標簽：人力資源 就業(yè)
各區(qū)人社局、財政局：
為充分發(fā)揮《廈門市人力資源和社會保障局廈門市財政局關(guān)于進一步做好促進本市居民就業(yè)和企業(yè)用工服務(wù)工作的若干意見》（廈人社〔2013〕126號,以下簡稱《若干意見》）的政策效應(yīng)，促進本市居民實現(xiàn)就業(yè)，緩解企業(yè)用工困難，現(xiàn)就《若干意見》的執(zhí)行口徑通知如下：
一、就業(yè)困難人員社會保險補貼
（一）補貼標準
以補貼對象的實際繳費基數(shù)計算的用人單位應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和。
（二）補貼期限
就業(yè)困難人員被用人單位招用享受用人單位社會保險補貼或從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會保險補貼，兩項補貼的享受期限合并計算，其中：在就業(yè)困難人員距國家法定退休年齡超過5年之前，兩項補貼的享受期限累計不超過36個月；在就業(yè)困難人員距國家法定退休年齡不足5年期間，兩項補貼的享受期限累計不超過60個月。
1.就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會保險補貼的期限按其實際領(lǐng)取補貼月數(shù)累計計算。
2.就業(yè)困難人員被用人單位招用享受用人單位社會保險補貼的期限，按其在不同用人單位的享受期限合并計算；在同一單位的享受期限，按該用人單位實際領(lǐng)取補貼月數(shù)累計計算。
二、公益性崗位工資性補貼
就業(yè)困難人員被用人單位招用并從事政府投資開發(fā)的公益性崗位工作享受公益性崗位工資性補貼的期限，最長不超過36個月（除自首次認定之日起至法定退休年齡不足五年的可延長至退休年齡外），按其在不同用人單位的享受期限合并計算；在同一單位的享受期限，按該用人單位實際領(lǐng)取補貼月數(shù)累計計算。
用人單位招用就業(yè)困難人員，享受公益性崗位工資性補貼的期限與社會保險補貼的期限不合并計算。
三、用人單位招用本市農(nóng)村勞動力社會保險差額補助
（一）補助標準
用人單位按補貼對象的實際繳費基數(shù)計算應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和與按外來人員繳費標準計算應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和之間的差額。
（二）補助范圍
集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)政府于2011年6月自行認定申報并經(jīng)審核的133個社區(qū)、155個行政村、8個農(nóng)場范圍內(nèi)的本市農(nóng)村勞動力，但不包含以下人員：
1.集體戶名下的人員和購房入戶的人員；
2.男性年滿60周歲、女性年滿50周歲的人員。
四、企業(yè)招工專項經(jīng)費
用人單位派人參加市、區(qū)人社部門組織的外出招工和校企對接等活動，除乘坐飛機、火車、輪船的費用和住宿費用由用人單位自理；場地布置費、招聘信息宣傳費、招聘簡章印刷費、伙食費、租車費等與外出招工和校企對接活動有關(guān)的費用，由市、區(qū)人社部門從招工專項經(jīng)費據(jù)實列支（伙食費在廈財行〔2014〕25號規(guī)定的伙食費補助標準內(nèi)據(jù)實列支）。
五、勞務(wù)協(xié)作獎勵
用人單位招用本市新增勞動力、本市失業(yè)人員或引進初次來廈務(wù)工人員，且連續(xù)工作3個月以上、辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費的，按500元/人的標準給予一次性獎勵。
六、用人單位招用應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生社會保險補貼
（一）高校畢業(yè)生是指取得全日制普通教育專科及以上學歷的畢業(yè)生；職業(yè)院校畢業(yè)生是指參加中等職業(yè)教育、技師（工）學院（校）并取得相應(yīng)學歷或職業(yè)技能資格證書的畢業(yè)生。
（二）應(yīng)屆畢業(yè)生按畢業(yè)生畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)認定。用人單位應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)為該畢業(yè)生辦理就業(yè)登記并繳納社會保險費方可認定為招用應(yīng)屆畢業(yè)生。
