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標(biāo)簽：人力資源 互聯(lián)網(wǎng)+人社

各省轄市、省直管縣（市）人力資源和社會(huì)保障局，廳機(jī)關(guān)各處室，省公務(wù)員局，廳屬各單位：

現(xiàn)將《河南省人力資源和社會(huì)保障廳“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年7月1日

河南省人力資源和社會(huì)保障廳“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（豫政〔2015〕65號(hào)）、《河南省人民政府關(guān)于推進(jìn)云計(jì)算大數(shù)據(jù)合作的指導(dǎo)意見》（豫政〔2015〕64號(hào)），以及人力資源社會(huì)保障部相關(guān)工作部署，推動(dòng)人力資源社會(huì)保障工作與互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新理念、創(chuàng)新模式、先進(jìn)技術(shù)深度融合，引領(lǐng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升公共服務(wù)和社會(huì)治理水平，結(jié)合我省人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求  

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新為核心，以信息化為基礎(chǔ)，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋”的理念和思維，利用大數(shù)據(jù)資源，加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域創(chuàng)新能力建設(shè)，增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力和社會(huì)創(chuàng)新活力，引領(lǐng)人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展變革，為改善民生保障、增進(jìn)人民福祉提供強(qiáng)勁支撐。

（二）基本原則

堅(jiān)持融合創(chuàng)新。推動(dòng)全省人力資源社會(huì)保障工作與互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果深度融合，以融合促業(yè)務(wù)與服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)公共服務(wù)能力，補(bǔ)齊公共服務(wù)“短板”。

堅(jiān)持引領(lǐng)跨越。統(tǒng)籌推進(jìn)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，形成“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”新模式，運(yùn)用新技術(shù)、新應(yīng)用、新理念，形成新的改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)全省人力資源社會(huì)保障事業(yè)跨越式發(fā)展。

堅(jiān)持開放共享。推進(jìn)全省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的服務(wù)資源、數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施資源平臺(tái)化，鼓勵(lì)公眾和社會(huì)力量參與提供民生服務(wù)，開辟新的服務(wù)形態(tài)，形成公眾參與、社會(huì)共建的新常態(tài)。

堅(jiān)持安全有序。健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，夯實(shí)信息化支撐能力，強(qiáng)化信息安全和個(gè)人隱私保護(hù)，健全標(biāo)準(zhǔn)體系和管理制度，正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，確保“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”健康、安全發(fā)展。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)，不斷創(chuàng)新信息化工作方法，充分發(fā)揮信息化對(duì)人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)工作的“引領(lǐng)、支撐、服務(wù)、基礎(chǔ)”作用，大力推動(dòng)全省人力資源社會(huì)保障工作整體創(chuàng)新，到2018年基本實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

引領(lǐng)性：以“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)計(jì)劃為引領(lǐng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)與人力資源社會(huì)保障工作深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)及其服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人群、服務(wù)功能的全面覆蓋。

支撐性：加快推進(jìn)金保工程二期和省人力資源社會(huì)保障電子政務(wù)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，在省政府、人力資源社會(huì)保障部規(guī)劃內(nèi)，構(gòu)建全省“人社云平臺(tái)”，實(shí)施核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)省集中，建設(shè)統(tǒng)一的人員、單位和管理服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。完善對(duì)外數(shù)據(jù)交換平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)與公安、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)部門的信息共享，提高對(duì)業(yè)務(wù)的支撐和保障能力。

服務(wù)性：加快推進(jìn)社會(huì)保障一卡通，結(jié)合就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等人力資源社會(huì)保障各領(lǐng)域應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)便捷化。完善政府互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、電話咨詢服務(wù)、自助服務(wù)和基層信息服務(wù)，構(gòu)建多形式、多渠道、多層次、全方位的人力資源社會(huì)保障信息化公共服務(wù)體系。

基礎(chǔ)性：以人民群眾的服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，用信息化來(lái)推動(dòng)各業(yè)務(wù)之間的高度協(xié)同，省內(nèi)各地之間的廣泛協(xié)作，政策制定與經(jīng)辦服務(wù)的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，窗口大廳與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)服務(wù)、“線上”與“線下”的有機(jī)結(jié)合，充分體現(xiàn)以人為本,對(duì)群眾做到“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”。

