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　　標(biāo)簽：人力資源 就業(yè)

　　各區(qū)（市）縣政府，市政府各部門：

　　為推進(jìn)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2015〕23號(hào)）和省政府《關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（川府發(fā)〔2015〕38號(hào)）精神，現(xiàn)就做好我市新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下實(shí)施意見。

　　一、深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略

　　（一）建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃。在啟動(dòng)公共投資和重大項(xiàng)目建設(shè)前，需先期評(píng)估項(xiàng)目的就業(yè)容量和增量，優(yōu)先安排創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項(xiàng)目。創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，大力發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的第三產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)提高服務(wù)業(yè)就業(yè)比重。加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市商務(wù)委、市統(tǒng)計(jì)局）

　　（二）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。大力推進(jìn)國(guó)家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市建設(shè)各項(xiàng)工作，全面落實(shí)支持小微企業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等政策措施。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、科技企業(yè)債權(quán)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池的作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小微企業(yè)信貸支持。發(fā)展政府支持的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保機(jī)制，為小微企業(yè)提供融資支持。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局）

　　（三）加強(qiáng)失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和調(diào)控。將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從３％下調(diào)為２％。將失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策擴(kuò)大到本市所有依法參保繳費(fèi)并且上年度未裁員或裁員率低于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，給予上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)50％的穩(wěn)崗補(bǔ)貼。企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中出現(xiàn)200人以上規(guī)模性失業(yè)的，人社部門要開展專項(xiàng)就業(yè)援助，促進(jìn)失業(yè)人員盡快再就業(yè)。完善失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和失業(yè)預(yù)警機(jī)制，對(duì)承擔(dān)失業(yè)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)任務(wù)的企業(yè)，按每年不超過1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，所需資金在市就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。（責(zé)任單位：市人社局、市財(cái)政局）

　　二、積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

　　（四）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。深化商事制度改革，全面實(shí)行企業(yè)登記“先照后證”、“三證合一、一照一碼”。推進(jìn)注冊(cè)制度便利化，依法放寬住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）限制，允許“一址多照”和“一照多址”，取消年檢驗(yàn)照制度，推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化管理。取消所有非行政許可審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，明確標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化流程，采取一站式服務(wù)、網(wǎng)上申報(bào)、多證聯(lián)辦等措施提高行政審批效率。（責(zé)任單位：市委編辦、市工商局、市政府法制辦、市政務(wù)服務(wù)辦）

　　（五）加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)。鼓勵(lì)、吸引和支持各類投資主體建設(shè)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、孵化大樓、孵化園區(qū)等新型孵化平臺(tái)和眾創(chuàng)空間，對(duì)經(jīng)政府相關(guān)部門認(rèn)定的，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、全要素、開放式綜合服務(wù)平臺(tái)和發(fā)展空間的建設(shè)項(xiàng)目，按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的50％繳納基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源，加快建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，形成“創(chuàng)業(yè)苗圃＋孵化器＋加速器＋產(chǎn)業(yè)園”的孵化體系。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家、省、市級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化示范園，給予10－30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市人社局、市建委）

　　（六）拓寬創(chuàng)業(yè)融資渠道。將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，針對(duì)有創(chuàng)業(yè)要求、具備一定創(chuàng)業(yè)條件但缺乏創(chuàng)業(yè)資金的就業(yè)重點(diǎn)群體和困難人員，貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬(wàn)元。對(duì)個(gè)人發(fā)放的首筆額度不高于10萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上?。硞€(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)、期限不超過２年的，由財(cái)政給予全額貼息。健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款落實(shí)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市人社局、人行成都分行營(yíng)管部）

　　（七）鼓勵(lì)青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，對(duì)在校大學(xué)生和畢業(yè)５年內(nèi)的高校畢業(yè)生創(chuàng)辦實(shí)體和孵化創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。實(shí)施青年創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，為通過項(xiàng)目評(píng)審的創(chuàng)業(yè)青年發(fā)放３－10萬(wàn)元免息、免擔(dān)保創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金貸款，匹配專家導(dǎo)師開展一對(duì)一創(chuàng)業(yè)幫扶。對(duì)符合條件的青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供額度最高為50萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)信用貸款，貸款期限最長(zhǎng)不超過３年，并按同期人民銀行貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算給予50％的貼息補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、市人社局、團(tuán)市委）