（三）招用本市戶籍應(yīng)屆職業(yè)院校或高校畢業(yè)生的補貼標準：以補貼對象的實際繳費基數(shù)計算的用人單位應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和。招用非本市戶籍應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生的補貼標準：按用人單位以外來人員繳費標準應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費用之和。
（四）用人單位招用應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生，給予社會保險補貼的期限最長不超過12個月，是指在畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)，第一家用人單位申領(lǐng)該畢業(yè)生首月社會保險補貼之月起連續(xù)計算的12個月。用人單位招用應(yīng)屆畢業(yè)生享受社保補貼的最后截止時間不超過該畢業(yè)生畢業(yè)年度次年的11月。
（五）用人單位申請應(yīng)屆畢業(yè)生首期社保補貼時，需提供該畢業(yè)生的畢業(yè)證書原件，或通過“中國高等教育學生信息網(wǎng)”打印并加蓋單位公章的《教育部學歷證書電子注冊備案表》。
七、資金來源
經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位將本單位勞動者派往用工單位工作，被派遣勞動者符合條件享受的各項社會保險補貼（助）和獎勵資金，由使用被派遣勞動者的用工單位地方稅收征繳機關(guān)對應(yīng)的市、區(qū)（包括象嶼保稅區(qū)、火炬高新區(qū)等，下同）財政承擔；用人單位將本單位勞動者派往境外工作的，被派遣勞動者符合條件享受的各項社會保險補貼（助）和獎勵資金，由該用人單位地方稅收征繳機關(guān)對應(yīng)的市、區(qū)財政承擔。
八、監(jiān)督管理
（一）各項社會保險補貼（助）或獎勵資金的申請單位和個人應(yīng)如實填寫并提交相關(guān)申請材料，人社、財政部門應(yīng)做好相關(guān)申請材料的初審、核實和公示等工作，落實廉政風險防控措施。
（二）申請單位和個人不按規(guī)定填寫并提交相關(guān)申請材料、拒絕人社等部門對其申請材料進行核查、對有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查不予配合的，人社部門不予受理其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項社會保險補貼（助）或獎勵資金；經(jīng)人社、財政部門審核、公示后發(fā)現(xiàn)所提交的申請材料與實際不符的，人社部門不予發(fā)放其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項社會保險補貼（助）或獎勵資金。
（三）申請單位和個人采取故意隱瞞、虛報或者偽造、變造有關(guān)證明材料，或采取賄賂等不正當手段騙取各項社會保險補貼（助）或獎勵資金的，人社部門不再受理或發(fā)放其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項社會保險補貼（助）或獎勵資金，并按原資金來源渠道追回已支付的各項社會保險補貼（助）或獎勵資金；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)追究其刑事責任。
九、有關(guān)事項說明
（一）本市居民在與用人單位終止或解除勞動關(guān)系時未及時辦理失業(yè)登記，但用人單位在與該居民勞動關(guān)系存續(xù)期間，已為該居民按月繳納社會保險費，則補辦失業(yè)登記的時間可以作為該居民申請認定就業(yè)困難人員的登記失業(yè)起始時間；若用人單位在與該居民勞動關(guān)系存續(xù)期間，沒有為該居民按月繳納社會保險費，則補辦失業(yè)登記的時間不能作為該居民申請認定就業(yè)困難人員的登記失業(yè)起始時間。
（二）在被認定為就業(yè)困難人員后，用人單位或個人補辦失業(yè)期間的就業(yè)登記或補繳失業(yè)期間的社會保險費，視同其在認定就業(yè)困難人員時實際處于就業(yè)狀態(tài)，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)提請區(qū)人社部門取消其就業(yè)困難人員資格，并按監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進行處理。
