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標(biāo)簽：人力資源 職業(yè)培訓(xùn)

各市人力資源和社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局：

為全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大決策部署，根據(jù)人社部《關(guān)于實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的通知》（人社部發(fā)〔2016〕52號(hào)）和省七部門(mén)《關(guān)于在化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展過(guò)程中做好職工安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇人社發(fā)〔2016〕139號(hào)）的具體要求，決定在全省組織實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

牢固樹(shù)立并自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的部署要求，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的根本宗旨和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的工作導(dǎo)向，將強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)作為妥善做好企業(yè)職工分流安置和補(bǔ)齊人力資源供給短板的重要舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、有效性，助推化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)能力重構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)分流人員平穩(wěn)轉(zhuǎn)崗就業(yè)，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十三五”期間，結(jié)合全省化解過(guò)剩產(chǎn)能工作的總體安排和進(jìn)度要求，組織化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工參加職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷完善培訓(xùn)補(bǔ)貼政策、提升培訓(xùn)服務(wù)能力，確保有培訓(xùn)愿望的企業(yè)失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工都能及時(shí)接受到適應(yīng)需求的補(bǔ)貼類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，做到“愿培盡培、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”，顯著提升其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

三、工作重點(diǎn)

（一）對(duì)企業(yè)失業(yè)職工重點(diǎn)開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)。完善就業(yè)培訓(xùn)資金管理使用和就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼工種目錄發(fā)布“兩項(xiàng)”制度，把化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)職工納入就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，其中就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員參加就業(yè)技能培訓(xùn)期間按規(guī)定給予一定生活費(fèi)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼參照農(nóng)村和城鎮(zhèn)低保家庭未繼續(xù)升學(xué)應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加就業(yè)技能培訓(xùn)生活費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)新招用化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)失業(yè)職工，簽訂1年以上勞動(dòng)合同并開(kāi)展以基本技能、安全知識(shí)、操作規(guī)程等為主要內(nèi)容的崗前培訓(xùn)，按照就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50%的額度給予用工企業(yè)崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。

（二）對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工重點(diǎn)開(kāi)展崗位技能提升培訓(xùn)。充分發(fā)揮企業(yè)開(kāi)展職工培訓(xùn)的主體作用，推行“按需培訓(xùn)，適崗提升”。全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，指導(dǎo)企業(yè)安排穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金對(duì)轉(zhuǎn)崗職工開(kāi)展轉(zhuǎn)崗技能提升培訓(xùn)。對(duì)轉(zhuǎn)移到新崗位但無(wú)技能的職工，普遍開(kāi)展定向初、中級(jí)崗位技能提升培訓(xùn)，符合條件的納入企業(yè)新型學(xué)徒制培養(yǎng)計(jì)劃并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼；對(duì)掌握一定技能但尚不能滿(mǎn)足新崗位需求的職工，重點(diǎn)進(jìn)行中、高級(jí)崗位技能提升培訓(xùn)，其中培訓(xùn)后取得技師以上職業(yè)資格等級(jí)的按規(guī)定給予高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼且補(bǔ)貼項(xiàng)目放寬到所有職業(yè)資格工種。鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工參加技工院校彈性學(xué)制教育，取得畢業(yè)證書(shū)和中高級(jí)國(guó)家職業(yè)資格等級(jí)后給予培訓(xùn)費(fèi)減免。

（三）對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法，開(kāi)發(fā)有針對(duì)性的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（實(shí)訓(xùn)）項(xiàng)目，積極推廣“1+X”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)模式，打造模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等虛擬基地，重點(diǎn)增加電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)內(nèi)容，突出促進(jìn)成功創(chuàng)業(yè)的“結(jié)果”導(dǎo)向，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工開(kāi)展多層次、全方位、高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)合格的按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的，幫助同步落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等創(chuàng)業(yè)扶持政策。

