǎn)的各類用人單位及其職工、個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員等。特別是駐呼中央、自治區(qū)企業(yè)應(yīng)按照屬地管理原則參加我市社會保險(xiǎn)。其中：
1.企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等用人單位和與之建立勞動合同關(guān)系的務(wù)工人員，個(gè)體工商戶，靈活就業(yè)人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
2.失業(yè)保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，國家機(jī)關(guān)和與之建立勞動合同關(guān)系的職工，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
3.基本醫(yī)療保險(xiǎn)：國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)和其他城鎮(zhèn)企業(yè)及其職工，國家機(jī)關(guān)及其工作人員，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，個(gè)體工商戶及其雇工，靈活就業(yè)人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
4.工傷保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，按政策規(guī)定應(yīng)參保的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務(wù)所、會計(jì)師事務(wù)所等組織及其職工，有雇工的個(gè)體工商戶及其雇工，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等用人單位和與之建立勞動合同關(guān)系的務(wù)工人員，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員；
根據(jù)人社部《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑企業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見》（人社部發(fā)〔2014〕103號）精神、自治區(qū)人社廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知（內(nèi)人社發(fā)〔2015〕60號）文件及關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》的通知（呼人社發(fā)〔2016〕42號），應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)建筑施工企業(yè)農(nóng)民工就業(yè)較為集中、工傷風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)危害較大的企業(yè)依法參加工傷保險(xiǎn)。
5.生育保險(xiǎn)：城鎮(zhèn)各類企業(yè)及其職工，事業(yè)單位及其職工，民辦非企業(yè)單位及其職工，社會團(tuán)體及其專職人員，國家機(jī)關(guān)及其職工，法律法規(guī)規(guī)定的其他單位和人員。
(二)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定內(nèi)容：以國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的工資總額構(gòu)成項(xiàng)目為標(biāo)準(zhǔn)，對各用人單位2015年度全年發(fā)放的各種名目的工資、補(bǔ)貼、獎金等，不論列支渠道與資金來源，均應(yīng)全額進(jìn)行核定，但國家、自治區(qū)及我市規(guī)定不應(yīng)計(jì)入工資總額的內(nèi)容和不計(jì)入繳費(fèi)工資基數(shù)的項(xiàng)目除外。
三、關(guān)于繳費(fèi)基數(shù)的確定
（一）根據(jù)《關(guān)于做好2016年度繳費(fèi)基數(shù)核定和待遇計(jì)發(fā)等養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的通知》（內(nèi)社險(xiǎn)發(fā)〔2016〕18號）公布的2015年度在崗職工平均工資。內(nèi)蒙古自治區(qū)2015年在崗職工月平均工資為4823元，呼和浩特市2015年在崗職工月平均工資為4475元。
（二）職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)以本人發(fā)放的工資總額或薪金總額計(jì)算，可參照本人上年度發(fā)放的工資或薪金總額（包括各項(xiàng)補(bǔ)貼、獎金等）的月平均工資（年度發(fā)放的工資總額÷12）來確定。
對部分工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資低于4475元的60%的參保職工，按4475元的60%核定繳費(fèi)基數(shù)；對部分醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資低于4475元的80%的參保職工，按4475元的80%核定繳費(fèi)基數(shù)。對部分工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資高于4475元的60%，醫(yī)療保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資高于4475元的80%，但低于4475元的300%的，據(jù)實(shí)核定繳費(fèi)基數(shù)。對部分醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)月繳費(fèi)工資高于4475元的300%的，按300%計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)。失業(yè)保險(xiǎn)以參保職工本人工資（職工本人工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)）為職工個(gè)人的繳費(fèi)基數(shù)據(jù)實(shí)核定。