　　（八）激勵(lì)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。落實(shí)市屬高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員在職創(chuàng)業(yè)政策。支持財(cái)政性資金設(shè)立的試點(diǎn)高校、科研院所科研人員離崗創(chuàng)業(yè)，經(jīng)原單位同意，離崗創(chuàng)業(yè)人員可在３年內(nèi)保留人事關(guān)系。用人單位要建立相應(yīng)管理辦法，簽訂或變更聘用合同時(shí)明確科技人員的權(quán)利和義務(wù)，保障創(chuàng)業(yè)人員依法享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升、社會(huì)保險(xiǎn)以及科技成果轉(zhuǎn)化收益等方面的權(quán)益。創(chuàng)業(yè)人員離崗期滿后應(yīng)返回原單位工作或按規(guī)定辦理辭聘（辭職）、解聘（辭退）手續(xù)。市屬高校、科研院所科技人員職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化的收益和科研課題間接費(fèi)用中的績(jī)效支出不納入單位績(jī)效工資總額管理。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市人社局、市監(jiān)察局）

　　（九）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍調(diào)整為失業(yè)半年以上人員。高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員等重點(diǎn)群體創(chuàng)辦個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的，可依法享受稅收減免政策。全面落實(shí)促進(jìn)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、殘疾人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、軍轉(zhuǎn)干部及隨軍家屬等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策和扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持科技創(chuàng)新、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園發(fā)展等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。全面清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金或具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市國(guó)稅局、市地稅局）

　　（十）拓寬創(chuàng)業(yè)扶持政策范圍。經(jīng)工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，同等享受各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策；未進(jìn)行工商登記注冊(cè)的網(wǎng)絡(luò)商戶從業(yè)人員，可認(rèn)定為靈活就業(yè)人員，享受靈活就業(yè)人員扶持政策。在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)、穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)且信譽(yù)良好的網(wǎng)絡(luò)商戶創(chuàng)業(yè)者，可按規(guī)定享受創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息政策。領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，可一次性領(lǐng)取剩余期限的失業(yè)保險(xiǎn)金。享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障的人員，在創(chuàng)業(yè)期間可繼續(xù)享受最低生活保障待遇，最長(zhǎng)不超過６個(gè)月。勞動(dòng)者創(chuàng)辦社會(huì)組織符合條件的，可按規(guī)定享受相應(yīng)創(chuàng)業(yè)扶持政策。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)委、市商務(wù)委）

　　（十一）營(yíng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍。依托“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”品牌，拓展“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工、殘疾人、婦女、失業(yè)職工四大創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，舉辦創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)博覽會(huì)等活動(dòng)，廣泛宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策和創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)、褒揚(yáng)成功、寬容失敗的社會(huì)氛圍。繼續(xù)深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市人社局、市委宣傳部、市科技局、市農(nóng)委、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)）

　　三、統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)

　　（十二）促進(jìn)高校畢業(yè)生多渠道就業(yè)。將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，發(fā)放對(duì)象為城鄉(xiāng)低保家庭、殘疾和已獲得國(guó)家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對(duì)小微企業(yè)新招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生（含上年度畢業(yè)生和異地戶籍畢業(yè)生），簽訂１年以上勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，給予企業(yè)不超過１年的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；招用應(yīng)屆高校畢業(yè)生滿１年后，按繼續(xù)留用人數(shù)再給予企業(yè)每人2000元的一次性崗位補(bǔ)貼，所需資金在區(qū)（市）縣就業(yè)專項(xiàng)資金中列支。將高校畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)時(shí)間從畢業(yè)后拓寬到畢業(yè)年度，統(tǒng)一調(diào)整高校畢業(yè)生和中專（中職）畢業(yè)生參加就業(yè)見習(xí)基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月800元（市級(jí)以上就業(yè)見習(xí)示范基地的基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高30％）。將本市戶籍以個(gè)體身份繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并申報(bào)從事靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生納入就業(yè)登記范圍，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。各級(jí)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)要為靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生免費(fèi)提供人事檔案、勞動(dòng)保障代理服務(wù)。以市屬國(guó)有企業(yè)為主體，進(jìn)一步落實(shí)招聘應(yīng)屆高校畢業(yè)生信息公開制度。技工院校高級(jí)技工班、預(yù)備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市國(guó)資委、市金融辦）