——2016年，重點(diǎn)抓好當(dāng)前急迫的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作：一是建成廳陽(yáng)光政務(wù)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化（0A）信息系統(tǒng)；二是完成云平臺(tái)建設(shè)調(diào)研、測(cè)試、論證，制定我省“省集中”及業(yè)務(wù)應(yīng)用上云方案，報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)，構(gòu)建全省“人社云平臺(tái)”。

——2017年，著力提升保障“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展的基礎(chǔ)能力體系：一是加快推進(jìn)“三大基礎(chǔ)平臺(tái)”建設(shè)，即身份認(rèn)證平臺(tái)、信息匯聚平臺(tái)和支付結(jié)算平臺(tái)；二是基于全省“人社云平臺(tái)”，開展城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)省集中試點(diǎn)；三是建立健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度，優(yōu)選一批行動(dòng)主題納入應(yīng)用示范項(xiàng)目。

——2018年，建成較為完善的“互聯(lián)網(wǎng)+人社”創(chuàng)新能力體系：一是完善全省“人社云平臺(tái)”，人力資源社會(huì)保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)省集中率達(dá)到90%以上；二是全面推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等業(yè)務(wù)領(lǐng)域深度融合，基本形成線上線下融合、服務(wù)銜接有序、規(guī)范安全高效的“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”發(fā)展格局。

二、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）互聯(lián)網(wǎng)+基礎(chǔ)支撐

1.身份認(rèn)證平臺(tái)。面向在省內(nèi)就業(yè)或參加社會(huì)保險(xiǎn)的中國(guó)公民（含港澳臺(tái)人員）、外國(guó)人普遍發(fā)放社會(huì)保障卡（以下簡(jiǎn)稱社保卡），實(shí)現(xiàn)“一人一卡”。建設(shè)社?？ǔ挚ㄈ藛T基礎(chǔ)信息庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱持卡庫(kù)）、用人單位基礎(chǔ)信息庫(kù)，推進(jìn)人員、單位信息在全省人力資源社會(huì)保障各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的融合共享，實(shí)現(xiàn)“一數(shù)一源”，并與人口庫(kù)、法人單位庫(kù)等國(guó)家基礎(chǔ)信息庫(kù)實(shí)現(xiàn)對(duì)接、校核。依托社保卡及持卡庫(kù)，構(gòu)建全省統(tǒng)一的個(gè)人身份認(rèn)證平臺(tái)，面向各類用卡業(yè)務(wù)場(chǎng)景提供線上線下綜合身份認(rèn)證手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理服務(wù)對(duì)象的準(zhǔn)確識(shí)別，形成業(yè)務(wù)辦理的實(shí)名制控制能力。結(jié)合生物特征識(shí)別技術(shù)，進(jìn)一步提高識(shí)別的準(zhǔn)確性。

2.信息匯聚平臺(tái)。建設(shè)“人社檔案袋”，針對(duì)每一個(gè)管理服務(wù)對(duì)象，實(shí)現(xiàn)個(gè)人就業(yè)經(jīng)歷、職業(yè)技能、參保繳費(fèi)、待遇享受、工資收入、權(quán)益保障，以及單位勞動(dòng)用工行為等數(shù)據(jù)資源的電子化整合匯集。構(gòu)筑“用卡軌跡圖”，基于社保卡實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)應(yīng)用、服務(wù)、管理環(huán)節(jié)信息的集中匯集。實(shí)施人社大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推動(dòng)人社各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的集中統(tǒng)一管理，拓展人社大數(shù)據(jù)采集范圍，逐步覆蓋就業(yè)、社保、人才、人事、工資等人社領(lǐng)域及經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等其他領(lǐng)域的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)人社大數(shù)據(jù)的集成融合?；凇叭松鐧n案袋”、“用卡軌跡圖”，及其他人社大數(shù)據(jù)資源，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)各類服務(wù)對(duì)象的基礎(chǔ)屬性、業(yè)務(wù)屬性、行為變化進(jìn)行“畫像”、比對(duì)和關(guān)聯(lián)分析，準(zhǔn)確描述不同群體、個(gè)體的人社業(yè)務(wù)行為特征，輔助核驗(yàn)服務(wù)對(duì)象的業(yè)務(wù)狀態(tài)，認(rèn)定服務(wù)對(duì)象的政策、待遇享受資格，形成對(duì)服務(wù)訴求進(jìn)行實(shí)時(shí)感知與動(dòng)態(tài)分析的能力，為全省各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門針對(duì)各類服務(wù)對(duì)象的特性和需求，提供更具個(gè)性化的主動(dòng)服務(wù)和基礎(chǔ)支撐。