對于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，根據(jù)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕6號文）規(guī)定，從2016年1月起，參保單位繳費(fèi)基數(shù)依據(jù)本單位工資總額、參保人數(shù)和全區(qū)在崗職工平均工資進(jìn)行核定：
參保單位當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)=本單位上年度職工月平均工資×繳費(fèi)當(dāng)月參保職工人數(shù)
本單位上年度職工月平均工資=本單位上年度工資總額÷本單位上年度參保職工平均人數(shù)÷12
按上述辦法計(jì)算的參保單位當(dāng)月繳費(fèi)基數(shù)低于參保人員繳費(fèi)基數(shù)之和的，按照參保人員繳費(fèi)基數(shù)之和核定單位繳費(fèi)基數(shù)。
單位職工以上年度本人月平均工資確定繳費(fèi)基數(shù)。上年度本人月平均工資低于全區(qū)在崗職工平均工資60%的，以全區(qū)在崗職工平均工資60%為繳費(fèi)基數(shù)；高于全區(qū)在崗職工平均工資300%的，以全區(qū)在崗職工平均工資300%為繳費(fèi)基數(shù)。
（三）城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《呼和浩特市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（呼政發(fā)〔2007〕78號）、《呼和浩特市人民政府轉(zhuǎn)發(fā)市勞動和社會保障局<關(guān)于調(diào)整呼和浩特市城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法有關(guān)規(guī)定的意見的通知>》（呼政發(fā)〔2009〕61號）等有關(guān)規(guī)定確定。
城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員、續(xù)保人員等以個(gè)人身份參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)有關(guān)問題的通知》（內(nèi)政辦發(fā)〔2009〕9號）、《關(guān)于落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕6號）和《關(guān)于做好2016年度繳費(fèi)基數(shù)核定和待遇計(jì)發(fā)等養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)工作的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕18號）等有關(guān)規(guī)定確定。
靈活就業(yè)人員、續(xù)保人員等以個(gè)人身份參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的人員，基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》、《呼和浩特市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)市級統(tǒng)籌實(shí)施辦法》（呼市人民政府令〔2011〕第1號）和本《通知》的有關(guān)規(guī)定確定。
四、關(guān)于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等五項(xiàng)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率
（一）根據(jù)《關(guān)于落實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)自治區(qū)級統(tǒng)籌有關(guān)問題的通知》（內(nèi)人社發(fā)〔2016〕6號）規(guī)定，全區(qū)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)比例，參保單位繳費(fèi)比例為20%，職工個(gè)人繳費(fèi)比例為8%；無雇工的個(gè)體工商戶、非全日制從業(yè)人員、各類靈活就業(yè)人員（以下簡稱靈活就業(yè)人員），繳費(fèi)比例為20%。
（二）全市失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率2%，其中單位繳費(fèi)費(fèi)率1.5%，職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率0.5%。
（三）根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)條例》第十九條規(guī)定，全市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為8%，其中單位繳費(fèi)費(fèi)率為6%，職工個(gè)人繳費(fèi)費(fèi)率2%。個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員繳費(fèi)費(fèi)率為8%。
全市城鎮(zhèn)職工住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為4.8%。靈活就業(yè)人員等以個(gè)人身份參加住院統(tǒng)籌醫(yī)療保險(xiǎn)，繳費(fèi)費(fèi)率為4.8%。
（四）全市工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率按照人力資源社會保障部、財(cái)政部《關(guān)于調(diào)整工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策的通知》（人社部發(fā)〔2015〕71號）工傷保險(xiǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)類別執(zhí)行。
（五）生育保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為0.7%。
（六）關(guān)于國家公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助
呼和浩特市公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助參保核定范圍按照國辦發(fā)〔2000〕37號、呼政發(fā)〔2009〕59號文件規(guī)定確定。醫(yī)療補(bǔ)助籌資標(biāo)準(zhǔn)為在職國家公務(wù)員上年度工資總額的2.6%。