四、工作要求

（一）全面掌握培訓(xùn)需求。結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工實(shí)名制調(diào)查工作的開(kāi)展，各級(jí)公共就業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)要主動(dòng)深入省確定的化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)，對(duì)擬分流安置的企業(yè)職工全面開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)查，重點(diǎn)了解個(gè)人文化程度、身體狀況、技能水平等基礎(chǔ)信息和就業(yè)意向、培訓(xùn)意愿等個(gè)人需求，逐一建立基礎(chǔ)臺(tái)賬并納入信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。實(shí)時(shí)跟蹤企業(yè)職工分流安置進(jìn)度，為已分流職工及時(shí)提供職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。對(duì)有培訓(xùn)愿望的，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)方案，推介培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項(xiàng)目，并幫助符合條件人員享受相應(yīng)的培訓(xùn)補(bǔ)貼政策；對(duì)暫時(shí)沒(méi)有培訓(xùn)愿望的，注重宣傳解讀當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)和培訓(xùn)政策，鼓勵(lì)其參加培訓(xùn)。

（二）不斷優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)。完善技能培訓(xùn)信息采集和發(fā)布制度，依托各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)和社會(huì)團(tuán)體重點(diǎn)圍繞我省十大新興支柱產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)企業(yè)的用工需求，開(kāi)發(fā)就業(yè)前景好的技能培訓(xùn)項(xiàng)目，采取理論教學(xué)、上崗操作相結(jié)合的培訓(xùn)方式，引導(dǎo)失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工自主參加職業(yè)技能培訓(xùn)，支持化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)較重的地區(qū)建設(shè)一批專(zhuān)業(yè)化公共職業(yè)技能培訓(xùn)基地。推進(jìn)各級(jí)公共就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化服務(wù)建設(shè)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)窗口受理培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化辦事流程，為失業(yè)和轉(zhuǎn)崗職工享受職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼提供一站式便捷化服務(wù)。進(jìn)一步完善就業(yè)崗位與技能培訓(xùn)對(duì)接工作機(jī)制，掌握本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的人力資源供給缺口和用工需求，制定專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃，推廣校企合作培訓(xùn)模式，支持企業(yè)建立內(nèi)訓(xùn)基地，有針對(duì)性地為企業(yè)失業(yè)職工開(kāi)展訂單式、定向式就業(yè)技能培訓(xùn)，搭建供需對(duì)接平臺(tái)。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要將實(shí)施化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃作為“十三五”時(shí)期特別是今年人力資源社會(huì)保障工作的重中之重，進(jìn)一步細(xì)化制定實(shí)施方案，并將職業(yè)培訓(xùn)工作方案和職工分流安置方案同步實(shí)施、同步推進(jìn)。圍繞省廳下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，建立各級(jí)人社部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管同志親自抓、相關(guān)業(yè)務(wù)處室協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制，科學(xué)調(diào)配人員力量，加強(qiáng)工作調(diào)度、強(qiáng)化督促檢查，切實(shí)保障特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃的有效實(shí)施。

（二）強(qiáng)化資金保障。各地要加大各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金投入力度并重點(diǎn)向化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)較重的地區(qū)傾斜，優(yōu)先用于保障化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)。其中，企業(yè)失業(yè)職工就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭成員培訓(xùn)期間生活費(fèi)補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)補(bǔ)貼、高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼從就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金中列支；企業(yè)轉(zhuǎn)崗職工技能提升培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金中列支。建立職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)名制管理制度，強(qiáng)化資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。

（三）廣泛開(kāi)展宣傳。各地要進(jìn)一步加大各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)政策的宣傳力度，依托各級(jí)公共就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入每一家化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)定時(shí)、定點(diǎn)、定人推送各類(lèi)培訓(xùn)政策，推動(dòng)政策實(shí)施落地見(jiàn)效。在各級(jí)人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)、公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)和基層人社服務(wù)平臺(tái)宣傳公告培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)項(xiàng)目、政策內(nèi)容、服務(wù)流程等信息，幫助化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工享受到優(yōu)質(zhì)高效的培訓(xùn)服務(wù)。

各地要根據(jù)本通知精神，盡快研究制定本地區(qū)特別職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案并于2016年8月10前報(bào)送省廳就管中心。同時(shí)，自本通知下發(fā)之日起按月填報(bào)《化解過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)職工職業(yè)技能培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表》。

省廳就管中心聯(lián)系人：沈玥；電子郵箱：shenyue@jshrss.gov.cn。

江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳

2016年7月22日