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標(biāo)簽：人力資源 人力資源服務(wù)業(yè)

各市（州）、長白山管委會、梅河口市、公主嶺市人力資源和社會保障局，省直各相關(guān)單位，各人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu):  

為深入貫徹落實(shí)人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)的意見 》（人社部發(fā)〔2014〕104號）和《中共吉林省委、吉林省人民政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干實(shí)施意見》（吉發(fā)〔2016〕6號）精神，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，省人力資源和社會保障廳決定從省人才開發(fā)資金中列支專項(xiàng)資金，擇優(yōu)資助一批人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，以此推進(jìn)我省人力資源服務(wù)業(yè)的高效快速發(fā)展?，F(xiàn)就有關(guān)申報(bào)事宜通知如下。 

一、重點(diǎn)扶持方向 

人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金主要用于扶持全省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展中的公共性、公益性、基礎(chǔ)性的服務(wù)項(xiàng)目，今年扶持重點(diǎn)以經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)（依法取得人力資源和社會保障部統(tǒng)一印制的《人力資源服務(wù)許可證》）為主，公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為輔。有條件的地區(qū)和部門（單位）可結(jié)合實(shí)際，通過現(xiàn)有資金渠道，提供配套扶持資金。 

二、扶持方式及項(xiàng)目類別 

2016年度省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展資金重點(diǎn)扶持項(xiàng)目采取評審方式進(jìn)行。對評審確定為人力資源服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、人力資源服務(wù)培訓(xùn)、高端人才招聘、品牌產(chǎn)品、省級人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、省級人力資源培訓(xùn)基地、全省人力資源服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)等優(yōu)秀項(xiàng)目給予一定的資金扶持。 

（一）人力資源服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 

對我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展具有一定帶動(dòng)性、示范性和推廣性，有關(guān)完善體系建設(shè)、理論創(chuàng)新、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、供求信息監(jiān)測、行業(yè)發(fā)展情況等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目。應(yīng)具備以下條件： 

1.有相關(guān)部門對項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性分析報(bào)告； 

2.有健全可行的實(shí)施方案； 

3.有明確的任務(wù)分工和時(shí)間安排； 

4.有可行保障措施。 

（二）人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 

1.人力資源服務(wù)培訓(xùn)優(yōu)秀項(xiàng)目 

申報(bào)條件。開展全省性人力資源服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)、高級管理人員研修及人力資源服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的項(xiàng)目。應(yīng)具備以下基本條件： 

（1）依法成立，具有獨(dú)立法人資格，并取得相應(yīng)部門批準(zhǔn)的培訓(xùn)業(yè)務(wù)許可； 

（2）有明確的培訓(xùn)方案和課程； 

（3）培訓(xùn)師資應(yīng)聘請國內(nèi)外知名專家學(xué)者授課和指導(dǎo)； 

（4）有詳實(shí)的經(jīng)費(fèi)使用方案； 

（5）培訓(xùn)時(shí)間一般不少于5天； 

（6）從業(yè)人員培訓(xùn)應(yīng)在100人以上；高級管理人員研修應(yīng)在30人以上。 

組織實(shí)施。對確定資助的優(yōu)秀培訓(xùn)項(xiàng)目，由組織實(shí)施單位按照培訓(xùn)方案組織培訓(xùn)工作。省人社廳將對培訓(xùn)的組織、師資及參培人員合格率等情況進(jìn)行考核，對考試合格的人員頒發(fā)省人力資源和社會保障廳統(tǒng)一制定的培訓(xùn)合格證書。 

2.高端人才招聘優(yōu)秀項(xiàng)目 

申報(bào)條件。開展跨區(qū)域性、全省性，具有一定社會知名度和影響力，針對我省急需緊缺人才引進(jìn)組織的高端人才招聘活動(dòng)。應(yīng)具備以下基本條件： 

（1）符合我省交流活動(dòng)的統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，有利于促進(jìn)全省人才的合理流動(dòng)、合理配置; 

