標簽：人力資源 創(chuàng)業(yè)
各有關單位：
為進一步提升創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力，推進本市創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，根據(jù)《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（深府〔2015〕70號）精神，現(xiàn)就做好本市創(chuàng)業(yè)培訓工作通知如下：
一、創(chuàng)業(yè)培訓項目
本市創(chuàng)業(yè)培訓分為創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)辦企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓。
（一）創(chuàng)業(yè)意識培訓。
創(chuàng)業(yè)意識培訓是指通過集中宣講、播放教案等方式，開展創(chuàng)業(yè)啟蒙教育，講授創(chuàng)辦企業(yè)所需的基本素質和要求，引導創(chuàng)業(yè)者構思如何創(chuàng)業(yè)。
（二）創(chuàng)辦企業(yè)培訓。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓是指通過集中授課方式，講授創(chuàng)業(yè)基礎知識，包括創(chuàng)業(yè)項目分析、法律法規(guī)、財務管理、人力資源管理、市場營銷、企業(yè)經(jīng)營實務等內容，幫助創(chuàng)業(yè)者制定創(chuàng)業(yè)計劃。創(chuàng)辦企業(yè)培訓課程應當不少于40個課時，培訓規(guī)模為每班不超過30人。
（三）創(chuàng)業(yè)實訓。
創(chuàng)業(yè)實訓是指通過創(chuàng)業(yè)項目情境模擬方式，模擬開展企業(yè)創(chuàng)建和經(jīng)營管理等活動，包括模擬選擇創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)辦企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營、財務核算、投資收益評價等，幫助創(chuàng)業(yè)者熟悉創(chuàng)辦經(jīng)營企業(yè)流程。創(chuàng)業(yè)實訓課程應當不少于40課時，培訓規(guī)模為每班不超過15人。
（四）創(chuàng)業(yè)能力提升培訓。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓是由市公共就業(yè)服務機構資助符合《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（深府〔2015〕70號）規(guī)定的優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者，組織其參加高層次進修學習或創(chuàng)業(yè)交流考察，提升創(chuàng)業(yè)者管理能力。
二、創(chuàng)業(yè)培訓機構遴選
按照“條件公開、自愿申請、合理布局、擇優(yōu)選擇”原則，市公共就業(yè)服務機構面向社會公開遴選創(chuàng)業(yè)培訓機構，原則上每年組織一次。參加遴選的培訓機構應當具備以下基本條件：
（一）本市普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校，以及取得本市人力資源部門或教育部門頒發(fā)的辦學許可證并進行了民辦非企業(yè)單位登記的培訓教育機構；
（二）有2名及以上具有創(chuàng)業(yè)培訓教學經(jīng)驗的專職教師，且專職教師與本機構簽訂勞動合同并依法繳交社會保險費；
（三）提出申請之日前1年內未受過辦學業(yè)務主管部門行政處罰。
申請開展創(chuàng)業(yè)實訓的培訓機構除具備以上基本條件外，還應當具備創(chuàng)業(yè)實訓場所和設施設備，提供創(chuàng)業(yè)實訓項目計劃，并承諾對有需求的結業(yè)學員提供不少于6個月的創(chuàng)業(yè)跟蹤指導、項目推介、創(chuàng)業(yè)咨詢等后續(xù)服務。
市公共就業(yè)服務機構按照上述原則和條件對提出申請的培訓機構組織遴選，通過考核培訓機構場所規(guī)模、教學設施設備、專職管理人員配備、培訓項目計劃書、教學管理制度等情況，從優(yōu)確定創(chuàng)業(yè)培訓機構。培訓機構遴選的實施方案由市公共就業(yè)服務機構另行制定。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓機構應當向社會公示，公示無異議的，與市公共就業(yè)服務機構簽訂服務協(xié)議，約定雙方職責、服務要求、終止事項等內容。
市公共就業(yè)服務機構對創(chuàng)業(yè)培訓機構報送的自查報告、培訓記錄、教學效果等開展年度評估，評估結果作為遴選培訓機構的重要參考。
三、課程設置和師資管理
（一）課程設置。
市公共就業(yè)服務機構應當根據(jù)國家和省有關創(chuàng)業(yè)培訓的要求，結合本市實際，負責制定全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)意識培訓和創(chuàng)辦企業(yè)培訓教學大綱，組織創(chuàng)業(yè)實訓項目評審。
