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標(biāo)簽：人力資源 全民參保

各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，是記錄、核查、規(guī)范管理各類群體參加社會保險(xiǎn)情況，推進(jìn)社會保障全民覆蓋的重要舉措。根據(jù)國家統(tǒng)一部署，我省自2014年啟動(dòng)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃以來，參保登記工作有序開展，取得了重要進(jìn)展和階段性成效。但這項(xiàng)工作發(fā)展還不平衡，有的地方重視不夠、統(tǒng)籌組織不夠，還存在工作協(xié)同性不強(qiáng)、信息共享不充分等問題。為進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，加快建立更加公平可持續(xù)的社會保障體系，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：

一、高度重視全民參保登記計(jì)劃實(shí)施工作

今年是實(shí)施全民參保登記計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是全面推開之年。省委、省政府將實(shí)施全民參保登記計(jì)劃列入省委常委會工作要點(diǎn)和省政府百項(xiàng)重點(diǎn)工作內(nèi)容，實(shí)行目標(biāo)考核和督查通報(bào)，并明確2017年全面完成，實(shí)現(xiàn)參保登記覆蓋所有地區(qū)、城鄉(xiāng)各類用人單位和各類人群。各市、縣（市、區(qū)）人民政府要把實(shí)施全民參保登記計(jì)劃作為落實(shí)民生共享戰(zhàn)略的重要抓手，作為實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)全覆蓋的基礎(chǔ)工程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，全面實(shí)施，確保按時(shí)完成目標(biāo)任務(wù)。已開展試點(diǎn)的地區(qū)要加快推進(jìn)、完善提高，健全長效工作機(jī)制。其他地區(qū)要科學(xué)制定工作方案，細(xì)化工作措施，抓緊組織開展。

二、推動(dòng)參保登記全面覆蓋

各地要按照“先信息比對，后現(xiàn)場核查”的原則，對法律法規(guī)和政策規(guī)定范圍內(nèi)的所有用人單位和個(gè)人進(jìn)行參加城鄉(xiāng)五項(xiàng)社會保險(xiǎn)的登記，全面摸清參保單位、參保人員以及應(yīng)保未保、重復(fù)參保、中斷參保等情況。以覆蓋人數(shù)最多的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)為基礎(chǔ)，整合城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會保險(xiǎn)參保信息，清理重復(fù)信息，剔除無效信息，糾正錯(cuò)誤信息，補(bǔ)充缺失信息。對既有信息完整、準(zhǔn)確的，直接確認(rèn)參保登記。對信息重復(fù)的，進(jìn)行歸并整合。對信息錯(cuò)誤、缺失的，要以基層社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）社保平臺為主，結(jié)合參保擴(kuò)面、繳費(fèi)等社保經(jīng)辦工作，通過入戶調(diào)查或向社會組織購買服務(wù)等方式，有針對性地進(jìn)行信息采集，更正、補(bǔ)錄后確認(rèn)參保登記。對新參保的單位和個(gè)人，要準(zhǔn)確、完整登記相關(guān)信息。對轉(zhuǎn)移社保關(guān)系的單位和個(gè)人，要及時(shí)更新參保信息。

三、提升參保登記信息準(zhǔn)確性

以社會保障號碼為每個(gè)參保人唯一的社保標(biāo)識，省建立統(tǒng)一的全民參保登記信息平臺（以下簡稱省登記平臺），管理和應(yīng)用全省參保信息，并提供跨地區(qū)、跨部門的信息交換、查詢與比對。各地要應(yīng)用省登記平臺，充分進(jìn)行數(shù)據(jù)核查比對，科學(xué)高效開展參保登記。各地社保業(yè)務(wù)系統(tǒng)要與省登記平臺進(jìn)行對接，實(shí)現(xiàn)信息共享共用和動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)參保登記信息與公安人口、工商登記、稅務(wù)登記、組織機(jī)構(gòu)代碼、機(jī)構(gòu)編制、學(xué)校、社團(tuán)組織、民辦非企業(yè)單位等信息的交換和比對，并及時(shí)、準(zhǔn)確、完整上傳省登記平臺。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會保險(xiǎn)”惠民服務(wù)，開設(shè)網(wǎng)上參保查詢功能，接受參保單位和人員核實(shí)相關(guān)信息。

四、合力推進(jìn)參保登記工作

各級人民政府及其有關(guān)部門要積極履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃實(shí)施。人力資源社會保障部門要發(fā)揮牽頭作用，做好參保登記、信息系統(tǒng)建設(shè)、信息比對、入戶調(diào)查、經(jīng)辦服務(wù)等工作。發(fā)展改革、機(jī)構(gòu)編制、稅務(wù)、民政、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要共同做好用人單位登記、運(yùn)營信息交換工作。公安部門要做好戶籍信息和居住證信息的交換工作。教育部門要做好高校新入學(xué)、畢業(yè)學(xué)生信息的交換工作。衛(wèi)生計(jì)生部門要做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保信息的交換工作。財(cái)政部門要給予必要的經(jīng)費(fèi)支持，規(guī)范資金管理。

五、積極開展參保登記評估和應(yīng)用

加強(qiáng)全民參保信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用，綜合評估社會保險(xiǎn)覆蓋、參保繳費(fèi)、待遇發(fā)放、基金運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)辦服務(wù)等情況，為社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳、基金精算以及經(jīng)辦管理服務(wù)提供支持。強(qiáng)化數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)應(yīng)用，進(jìn)一步提升參保覆蓋水平和質(zhì)量。對應(yīng)保未保、中斷參保的，要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，做好參保擴(kuò)面、接續(xù)參保等工作。對重復(fù)參保、重復(fù)補(bǔ)貼、重復(fù)領(lǐng)取待遇的，要全面進(jìn)行清理和規(guī)范，推動(dòng)參保人員依法合規(guī)享受社保待遇。鼓勵(lì)參保人員多繳長繳。督促參保單位依法為所有職工辦理法律和政策規(guī)定的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)，按照法定繳費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率繳納社保費(fèi)用。以參保人數(shù)和繳費(fèi)人數(shù)增長為主要指標(biāo)，逐步開展全民參保登記績效評價(jià)。已開展試點(diǎn)的地區(qū)要先行組織績效評價(jià)，積極引入社會力量或第三方機(jī)構(gòu)，提升評價(jià)的客觀性和公正性。

來源：江蘇省人民政府辦公廳

2016年6月6日