3.支付結(jié)算平臺(tái)。將社?？虞d的銀行賬戶作為基本服務(wù)賬戶，以基于社?？ê统挚◣?kù)的統(tǒng)一認(rèn)證平臺(tái)為依托，建設(shè)全省人社支付結(jié)算平臺(tái)，發(fā)展社?？ǖ幕ヂ?lián)網(wǎng)結(jié)算模式，并建立與商業(yè)銀行、銀聯(lián)、第三方支付組織的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接，推動(dòng)各項(xiàng)社保待遇及人社領(lǐng)域各項(xiàng)補(bǔ)貼進(jìn)卡，形成基于社保卡的人社支付結(jié)算能力。

（二）互聯(lián)網(wǎng)+綜合服務(wù)

1.社?？ǚ?wù)。建設(shè)統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)，共享相關(guān)原始材料電子數(shù)據(jù)，推動(dòng)持社?？ㄞk理人力資源社會(huì)保障業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)在就業(yè)、社保、人才服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的普遍應(yīng)用，成為各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的通用憑證，形成“持卡前臺(tái)辦事，材料后臺(tái)調(diào)取”的經(jīng)辦服務(wù)新模式。基于持卡庫(kù)，建立面向社會(huì)開放的社保卡服務(wù)平臺(tái)，支持其他公共服務(wù)部門及第三方機(jī)構(gòu)廣泛應(yīng)用社?？āＭ晟粕绫？ǚ?wù)體系, 加強(qiáng)線上線下兩個(gè)服務(wù)體系建設(shè)，線上整合各類網(wǎng)上服務(wù)功能，建設(shè)全省社?？ǚ?wù)網(wǎng)站，拓展“掌上12333”、手機(jī)APP應(yīng)用、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)社保卡信息查詢、申領(lǐng)、掛失、補(bǔ)換等業(yè)務(wù)的線上辦理。線下推進(jìn)各級(jí)社?？ǚ?wù)窗口建設(shè)，在各級(jí)人社業(yè)務(wù)大廳、基層勞動(dòng)保障所、合作金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)社保卡服務(wù)窗口，廣泛布設(shè)自助服務(wù)終端，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村全覆蓋。在城區(qū)打造步行15分鐘服務(wù)圈，在農(nóng)村打造半徑1.5公里服務(wù)圈。

2.信用服務(wù)。按照省政府和人力資源社會(huì)保障部的統(tǒng)一部署，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，積極推進(jìn)基于人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域的信用模型研究，建立人力資源社會(huì)保障信用系統(tǒng)運(yùn)行平臺(tái)和個(gè)人信用、用人單位信用和服務(wù)機(jī)構(gòu)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)。建立信用授權(quán)機(jī)制，在隱私信息安全可控的前提下，開展信用查詢服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)信用體系健康、有序發(fā)展，在人力資源社會(huì)保障服務(wù)與監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。

3.陽(yáng)光政務(wù)。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布人力資源社會(huì)保障部門的權(quán)力清單和責(zé)任清單，公開行政審批目錄、辦理程序和辦理時(shí)限，推進(jìn)行政審批集中公開辦理，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)、受理審批、辦理進(jìn)度及結(jié)果網(wǎng)上查詢和電子監(jiān)察，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督，保證行政權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

（三）互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)

1.智能線下線上招聘。利用現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、多媒體技術(shù)和遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)，建設(shè)智能化的公共就業(yè)人才市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)求職招聘的全程信息化管理，并與線上同步搭建人力資源服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)，方便求職招聘雙方即時(shí)語(yǔ)音交流及在線審視影像，快速、準(zhǔn)確、高效完成面試全過(guò)程。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)分析求職者行為，根據(jù)求職者的專業(yè)、特長(zhǎng)、層次、工作經(jīng)驗(yàn)、求職喜好、求職目的地選擇等情況，為用人單位提供簡(jiǎn)歷智能篩選等招聘輔助服務(wù)，實(shí)現(xiàn)用人單位招聘信息與求職者應(yīng)聘信息之間的智能匹配，提高求職招聘的工作效率和成功率。

