標簽：人力資源 創(chuàng)業(yè)
各市、縣（區(qū)）人民政府，自治區(qū)政府各部門、直屬機構：
為認真貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》（國發(fā)〔2015〕23號），進一步做好新形勢下我區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，現(xiàn)提出以下實施意見：
一、大力促進就業(yè)
?。ㄒ唬┥钊肼鋵嵕蜆I(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。各地要將穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調查失業(yè)率作為宏觀調控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃考核指標。建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響的評價機制和政府公共投資、重大建設項目對就業(yè)影響的評估機制。加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，推進產業(yè)轉型升級，在發(fā)展能源化工、裝備制造、智能儀表等資本密集型、技術密集型產業(yè)的同時，積極發(fā)展枸杞、葡萄釀酒、生態(tài)紡織、馬鈴薯等優(yōu)勢特色農副產品精深加工業(yè)等勞動密集型產業(yè)。注重發(fā)展草畜產業(yè)、設施農業(yè)等特色優(yōu)勢產業(yè)，培育新型職業(yè)農民，推進農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。挖掘第一、第二產業(yè)就業(yè)潛力，不斷增加城鄉(xiāng)就業(yè)機會。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、農牧廳、商務廳、地稅局、統(tǒng)計局、旅游局，寧夏國稅局、人行銀川中心支行等相關單位負責。）
?。ǘ┌l(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。發(fā)展政府支持的融資擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持?？萍夹托∥⑵髽I(yè)招收畢業(yè)年度高校畢業(yè)生達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)20%（超過100人的企業(yè)達10%）以上，并簽訂1年以上勞動合同、依法繳納社會保險費的，可按規(guī)定申請最高不超過200萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，并享受財政貼息。對小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。鼓勵個體戶轉為小微企業(yè)，落實支持創(chuàng)辦小微企業(yè)的各項稅收政策。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、農牧廳、地稅局，寧夏國稅局、人行銀川中心支行負責。）
?。ㄈ┮龑Ц咝．厴I(yè)生多渠道就業(yè)。把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在就業(yè)工作首位，深入實施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)促進計劃。健全高校畢業(yè)生到基層工作的服務保障機制，統(tǒng)籌實施好大學生到村任職、“三支一扶”、西部志愿服務、特崗教師等基層服務項目。對高校畢業(yè)生到艱苦邊遠地區(qū)縣以下基層單位就業(yè)、履行約定服務期限的，按照自治區(qū)有關規(guī)定，對國家助學貸款予以代償。在基層特別是街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）購買公共管理和社會服務崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。將求職補貼調整為求職創(chuàng)業(yè)補貼，對享受城鄉(xiāng)居民最低生活保障家庭和殘疾高校畢業(yè)生以及獲得國家助學貸款的畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生，每人享受自治區(qū)財政一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼1000元。畢業(yè)年度內高校畢業(yè)生從事靈活就業(yè)的，在公共就業(yè)人才服務機構辦理實名登記并依法繳納社會保險費的，按照靈活就業(yè)人員社會保險補貼標準給予補貼，最長不超過2年，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。落實完善見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高見習補貼標準。技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類畢業(yè)生可享受高校畢業(yè)生相關就業(yè)補貼政策。（自治區(qū)教育廳、民政廳、人力資源社會保障廳、財政廳，團委、殘聯(lián)等相關單位負責。）