（2）有嚴(yán)密的組織方案； 

（3）有詳細(xì)工作方案； 

（4）有突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案； 

（5）舉辦跨區(qū)域性、全省性公益人力資源服務(wù)活動(dòng)，參會單位應(yīng)達(dá)到100家以上。 

組織實(shí)施。對確定資助的高端人才優(yōu)秀招聘項(xiàng)目，組織實(shí)施單位要準(zhǔn)確把握省內(nèi)外人才招聘活動(dòng)規(guī)律，及時(shí)組織開展有針對性的招聘活動(dòng)，省人社廳將對招聘組織、招聘結(jié)果等情況進(jìn)行考核。 

3.全省人力資源服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品項(xiàng)目 

申報(bào)條件。應(yīng)具備以下基本條件： 

（1）服務(wù)產(chǎn)品在全省同行業(yè)中具有代表性、權(quán)威性、標(biāo)準(zhǔn)性、示范性、前沿性，近兩年服務(wù)產(chǎn)品營業(yè)額位居同行業(yè)前列； 

（2）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)影響力、較高知名度； 

（3）對我省人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展有顯著帶動(dòng)和推進(jìn)作用； 

（4）有固定的經(jīng)營場所，有健全的管理制度，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，未發(fā)生侵害職工合法權(quán)益等事項(xiàng)。 

組織實(shí)施。對確定為全省人力資源服務(wù)業(yè)品牌產(chǎn)品的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)牌匾并給予10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。 

4.省級人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu) 

按照《關(guān)于在全省進(jìn)一步開展人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信服務(wù)主題創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(吉社辦字〔2015〕97號)要求，對評選出的全省人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源誠信服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”牌匾并給予2萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。 

5.省級人力資源培訓(xùn)基地項(xiàng)目 

申報(bào)條件。依法成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，具備人力資源服務(wù)培訓(xùn)資質(zhì)，擁有開展人力資源培訓(xùn)的師資、場所、實(shí)訓(xùn)基地和相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。應(yīng)具備以下基本條件： 

（1）年培訓(xùn)規(guī)模不少于500人，集中理論授課場所應(yīng)達(dá)到300平方米以上，環(huán)保、安全、消防、衛(wèi)生等要符合國家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)； 

（2）具有較強(qiáng)的管理水平和完善的組織管理體系。有健全、規(guī)范的培訓(xùn)管理、財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等制度；遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，未發(fā)生過違規(guī)違紀(jì)事件； 

（3）有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實(shí)施方案，有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊(duì)伍； 

（4）與5家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的合作關(guān)系，與合作企業(yè)有共建實(shí)習(xí)基地。 

組織實(shí)施。對確定為省級人力資源培訓(xùn)示范基地的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源培訓(xùn)示范基地”牌匾并給予15萬元資金補(bǔ)助，用于培訓(xùn)設(shè)備購置以及相應(yīng)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。省人力資源和社會保障廳對其進(jìn)行工作指導(dǎo)和支持，委托其承擔(dān)人力資源培訓(xùn)、課題研究、試點(diǎn)任務(wù)；對其進(jìn)行日常督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)管理，每年進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。 

6.全省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)項(xiàng)目 

申報(bào)條件。應(yīng)具備以下基本條件： 

（1）在全省人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)中綜合能力行業(yè)領(lǐng)先，從業(yè)人員50人以上，年?duì)I業(yè)額1000萬以上的規(guī)模企業(yè)，近兩年?duì)I業(yè)額在全省同行業(yè)位居前列； 

（2）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有較強(qiáng)社會責(zé)任感，對促進(jìn)就業(yè)及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著帶動(dòng)和提升作用； 

（3）在全省人力資源服務(wù)行業(yè)內(nèi)具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)影響力、較高知名度和社會認(rèn)可度； 

（4）有健全的管理制度，誠實(shí)守信，無不良信用記錄，未發(fā)生侵害職工合法權(quán)益等事項(xiàng)。 

組織實(shí)施。對確定為全省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的單位，由省人力資源和社會保障廳頒發(fā)“吉林省人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)”牌匾并給予20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。 

三、推薦評選程序  

（一）推薦程序  

按屬地管理和人事管理權(quán)限歸口推薦的原則，以各市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局，省直各部門（單位）為推薦單位，采取自下而上、逐級考核評估推薦的方式向省人社廳申報(bào)。冠以“吉林省”名頭、中省直或省外人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)直接向省人社廳申報(bào)。 