五、關(guān)于具體工作安排
從市人社局、地稅局、財(cái)政局抽調(diào)工作人員組建市本級社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查隊(duì)伍。按照地稅各分局管轄范圍及參保單位分布情況分5個(gè)小組。
第一組：負(fù)責(zé)地稅一分局、涉外分局、金橋分局范圍內(nèi)應(yīng)參保單位繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：王秋菊（市社保中心業(yè)務(wù)一科科長）
第二組：負(fù)責(zé)地稅二分局、玉泉分局范圍內(nèi)應(yīng)參保單位繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：趙 軍（市醫(yī)保中心業(yè)務(wù)二科科長）
第三組：負(fù)責(zé)地稅三分局、賽罕分局、如意分局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局范圍內(nèi)應(yīng)參保單位繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：劉海龍（市醫(yī)保中心業(yè)務(wù)一科科長）
第四組：負(fù)責(zé)回民區(qū)、金川、新城地稅分局范圍內(nèi)應(yīng)參保單位繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作。
組 長：杜玉蘭（市社保中心業(yè)務(wù)二科科長）
第五組：辦理個(gè)人參保業(yè)務(wù)的社會保險(xiǎn)服務(wù)大廳工作組。負(fù)責(zé)市本級無雇工個(gè)體工商戶、靈活就業(yè)人員及續(xù)保人員等以個(gè)人身份參保人員的繳費(fèi)基數(shù)核定建賬和稽核檢查工作以及協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查市四區(qū)及金川、如意開發(fā)區(qū)市民服務(wù)中心社會保險(xiǎn)服務(wù)分廳相關(guān)工作。
組 長：張 博（市社保中心業(yè)務(wù)三科科長）
市人力資源和社會保障部門成立社會保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)信息技術(shù)監(jiān)管服務(wù)工作組，專門負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)公共業(yè)務(wù)信息技術(shù)監(jiān)管及特殊公共業(yè)務(wù)信息管理等工作。
組 長：郭 云（市人力資源和社會保障局信息統(tǒng)計(jì)中心副主任）
副組長：李晉武（市人力資源和社會保障局信息統(tǒng)計(jì)中心副主任）
組 員：馮 雷、劉 佳、安 琪
市人力資源和社會保障部門組建社會保險(xiǎn)稽審工作小組，專門負(fù)責(zé)對被稽審單位社會保險(xiǎn)登記、申報(bào)、繳費(fèi)基數(shù)核定和社會保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況及社會保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取等情況進(jìn)行稽審核查。
組 長：牟建華（市勞動保障監(jiān)察支隊(duì)副支隊(duì)長）
成 員：楊國英（市人社局勞動監(jiān)察科科長）
楊春梅（市社保中心基金管理科科長）
云 瑛（市社保中心稽核審計(jì)科副科長）
王 勝（市醫(yī)保中心基金稽審科科長）
劉小霞（市就業(yè)服務(wù)中心失業(yè)保險(xiǎn)一科科長）
六、核定程序方法和工作要求
（一）繳費(fèi)基數(shù)核定和稽核檢查統(tǒng)一采用用人單位的組織機(jī)構(gòu)代碼和社會保險(xiǎn)參保信息編碼進(jìn)行登記。各參保單位要按照《社會保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定》，認(rèn)真準(zhǔn)確提供相關(guān)材料。
（二）對于繳費(fèi)基數(shù)核定過程中，用人單位不按規(guī)定申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)核定材料的以及不配合核定建賬小組及時(shí)開展核定工作的，可在規(guī)定的繳費(fèi)基數(shù)下限基礎(chǔ)上，按再提高10個(gè)百分點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)直接核定其繳費(fèi)基數(shù)。
（三）對于凡有下列情況之一的用人單位，在無法準(zhǔn)確確定用工人數(shù)和工資總額的情況下，暫按高于規(guī)定下限10個(gè)百分點(diǎn)核定其繳費(fèi)基數(shù)。
1.沒有設(shè)置財(cái)務(wù)會計(jì)和勞動用工賬簿的；
2.賬目混亂、原始憑證不全、難以計(jì)算繳費(fèi)基數(shù)的；
3.偽造或故意毀滅有關(guān)賬冊、憑證的；
4.拒不提供用工人數(shù)、工資總額、財(cái)務(wù)報(bào)表等資料的；
5.申報(bào)的繳費(fèi)工資基數(shù)與實(shí)際相比明顯偏低、又無正當(dāng)理由的。
（四）各參保單位在核定結(jié)論下達(dá)后，應(yīng)對全體職工進(jìn)行繳費(fèi)基數(shù)核定結(jié)論公示。社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定和稽核檢查小組要對參保單位進(jìn)行社會保險(xiǎn)稽核檢查，社會保險(xiǎn)稽審工作小組要有針對性地開展審計(jì)檢查。
（五）各旗縣參照本《通知》，組織實(shí)施轄區(qū)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)核定和稽核檢查工作。市內(nèi)四個(gè)區(qū)市民服務(wù)中心以及金川、如意開發(fā)區(qū)設(shè)立專門窗口負(fù)責(zé)辦理靈活就業(yè)人員當(dāng)期續(xù)繳城鎮(zhèn)職工社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)核定建賬工作。
來源：呼和浩特市人力資源和社會保障局
2016年7月8日
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