經(jīng)選定的創(chuàng)業(yè)培訓機構應當根據(jù)教學大綱要求，結合創(chuàng)業(yè)實訓項目，制定具體教學計劃、設置培訓課程，經(jīng)市公共就業(yè)服務機構審定后向社會公布。
（二）師資管理。
市公共就業(yè)服務機構應當加強創(chuàng)業(yè)師資建設，建立創(chuàng)業(yè)師資庫，完善師資登記、考核評價、退出機制，實施動態(tài)管理。定期組織集中授課、研討交流、觀摩教學等活動，開展創(chuàng)業(yè)師資培訓，提升師資業(yè)務素質和能力水平。
四、創(chuàng)業(yè)培訓組織實施
（一）培訓組織。
1.創(chuàng)業(yè)意識培訓由各區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構工作人員按照統(tǒng)一培訓大綱免費組織開展。
2.創(chuàng)業(yè)能力提升培訓由市公共就業(yè)服務機構每年組織實施。市公共就業(yè)服務機構應當制定創(chuàng)業(yè)能力提升培訓實施方案，根據(jù)《深圳市人民政府關于加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的實施意見》（深府〔2015〕70號）的規(guī)定，明確優(yōu)秀初創(chuàng)企業(yè)經(jīng)營者認定條件、認定程序。
3.創(chuàng)辦企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓由創(chuàng)業(yè)培訓機構根據(jù)報名情況，通過“深圳市公共就業(yè)服務信息平臺”向所屬區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構申請開班。
區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構確認開班后，創(chuàng)業(yè)培訓機構應當嚴格按照全市統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)培訓教學大綱和經(jīng)市公共就業(yè)服務機構審定的教學計劃和課程開展培訓。創(chuàng)業(yè)培訓機構應當遵守培訓課時、培訓內容、培訓教材、師資條件、學員考勤等方面的規(guī)定，確保培訓質量。
（二）培訓報名。
1.參加創(chuàng)業(yè)意識培訓的人員，向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務機構報名。
2.參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)實訓的人員，通過“深圳市公共就業(yè)服務信息平臺”選擇培訓機構后繳費報名。
3.參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓的人員，按照市公共就業(yè)服務機構制定的實施方案報名。
（三）培訓考核。
創(chuàng)業(yè)培訓機構在完成創(chuàng)辦企業(yè)培訓或創(chuàng)業(yè)實訓后，應通過“深圳市公共就業(yè)服務信息平臺”向市公共就業(yè)服務機構提出考核申請，由市公共就業(yè)服務機構統(tǒng)一組織考核，考核采取《創(chuàng)業(yè)計劃書》評審和答辯，其中創(chuàng)業(yè)實訓考核還包括日常實操?？己顺煽冇墒泄簿蜆I(yè)服務機構公布。
學員個人出勤率未達到80%的，不得參加培訓考核。
（四）培訓監(jiān)管。
區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構應當對轄區(qū)內培訓機構開班情況進行日常檢查和隨機抽查。市公共就業(yè)服務機構對創(chuàng)業(yè)培訓機構實行動態(tài)監(jiān)管，檢查情況應當錄入信息管理系統(tǒng)。
培訓機構有以下情形之一的，市公共就業(yè)服務機構應當終止服務協(xié)議，且不得參加下一年的遴選：
1.未按服務協(xié)議開展教學培訓的；
2.服務協(xié)議期間受到辦學業(yè)務主管部門行政處罰的；
3.有弄虛作假等嚴重違規(guī)行為，經(jīng)查證屬實的。
五、補貼申請與發(fā)放
（一）補貼對象。
1.具有本市戶籍下列人員：畢業(yè)5年內的普通高校、職業(yè)學校、技工院校畢業(yè)生，畢業(yè)5年內的留學回國人員，登記失業(yè)人員，復員轉業(yè)退役軍人，隨軍家屬，殘疾人；
2.本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校中畢業(yè)學年內的在校學生。
（二）補貼條件。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓的，在報名繳費時應當符合補貼對象要求，考核合格后可申請相應創(chuàng)業(yè)培訓補貼。
參加創(chuàng)業(yè)能力提升培訓的，在創(chuàng)辦初創(chuàng)企業(yè)時應當符合補貼對象要求。
（三）補貼標準。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼每人最高1000元，創(chuàng)業(yè)實訓補貼每人最高2500元。實際培訓收費低于最高限額的，據(jù)實補貼。