2.精準(zhǔn)扶持。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)提供個(gè)性化的職業(yè)測(cè)評(píng)、就業(yè)指導(dǎo)，在小額貸款貼息、就業(yè)補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等方面主動(dòng)提供政策信息推送、網(wǎng)上支付、過(guò)程追蹤等服務(wù)，將有限資金進(jìn)行精準(zhǔn)投放、高效使用，實(shí)現(xiàn)效益最大化。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、智能終端等便捷手段，使就業(yè)援助對(duì)象及時(shí)查閱或被推送就業(yè)援助對(duì)象認(rèn)定信息，以及擬享受就業(yè)援助資金補(bǔ)貼等信息，主動(dòng)提供更加便捷、貼心的服務(wù)。

3.創(chuàng)業(yè)服務(wù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“隨時(shí)、隨地”的特點(diǎn)，打破地域限制、行業(yè)限制、年齡限制，通過(guò)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)查詢創(chuàng)業(yè)扶植政策、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等信息，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)人員與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的高效銜接，并提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)保障

1.網(wǎng)上社保。優(yōu)化網(wǎng)上社保業(yè)務(wù)辦理流程，打通線上申請(qǐng)與線下辦理通道，在申報(bào)、辦理、查詢等方面，提供社保在線業(yè)務(wù)的網(wǎng)上“一站式”辦理和進(jìn)度跟蹤、推送服務(wù)。對(duì)需線下辦理的業(yè)務(wù)，面向個(gè)人和單位提供在線預(yù)約、辦理情況查詢等服務(wù)。拓展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納渠道，支持網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、第三方支付等多種費(fèi)用繳納方式，實(shí)現(xiàn)個(gè)人在線繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和未繳費(fèi)提醒。完善醫(yī)保網(wǎng)上即時(shí)結(jié)算機(jī)制，拓展醫(yī)保費(fèi)用的互聯(lián)網(wǎng)支付方式，支持線上與線下結(jié)合的醫(yī)療服務(wù)。積極推進(jìn)指紋識(shí)別、指掌靜脈識(shí)別、人臉識(shí)別等生物識(shí)別技術(shù)，以及“靜默核查”方式在養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇資格認(rèn)證工作中的應(yīng)用，有效防止養(yǎng)老基金流失。

2.醫(yī)保服務(wù)。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)交互性強(qiáng)、反饋及時(shí)的特點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾參與互動(dòng)交流，開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保醫(yī)師服務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)測(cè)，為群眾推薦大數(shù)據(jù)醫(yī)療服務(wù)，不斷加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)保醫(yī)師管理，提升定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。開通互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)APP一鍵舉報(bào)服務(wù)，保障醫(yī)?；鸢踩Ｗo(hù)群眾切身利益。依法、依規(guī)、依政策和依經(jīng)辦規(guī)程提升服務(wù)，適應(yīng)參保人員醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)的可及性。

（五）互聯(lián)網(wǎng)+公務(wù)員管理

建設(shè)全省統(tǒng)一的公務(wù)員管理信息系統(tǒng)，對(duì)公務(wù)員登記備案、職位管理、錄用交流、考核獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)監(jiān)督等各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，實(shí)時(shí)掌握公務(wù)員隊(duì)伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、變化等情況，實(shí)現(xiàn)與機(jī)關(guān)養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)、工資等系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步提高我省公務(wù)員管理工作水平。打造科學(xué)便捷、高效安全的公務(wù)員考錄平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)招考信息網(wǎng)上發(fā)布、錄用結(jié)果公開透明的規(guī)范化、科學(xué)化考錄管理與服務(wù)。完善便捷易用、高效安全的公務(wù)員網(wǎng)上培訓(xùn)平臺(tái)，利用流媒體視頻、短信、微信等方式，為公務(wù)員初任、任職、在職、專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)提供在線服務(wù)。

（六）互聯(lián)網(wǎng)+人才服務(wù)