（三）相關(guān)優(yōu)惠政策享受條件中規(guī)定的“辦理就業(yè)登記”、“繳納社會保險費”，是指用人單位或個人按規(guī)定及時辦理就業(yè)登記和按月足額繳交社會保險費。補辦就業(yè)登記或補繳社會保險費的，不能作為享受優(yōu)惠政策條件的依據(jù)。
（四）就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)成為法定代表人、經(jīng)營者、執(zhí)行事務(wù)合伙人、負責人等的，可以按規(guī)定申請享受社會保險補貼或社會保險差額補助。
（五）經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位將本單位勞動者派往本市用工單位工作的，由使用被派遣勞動者的用工單位按規(guī)定申請享受相關(guān)優(yōu)惠政策；用人單位將本單位勞動者派往境外工作的，由該用人單位按規(guī)定申請享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
（六）國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男性年滿60周歲，女性工人年滿50周歲，女性干部年滿55周歲。符合國家規(guī)定的從事特殊工種工作的企業(yè)職工退休年齡是男性年滿55周歲，女年滿45周歲。
“距國家法定退休年齡不足5年”是指上述國家法定的企業(yè)職工退休年齡減去實際年齡（周歲）小于5（年）。
（七）因就業(yè)困難人員申報失實、導致認定的法定退休年齡不正確，經(jīng)原申請受理的市、區(qū)就業(yè)管理機構(gòu)核實后，暫停發(fā)放該就業(yè)困難人員的社會保險補貼（包括靈活就業(yè)社會保險補貼和用人單位招用就業(yè)困難人員社會保險補貼，下同）。至該就業(yè)困難人員距符合國家法定退休年齡不足5年時，若該就業(yè)困難人員再次提出申請享受“距國家法定退休年齡不足5年”期間的社會保險補貼，且其按“96個月扣減再次申報前已累計享受的社會保險補貼月數(shù)”后，尚有剩余月數(shù)的，則可以按規(guī)定申請剩余月數(shù)的社會保險補貼；或經(jīng)就業(yè)困難人員同意，按原資金來源渠道一次性退回其已領(lǐng)取的申報失實的“距國家法定退休年齡不足5年”期間的社會保險補貼后，再按規(guī)定申請距符合國家法定退休年齡不足5年期間的社會保險補貼。
（八）在用人單位社會保險補貼、農(nóng)村勞動力社會保險差額補助、應(yīng)屆畢業(yè)生社會保險補貼政策中，若用人單位招用某一員工同時符合享受其中兩項以上（含兩項）政策的條件，則只能選擇享受其中一項政策。
勞務(wù)協(xié)作獎勵可與用人單位社會保險補貼、農(nóng)村勞動力社會保險差額補助、應(yīng)屆畢業(yè)生社會保險補貼政策同時享受。
用人單位招用就業(yè)困難人員，可同時享受公益性崗位工資性補貼和社會保險補貼。
（九）社會保險補貼、社會保險差額補助采用“先繳后補、按季申請、逾期不補”辦法，相關(guān)單位或個人應(yīng)在每季度第一個月的11日至當月底期間申請其上季度的社會保險補貼或社會保險差額補助。除首次可以申請前二個季度、但最長不超過6個月外，其余每次只能申請前一季度的社會保險補貼或社會保險差額補助、且最長不超過3個月。
勞務(wù)協(xié)作獎勵金采用“按季申請、逾期不補”辦法，用人單位應(yīng)當自其所招用的員工符合享受勞務(wù)協(xié)作獎勵條件之月起的9個月之內(nèi)提出申請。
（十）社會保險補貼、社會保險差額補助以補貼對象的實際繳費基數(shù)計算，若補貼對象的實際繳費基數(shù)超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%，則按上年度全市在崗職工月平均工資的60%計算。
十、附則
（一）本通知由市人力資源和社會保障局、市財政局負責解釋。
（二）本通知自2015年7月21日起施行，有效期至2017年12月31日?！度舾梢庖姟芳耙郧捌渌嚓P(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。
來源：廈門市人力資源和社會保障局
2015年7月21日
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