　　（十三）加強(qiáng)對(duì)困難人員的就業(yè)援助。將就業(yè)困難人員認(rèn)定范圍調(diào)整為：城鎮(zhèn)戶籍人員、符合居住和參保年限條件的城鎮(zhèn)常住人員（含農(nóng)民工）、土地被依法征用達(dá)到一定比例以上的農(nóng)村勞動(dòng)者中，辦理了失業(yè)登記且難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的大齡、殘疾、低收入家庭、連續(xù)失業(yè)１年以上人員。用人單位招用就業(yè)困難人員、通過公益性崗位托底安置的就業(yè)困難人員，簽訂勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。強(qiáng)化對(duì)殘疾人集中就業(yè)單位的扶持，制定對(duì)用人單位超比例安置殘疾人的獎(jiǎng)勵(lì)政策。按不低于上年度殘疾人就業(yè)保障金征收額15％的比例，用于對(duì)居家靈活就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的殘疾人的直接補(bǔ)貼。對(duì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對(duì)象，在核算家庭收入時(shí)要扣減必要的就業(yè)成本。對(duì)新農(nóng)村建設(shè)需要開發(fā)公益性崗位安排農(nóng)村低保家庭成員、殘疾人就業(yè)的，按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)50％給予崗位補(bǔ)貼。完善“962110”就業(yè)援助機(jī)制，動(dòng)態(tài)兌現(xiàn)“不挑不選，兩個(gè)工作日幫助就業(yè)”的社會(huì)承諾。（責(zé)任單位：市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市殘聯(lián)）

　　（十四）推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善和落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等的就業(yè)政策，推動(dòng)農(nóng)民工平等享受城鎮(zhèn)基本公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)省內(nèi)市（州）就業(yè)服務(wù)和勞務(wù)合作，推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)、異地轉(zhuǎn)移就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好被征地農(nóng)民和農(nóng)民集中區(qū)的就業(yè)工作，在制定征地補(bǔ)償安置方案時(shí)，明確促進(jìn)被征地農(nóng)民就業(yè)的具體措施。農(nóng)民集中居住區(qū)配套建設(shè)的經(jīng)營(yíng)性用房，優(yōu)先用于解決被征地農(nóng)民就業(yè)。因征收農(nóng)村土地直接受益的企業(yè)，應(yīng)優(yōu)先提供崗位安置被征地農(nóng)民就業(yè)。（責(zé)任單位：市人社局、市國(guó)土局）

　　（十五）促進(jìn)退役軍人就業(yè)。落實(shí)促進(jìn)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。完善公務(wù)員招錄和事業(yè)單位招聘時(shí)同等條件優(yōu)先錄（聘）用，以及國(guó)有、國(guó)有控股和國(guó)有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)按比例預(yù)留崗位擇優(yōu)招錄的措施，確保崗位落實(shí)。退役士兵報(bào)考公務(wù)員、應(yīng)聘事業(yè)單位職位的，在軍隊(duì)服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計(jì)算為工作年限。（責(zé)任單位：市民政局、市人社局、市國(guó)資委）

　　四、切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)

　　（十六）強(qiáng)化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。完善市、區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)中心要配備專職工作人員；加強(qiáng)村（社區(qū)）服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，所需工作人員可采取聘請(qǐng)協(xié)理員或由村（社區(qū)）干部兼職的方式解決?？h級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家志愿團(tuán)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等信息通訊技術(shù)，即時(shí)通訊、社交網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，創(chuàng)新公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)方式，拓寬公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)渠道。將縣級(jí)以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)納入年度同級(jí)財(cái)政預(yù)算。將職業(yè)介紹補(bǔ)貼和扶持公共就業(yè)服務(wù)補(bǔ)助合并調(diào)整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，由政府向社會(huì)購(gòu)買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。（責(zé)任單位：市委編辦、市財(cái)政局、市人社局）