促進(jìn)人才培養(yǎng)與社會(huì)服務(wù)資源的整合，提高人才資源開發(fā)使用效率。探索網(wǎng)絡(luò)化人才培養(yǎng)新模式，促進(jìn)線上線下資源對(duì)接，推動(dòng)各類人才培養(yǎng)的在線課程資源共享，推行實(shí)名制管理方式，開展網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、考試認(rèn)定、在線職稱評(píng)審及職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，讓老百姓足不出戶即可獲取能力提升的機(jī)會(huì)。借助互聯(lián)網(wǎng)信息集聚優(yōu)勢(shì)，聚合各類人才項(xiàng)目需求信息，構(gòu)建人才項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)，促進(jìn)人才、資本和項(xiàng)目資源的整合，充分挖掘我省人才資源優(yōu)勢(shì)。探索網(wǎng)絡(luò)化人才管理服務(wù)新模式，通過(guò)社會(huì)服務(wù)資源的整合，為各類人才提供包括就業(yè)、社會(huì)保障、教育、戶籍等方面的服務(wù)。

（七）互聯(lián)網(wǎng)+勞動(dòng)關(guān)系

通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等方式提供投訴舉報(bào)、仲裁咨詢，便于用人單位和勞動(dòng)者及時(shí)維權(quán)。構(gòu)建網(wǎng)上調(diào)解平臺(tái)，讓調(diào)解工作延伸基層，積極引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商解決矛盾糾紛，有效降低維權(quán)成本。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)可能引發(fā)的群體勞動(dòng)糾紛事件進(jìn)行預(yù)警，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)上維權(quán)熱點(diǎn)監(jiān)控。運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，為主動(dòng)監(jiān)察、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察等提供移動(dòng)辦公服務(wù)。提供勞動(dòng)法律法規(guī)網(wǎng)上咨詢服務(wù)，模板案例、經(jīng)典案例、常見案例網(wǎng)上公示公布。

（八）互聯(lián)網(wǎng)+智能應(yīng)用

1.大數(shù)據(jù)建設(shè)。建設(shè)全省人力資源社會(huì)保障數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，通過(guò)歸集、整合、比對(duì)、分析數(shù)據(jù)資源，滿足人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域各項(xiàng)數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的綜合應(yīng)用。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)，建立決策支持體系，及時(shí)感知政策實(shí)施和運(yùn)行中的問(wèn)題，促進(jìn)政策完善。探索推進(jìn)全省人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，充分共享政府部門、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)的數(shù)據(jù)資源，形成較為完善的大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用模式。

2.云計(jì)算服務(wù)。按照省政府和人力資源社會(huì)保障部的統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)云計(jì)算技術(shù)應(yīng)用，構(gòu)建全省“人社云平臺(tái)”，包括支持業(yè)務(wù)經(jīng)辦、監(jiān)管決策、大數(shù)據(jù)應(yīng)用的人社業(yè)務(wù)云，以及面向公共服務(wù)的人社服務(wù)云。依托省政府統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的政務(wù)公共數(shù)據(jù)中心，與云計(jì)算企業(yè)合作建設(shè)人社業(yè)務(wù)云，加快推進(jìn)全省人力資源社會(huì)保障核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)向省級(jí)集中，穩(wěn)妥實(shí)施系統(tǒng)架構(gòu)升級(jí)，確保省級(jí)集中系統(tǒng)的高效、安全運(yùn)行，支持跨部門信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。省轄市級(jí)及以下人力資源社會(huì)保障部門原則上不單獨(dú)建設(shè)云平臺(tái)，隨核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)省級(jí)集中，逐步納入人社業(yè)務(wù)云。在確保安全的前提下，依托“中原云”平臺(tái)，建設(shè)人社服務(wù)云，逐步實(shí)施公共服務(wù)系統(tǒng)向云平臺(tái)遷移，不斷拓展服務(wù)渠道，提升服務(wù)能力。

3.移動(dòng)辦公。以互聯(lián)網(wǎng)思維驅(qū)動(dòng)人力資源社會(huì)保障部門內(nèi)部管理、工作流程、工作方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)綜合辦公信息管理平臺(tái)，突出網(wǎng)上辦公的實(shí)用性、用戶權(quán)限的可靠性、信息數(shù)據(jù)的安全性、欄目設(shè)置的靈活性，實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，促進(jìn)辦公流程的科學(xué)化、規(guī)范化，推廣辦公自動(dòng)化應(yīng)用，降低行政成本、提高工作效率、提升服務(wù)水平。

