標簽：人力資源 失業(yè)保險
各市人力資源社會保障局、財政局，省社會保險事業(yè)局：
為貫徹落實《山東省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（魯政發(fā)﹝2015﹞21號）有關(guān)要求，根據(jù)省人力資源社會保障廳、財政廳等4部門《關(guān)于貫徹落實人社部發(fā)〔2014〕76號文件進一步明確失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位有關(guān)問題的通知》（魯人社發(fā)〔2015〕23號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步做好新形勢下失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位工作有關(guān)事項通知如下：
一、政策適用范圍和實施主體
從2015年起，將失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策適用范圍由魯人社發(fā)〔2015〕23號文件規(guī)定的化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類企業(yè)（以下簡稱困難企業(yè)），擴大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險費的企業(yè)（以下簡稱其他企業(yè)）。
按照失業(yè)保險基金市級（指設區(qū)的市，下同）統(tǒng)籌制度，各市符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗補貼工作，由市人力資源社會保障局負責；省級符合條件企業(yè)的穩(wěn)崗補貼工作，由省社會保險事業(yè)局負責。各級人力資源社會保障部門要將穩(wěn)崗補貼政策，通過失業(yè)保險征繳或待遇審核發(fā)放窗口等途徑，通知到參保單位。
二、穩(wěn)崗補貼條件
統(tǒng)籌地區(qū)實施穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：上年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余具備一年以上支付能力；失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼應同時具備以下條件：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；企業(yè)依法參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費；企業(yè)上年度未裁員或裁員率(裁員率等于上年度裁員人數(shù)除以上年末職工人數(shù)，裁員人數(shù)不包括非企業(yè)原因解除、終止勞動合同的人員）低于本市上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，其中省級參保企業(yè)上年度裁員率低于全省上年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率；企業(yè)財務制度健全、管理運行規(guī)范。
三、支出項目和補貼標準
困難企業(yè)和其他企業(yè)的穩(wěn)崗補貼支出項目執(zhí)行魯人社發(fā)〔2015〕23號文件規(guī)定，具體申請項目由企業(yè)根據(jù)穩(wěn)崗需求確定。困難企業(yè)在實施化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組期間，按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼；其他企業(yè)按照企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的30%給予穩(wěn)崗補貼，各級（指省、設區(qū)的市級，下同）人力資源社會保障部門可根據(jù)其他企業(yè)困難情況適當提高補貼標準，最高不超過50%。
四、申報審核和資金撥付程序
困難企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的程序執(zhí)行魯人社發(fā)〔2015〕23號文件規(guī)定。
其他企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的程序如下：
（一）企業(yè)申報
符合條件企業(yè)于每年5月底前，向其失業(yè)保險參保地市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)提出申請，每年申請一次，并按照要求報送相關(guān)材料，具體包括申請報告（內(nèi)容主要包括企業(yè)基本情況、所屬類型、補貼項目、上年度期初期末職工人數(shù)、裁員人數(shù)和原因、穩(wěn)定崗位采取的主要措施及效果、勞動合同簽定履行情況，失業(yè)保險參保人數(shù)和繳費情況等），穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼申請審批表，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)所屬稽核部門出具的上年度企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費證明，企業(yè)在銀行開立的基本賬戶證明等。市級人力資源社會保障局可根據(jù)申報企業(yè)多少，確定縣級（指縣、市、區(qū)級，下同）所屬符合條件企業(yè)是否由本級初審后再上報市級人力資源社會保障部門。省級符合條件企業(yè)向省社會保險事業(yè)局提出申請，并按照要求報送相關(guān)材料。2014年符合條件的企業(yè)，可在2015年10月底之前提出申請。
符合條件企業(yè)沒有在規(guī)定時間內(nèi)申請上年度穩(wěn)崗補貼的，視為放棄申請資格。
（二）審核認定
市級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)收到企業(yè)（或縣級轉(zhuǎn)來企業(yè)）申請及相關(guān)資料后，在20個工作日內(nèi)，對企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼的基本條件進行初審，將符合條件的補貼企業(yè)和補貼數(shù)額花名冊及相關(guān)資料，送市人力資源社會保障局審核。市人力資源社會保障局在10個工作日內(nèi)完成企業(yè)上報資料復核工作，對符合條件的企業(yè)及補貼金額，在市人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站上公示相關(guān)信息，接受社會監(jiān)督，公示期不少于5個工作日，公示結(jié)束后，確定符合條件的企業(yè)名單及補貼金額。各市人力資源社會保障局可根據(jù)申請企業(yè)數(shù)量多少，建立失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)和行政部門的聯(lián)合審核公示制度，縮短審核時間，提高工作效率。省級參保企業(yè)申請穩(wěn)崗補貼，由省社保局于20個工作日內(nèi)完成初審后，省人力資源社會保障廳在10個工作日內(nèi)完成審核，并按規(guī)定公示。
（三）資金撥付
各級失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)公示無異議的企業(yè)名單及補貼數(shù)額，及時向財政部門申請資金。財政部門在10個工作日內(nèi)撥付穩(wěn)崗補貼資金到失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)支出戶，由經(jīng)辦機構(gòu)將資金撥付到企業(yè)賬戶。
五、監(jiān)督與管理
各級人力資源社會保障部門、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)要嚴格規(guī)范內(nèi)部審批流程，嚴格按規(guī)定對企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費情況進行審核，建立核查臺賬，并將相關(guān)資料存檔備查。對提供虛假申報材料的企業(yè)，取消當年穩(wěn)崗補貼申請資格，并在人力資源社會保障部門門戶網(wǎng)站上予以通報；對事后發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的企業(yè)，除已關(guān)閉破產(chǎn)的之外應全額追回穩(wěn)崗補貼，記入當年失業(yè)保險基金其他收入，并按規(guī)定追究相關(guān)人員審核責任。
各級人力資源社會保障部門可根據(jù)本文件規(guī)定，統(tǒng)籌使用當年失業(yè)保險基金收入和滾存結(jié)余基金落實穩(wěn)崗補貼政策，并按程序調(diào)整基金收支預算。要保證失業(yè)保險金待遇正常支出。各級人力資源社會保障、財政、審計等部門要加強對穩(wěn)崗補貼資金發(fā)放情況的監(jiān)督檢查，規(guī)范基金運作，合理調(diào)劑基金，保障基金支付可持續(xù)性。
六、報表管理
各市失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)及時填報《失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼發(fā)放情況表》，并于每季度第一個月3日前報山東省社會保險事業(yè)局。對化解產(chǎn)能嚴重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組企業(yè)穩(wěn)崗補貼情況需要單獨統(tǒng)計。如一戶企業(yè)同時涉及一項以上產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，只按照其中一項填寫。
來源：山東省人力資源和社會保障廳
2015年9月29日
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