　　（十七）加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。推進(jìn)“國(guó)家技能振興綜合示范區(qū)·技能成都”建設(shè)，實(shí)施系列培訓(xùn)就業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，提升城鄉(xiāng)勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。改進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法，變過程管理為結(jié)果管理，勞動(dòng)者憑職業(yè)資格證書（或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書）、勞動(dòng)合同、社保參保證明領(lǐng)取培訓(xùn)補(bǔ)貼。健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信譽(yù)等級(jí)管理和培訓(xùn)資金績(jī)效評(píng)估制度，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)實(shí)行全程信息化監(jiān)管。公開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信息，適時(shí)調(diào)整職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)勞動(dòng)者自主選擇參加培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市人社局、市教育局、市財(cái)政局、市總工會(huì)）

　　（十八）加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國(guó)民教育體系，鼓勵(lì)在蓉高校廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)）對(duì)象擴(kuò)展到所有在校大中專學(xué)生。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，開發(fā)針對(duì)不同創(chuàng)業(yè)群體、不同創(chuàng)業(yè)階段特點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)＋職業(yè)技能培訓(xùn)”，對(duì)符合條件的參訓(xùn)人員同一年度內(nèi)可給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局）

　　（十九）加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)。加快建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)，加快發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，培育人力資源服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。提高人力資源市場(chǎng)對(duì)外開放水平，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)與本市機(jī)構(gòu)合資合作，提升服務(wù)供給能力和水平。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)管理監(jiān)察執(zhí)法，實(shí)施經(jīng)營(yíng)異常名錄公示制度，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（責(zé)任單位：市人社局）

　　（二十）完善失業(yè)登記制度。在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力、有就業(yè)要求，處于無(wú)業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)戶籍人口、土地（林地）被依法征用或流轉(zhuǎn)的農(nóng)村勞動(dòng)者、高校畢業(yè)生和居住６個(gè)月以上的城鎮(zhèn)常住人口，可到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行失業(yè)登記。各地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時(shí)準(zhǔn)確記錄勞動(dòng)者就業(yè)和失業(yè)變動(dòng)情況，主動(dòng)為登記失業(yè)人員提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等公共就業(yè)服務(wù)。建立就業(yè)與社會(huì)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享機(jī)制。（責(zé)任單位：市人社局）

　　（二十一）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，完善統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法，將性別等指標(biāo)納入統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。加大全市勞動(dòng)力和就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員、經(jīng)費(fèi)和軟硬件等保障力度，推進(jìn)就業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息化建設(shè)。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策分析研究，跟蹤熱點(diǎn)、難點(diǎn)，適時(shí)發(fā)布就業(yè)形勢(shì)變化、行業(yè)人力資源需求預(yù)測(cè)情況。（責(zé)任單位：市人社局、市統(tǒng)計(jì)局）

　　五、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)落實(shí)責(zé)任。將市城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為市促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)研判就業(yè)形勢(shì)，完善政策措施，加強(qiáng)政策評(píng)估，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入各級(jí)政府年度政績(jī)考核，對(duì)落實(shí)不力的，要進(jìn)行責(zé)任追究；對(duì)在就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作中取得顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按規(guī)定予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（二十三）加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金投入。各區(qū)（市）縣政府（含成都高新區(qū)、成都天府新區(qū)管委會(huì)，下同）要根據(jù)就業(yè)狀況和工作目標(biāo)，在財(cái)政預(yù)算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金，確保就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的開展。規(guī)范就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金管理，開展資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)，提高資金使用效益。

　　（二十四）抓好政策措施宣傳落實(shí)。充分利用各種媒體和新興傳播平臺(tái)，擴(kuò)大宣傳工作的覆蓋面和影響力，營(yíng)造健康向上的就業(yè)創(chuàng)業(yè)氛圍，形成全社會(huì)共同關(guān)心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的良好局面。各區(qū)（市）縣政府和市級(jí)有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)造性地開展工作，制定完善配套政策，不斷提升服務(wù)效能，健全督促檢查機(jī)制，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。

　　本意見自印發(fā)之日起30日后實(shí)施，有效期5年。

　　來(lái)源：成都市人力資源和社會(huì)保障廳

　　2015年8月10日