創(chuàng)業(yè)能力提升培訓補貼標準為每人5000元。全市每年資助人數(shù)不超過100人。
創(chuàng)辦企業(yè)培訓補貼、創(chuàng)業(yè)實訓補貼和創(chuàng)業(yè)能力提升培訓補貼，每項補貼只可申請享受一次。
（四）申請受理。
參加創(chuàng)辦企業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓且符合補貼條件的人員，應當自考試成績公布之日起3個月內，向戶籍地或居住地街道公共就業(yè)服務機構申請補貼。其中，本市普通高校、職業(yè)學校、技工院校在校學生，向學校所在地公共就業(yè)服務機構申請補貼。申請補貼應填寫申請表，提交以下材料：
1.本人身份證、戶口本（非深戶籍在校生無需提供戶口本），以及其他相關證明：高校畢業(yè)生應當提供學歷證書；留學回國人員應當提供教育部國（境）外學歷學位認證書；畢業(yè)學年在校學生應當提供在校證明；轉業(yè)軍人、隨軍家屬應當提供市軍轉部門出具的身份證明；復員退役軍人應當提供市民政部門出具的身份證明；
2.個人銀行賬戶（金融社保卡）；
3.培訓收費發(fā)票。
（五）補貼審核及發(fā)放。
街道公共就業(yè)服務機構受理補貼申請材料后，應當場進行初核。對于資料齊全初核通過的，出具《受理回執(zhí)》；對于不符合補貼申請條件的，出具《不予受理回執(zhí)》，并說明理由。對于資料不齊全的，出具《補正材料通知書》。
初核通過的，報區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務機構復核。區(qū)（新區(qū)）公共就業(yè)服務機構也可委托街道公共就業(yè)服務機構復核。復核時限為2個工作日。復核通過后，區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構應對擬補貼的對象和金額等信息予以公示，公示時間為7天。公示期內無異議，或有異議但經(jīng)過調查不存在喪失補貼條件的情況的，視為復核通過并予以支付。公示期內有異議，且經(jīng)過調查存在不符合補貼條件的情況的，復核不通過，不予支付。
復核通過且創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象戶籍地在受理轄區(qū)內，或者創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象為非深戶籍的，由受理申請的區(qū)公共就業(yè)服務機構在復核通過的次月月底前按規(guī)定程序將補貼撥入申請人的金融社?？ɑ騻€人銀行賬戶，所需資金從受理申請區(qū)就業(yè)專項資金中列支。創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象戶籍地不在受理轄區(qū)內、涉及跨區(qū)支付補貼的，受理申請的區(qū)公共就業(yè)服務機構通過“深圳市公共就業(yè)服務信息平臺”，將復核通過的業(yè)務單推送至創(chuàng)業(yè)培訓補貼對象戶籍區(qū)公共就業(yè)服務機構，戶籍區(qū)公共就業(yè)服務機構自收到應支付業(yè)務單之日起的次月月底前，按規(guī)定程序將補貼撥入申請人的金融社保卡或個人銀行賬戶，所需資金從戶籍區(qū)就業(yè)專項資金中列支。
六、其他事項
（一）本通知所稱普通高校是指全日制大專以上的普通高等院校；職業(yè)學校是指全日制大專以上的職業(yè)院校；技工院校是指全日制高級工層次以上的技工院校。
（二）本通知所指初創(chuàng)企業(yè)，是指在本市登記注冊3年內的小微型企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位。
（三）市公共就業(yè)服務機構負責全市創(chuàng)業(yè)培訓工作的組織實施和管理，包括制定創(chuàng)業(yè)培訓計劃、大綱，開發(fā)與審定培訓教材，遴選創(chuàng)業(yè)培訓機構，監(jiān)管評估創(chuàng)業(yè)培訓機構，培訓管理師資隊伍，組織實施創(chuàng)業(yè)能力提升培訓等。除創(chuàng)業(yè)能力提升培訓補貼納入市本級就業(yè)專項資金預算外，其他工作經(jīng)費納入市公共就業(yè)服務機構部門預算。
（四）各區(qū)（新區(qū)）或街道公共就業(yè)服務機構負責組織開展創(chuàng)業(yè)意識培訓、創(chuàng)業(yè)培訓宣傳發(fā)動、開班管理、日常巡查、補貼發(fā)放等工作。
（五）市、區(qū)（新區(qū)）人力資源保障部門要加強創(chuàng)業(yè)培訓補貼資金發(fā)放的監(jiān)督檢查，對弄虛作假、騙取補貼的培訓機構和個人，應當追回已發(fā)放的補貼，并記入企業(yè)和個人信用記錄；涉嫌違法的機構和個人，依法追究其法律責任。
（六）殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓補貼申領辦法按照市殘聯(lián)的有關規(guī)定執(zhí)行。
本通知自2016年7月15日起實施。
深圳市人力資源和社會保障局
2016年7月5日
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