4.就業(yè)D圖。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類群體就業(yè)信息的匯聚整合與關(guān)聯(lián)分析，結(jié)合智慧地圖、位置挖掘分析等技術(shù)，多維度、全方位地展現(xiàn)各行業(yè)、各工種、各地區(qū)的人力資源市場(chǎng)供需狀況、就業(yè)景氣指數(shù)、薪資水平等，引導(dǎo)勞動(dòng)者有序流動(dòng)、理性擇業(yè)、轉(zhuǎn)換和提升職業(yè)技能，指導(dǎo)用人單位合理調(diào)整招聘計(jì)劃，指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)針對(duì)性地開發(fā)培訓(xùn)課程，開展培訓(xùn)服務(wù)。

（九）互聯(lián)網(wǎng)+眾籌眾包

鼓勵(lì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)廣泛參與“互聯(lián)網(wǎng)＋人社”建設(shè)，支持創(chuàng)業(yè)者和社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開發(fā)人社領(lǐng)域衍生服務(wù)產(chǎn)品。重點(diǎn)是：構(gòu)建面向人人的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)者提供在線的項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、跟蹤扶持等服務(wù)；鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化人才交流合作平臺(tái)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)與人才資源匹配情況，為各類人才與項(xiàng)目需求對(duì)接提供支持與服務(wù)；建設(shè)人力資源社會(huì)保障公共服務(wù)接口平臺(tái)，滿足業(yè)務(wù)協(xié)同、跨地區(qū)業(yè)務(wù)應(yīng)用和人社領(lǐng)域公共服務(wù)應(yīng)用及其信息共享需要。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)醫(yī)保診療信息的挖掘分析，為參保人員提供個(gè)性化的健康管理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)健康狀況的監(jiān)控預(yù)警。面向社會(huì)征集運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改進(jìn)民生服務(wù)的創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)意點(diǎn)子，借民智推動(dòng)民生服務(wù)資源應(yīng)用，形成協(xié)作共創(chuàng)的良好生態(tài)。

三、保障措施

（一）進(jìn)一步理順信息化工作機(jī)制。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要高度重視，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、分工協(xié)作、分步實(shí)施”原則，統(tǒng)籌進(jìn)行全局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)督促落實(shí)，切實(shí)推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃（詳見附件）的貫徹落實(shí)。建立健全社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表、第三方機(jī)構(gòu)對(duì)行動(dòng)成效開展評(píng)估評(píng)議，促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作積極有序開展。

（二）加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”培訓(xùn)宣傳。建立健全“互聯(lián)網(wǎng)+人社”培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高信息化建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，培養(yǎng)一支業(yè)務(wù)強(qiáng)、懂技術(shù)、善管理，能夠承擔(dān)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”任務(wù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。利用多種渠道，加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)成效的宣傳，注重輿論引導(dǎo)，創(chuàng)新宣傳形式，增強(qiáng)宣傳實(shí)效，營(yíng)造有利于“互聯(lián)網(wǎng)+人社”建設(shè)的輿論氛圍。

（三）形成多元化的經(jīng)費(fèi)投入格局。做好金保工程專項(xiàng)資金的申請(qǐng)和使用，支持“互聯(lián)網(wǎng)+人社”行動(dòng)實(shí)施。以政府財(cái)政投資為主體，積極探索互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，采用政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作（PPP）等市場(chǎng)化方式，形成多元化投融資格局，為“互聯(lián)網(wǎng)+人社”工作的順利開展提供資金保障。

（四）統(tǒng)籌推進(jìn)電子政務(wù)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌考慮省人力資源社會(huì)保障電子政務(wù)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目的功能設(shè)置、空間布局，充分利用中國(guó)中原人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的設(shè)施資源，結(jié)合全省金保工程二期，鼓勵(lì)和引導(dǎo)相關(guān)市場(chǎng)主體參與電子政務(wù)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)，制訂項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間表和路線圖，確保項(xiàng)目有計(jì)劃實(shí)施，通過(guò)電子政務(wù)綜合管理服務(wù)中心項(xiàng)目這一載體，引領(lǐng)、帶動(dòng)人力資源社會(huì)保障信息化水平全面提升。