1.項(xiàng)目申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)單位填寫對應(yīng)的項(xiàng)目申請表（見附件1－6），按單位隸屬關(guān)系逐級申報(bào)至省直主管部門（單位）或市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局。各地、各部門可申報(bào)人力資源服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目申報(bào)數(shù)量不限，省級人力資源培訓(xùn)基地重點(diǎn)在長吉圖區(qū)域建設(shè)。 

2.審核推薦。各市（州）、長白山管委會、公主嶺市、梅河口市、琿春市人社局、省直有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的初審和匯總，根據(jù)本地、本部門（單位）實(shí)際，按照申報(bào)數(shù)額，組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行評審，確定本地、本部門（單位）推薦項(xiàng)目。同類別項(xiàng)目超過2個(gè)（含2個(gè)）的要根據(jù)推薦項(xiàng)目的層次和行業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)進(jìn)行排序。  

3.統(tǒng)一報(bào)送。各地、各部門推薦項(xiàng)目需在本地、本部門（單位）進(jìn)行為期不少于5個(gè)工作日的集中公示，無異議后于7月1日前報(bào)省人社廳。 

各地、各部門（單位）需向省人社廳報(bào)送如下材料： 

（1）申請報(bào)告一式兩份。以各地人社局或中省直部門（單位）正式文件形成申請報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)推薦程序、公示情況；申請項(xiàng)目數(shù)量、類別、額度、經(jīng)費(fèi)用途、預(yù)期效果等內(nèi)容。 

（2）附件1—6一式兩份。項(xiàng)目申報(bào)單位填寫，加蓋相應(yīng)公章。  

（3）附件7一式兩份。各地、本部門（單位）按照確定的推薦順序逐一填寫，加蓋相應(yīng)公章。 

（4）其他相關(guān)的證明材料。 

（二）評審程序  

1.資格審核。按照規(guī)定條件對上報(bào)項(xiàng)目組織初審。 

2.實(shí)地考核。對通過初審的申報(bào)項(xiàng)目，組織專家進(jìn)行實(shí)地全面考核。 

3.專家評審。聘請相關(guān)領(lǐng)域和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成評審委員會，對擬扶持項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定擬扶持項(xiàng)目名單和資助類別及額度。  

4.集中公示。專家評委會確定的擬扶持項(xiàng)目在相應(yīng)媒體進(jìn)行為期不少于7個(gè)工作日的集中公示。  

5.報(bào)請核準(zhǔn)。公示無異議的項(xiàng)目報(bào)請省政府核準(zhǔn)。  

6.資金撥付。經(jīng)省政府核準(zhǔn)的扶持項(xiàng)目，由省財(cái)政廳按照規(guī)定程序和渠道撥付資助資金。  

四、有關(guān)要求 

（一）各地、各部門（單位）要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作任務(wù)和責(zé)任，要嚴(yán)格評審條件，切實(shí)履行推薦程序，增強(qiáng)工作透明度，確保選拔工作的嚴(yán)肅、認(rèn)真、公平、公正。做到結(jié)合實(shí)際，優(yōu)中選優(yōu)，把代表本地、本部門（單位）最高水平的重大項(xiàng)目和高端項(xiàng)目推薦上來，確保申報(bào)工作的質(zhì)量。 

（二）不按規(guī)定程序申報(bào)，申報(bào)材料不完整和不規(guī)范的，逾期申報(bào)的，一律不予受理。對在申報(bào)過程中有弄虛作假、欺騙隱瞞等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)和查實(shí)，取消其申報(bào)資格，已撥付資金的將收回扶持資金，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。 

（三）各地、各部門（單位）要加強(qiáng)對扶持項(xiàng)目的開展和資助資金使用方面的管理和監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利開展，確保資金使用符合法律規(guī)定。對確定扶持的項(xiàng)目，需在省人社廳資助項(xiàng)目計(jì)劃發(fā)文之日起1年內(nèi)完成工作；超出時(shí)限未完成的項(xiàng)目，省人社廳將收回扶持資金。項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，向省人社廳上報(bào)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告，并附各項(xiàng)費(fèi)用支出證明票據(jù)。今年上報(bào)申請材料時(shí)，同時(shí)上報(bào)2015年度扶持的項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告。

吉林省人力資源和社會保障廳

2016年5月23日