?。ㄋ模┘訌妼щy人員的就業(yè)援助。加強就業(yè)困難人員實名制動態(tài)管理和分類幫扶，堅持市場導向，鼓勵其到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)或靈活就業(yè)。對用人單位招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并依法繳納社會保險費的，給予1年社會保險補貼；對就業(yè)困難人員靈活就業(yè)并按城鎮(zhèn)職工標準自行繳納社會保險費的，按照靈活就業(yè)人員社會保險補貼標準給予補貼；對通過市場渠道確實難以實現(xiàn)就業(yè)的，可通過公益性崗位安置，繳納社會保險并按本地區(qū)最低工資標準給予崗位補貼。社會保險補貼期限最長不超過3年，公益性崗位補貼期限最長不超過2年，對初次核定享受補貼政策時距法定退休年齡不足5年的人員，可延長至退休。對實現(xiàn)就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)的最低生活保障對象，在核算家庭收入時，可以扣減必要的就業(yè)成本。加大對困難人員就業(yè)援助力度，確保零就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有一人就業(yè)。依法大力推進殘疾人按比例就業(yè)，建立用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)公示制度。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳，總工會、殘聯(lián)負責。）
?。ㄎ澹┩七M農村勞動力轉移就業(yè)。結合新型城鎮(zhèn)化建設和戶籍制度改革，進一步完善職業(yè)培訓、就業(yè)服務、勞動維權“三位一體”的工作機制，推進農村富余勞動力有序外出就業(yè)和就地就近轉移就業(yè)，有針對性地幫助其解決實際困難，做好跟蹤服務。做好被征地農民就業(yè)工作，在制定征地補償安置方案時，要明確促進被征地農民就業(yè)和社會保障的具體措施。（自治區(qū)農民工工作領導小組成員單位負責。）
（六）促進退役軍人就業(yè)。按政策做好自主擇業(yè)軍轉干部、自主就業(yè)退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。對符合政府安排工作條件的退役士官、義務兵，要確保崗位落實，細化完善公務員招錄和事業(yè)單位招聘時同等條件優(yōu)先錄用（聘用），以及國有、國有控股和國有資本占主導地位企業(yè)按比例預留崗位擇優(yōu)招錄的措施。退役士兵報考公務員、應聘事業(yè)單位職位的，在軍隊服現(xiàn)役經(jīng)歷視為基層工作經(jīng)歷，服現(xiàn)役年限計算為工作年限。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、民政廳、人力資源社會保障廳、國資委負責。）
?。ㄆ撸┓e極預防和有效調控失業(yè)風險。將全區(qū)失業(yè)保險費率統(tǒng)一由現(xiàn)行規(guī)定的3%調整為2%。對依法參加失業(yè)保險并按規(guī)定足額繳納失業(yè)保險費、不裁員或裁員低于全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)，按照不超過該企業(yè)及其職工當年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)崗補貼，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。穩(wěn)崗補貼所需資金從失業(yè)保險基金中列支。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、財政廳、國資委、地稅局，寧夏國稅局負責。）
?。ò耍┓e極促進就業(yè)公平。推進就業(yè)機會平等，消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別、戶籍、殘疾等影響平等就業(yè)的限制和歧視。各類用人單位依法使用被派遣勞動者，確保符合臨時性、輔助性、替代性崗位用工人數(shù)不得超過國家規(guī)定的比例。自治區(qū)內國有大中型企業(yè)招聘員工，應做到招聘信息、招聘過程、招聘結果公開。加大專項執(zhí)法檢查力度，依法及時調處各類勞動爭議，堅決打擊拖欠勞動者工資、不簽訂勞動合同、非法用工等違法行為。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、國資委，總工會、婦聯(lián)等相關單位負責。）
二、積極推進創(chuàng)業(yè)
?。ň牛I造寬松便捷的準入環(huán)境。深入推進商事制度改革，全面落實注冊資本登記制度改革，實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，并減免有關行政事業(yè)性收費和規(guī)費、服務收費，進一步降低市場準入門檻，激發(fā)商事主體投資創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)造力。繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，實施“先照后證”改革，除國家法律法規(guī)明確規(guī)定的以外，一律不再作為登記前置條件。放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。全面完成清理非行政許可審批事項，大幅減少投資項目前置審批，對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（自治區(qū)編辦、發(fā)展改革委、地稅局、工商局、質監(jiān)局、政府法制辦，寧夏國稅局負責。）
?。ㄊ┞鋵嵕蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)資金。各級人民政府要優(yōu)先保障就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼資金，逐步加大財政投入力度。創(chuàng)業(yè)資金主要用于創(chuàng)業(yè)貸款擔?；?、創(chuàng)業(yè)貸款貼息、創(chuàng)業(yè)培訓補貼（含師資培訓）、創(chuàng)業(yè)指導服務補貼、創(chuàng)業(yè)園區(qū)補貼、創(chuàng)業(yè)獎勵及購買社會服務等。進一步規(guī)范就業(yè)專項資金管理，強化資金預算執(zhí)行和監(jiān)督，開展資金使用績效評價，著力提高就業(yè)專項資金使用效益。（自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳負責。）
?。ㄊ唬┩貙拕?chuàng)業(yè)投融資渠道。運用財稅政策，支持風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、天使投資等發(fā)展。運用市場機制，引導社會資金和金融資本支持創(chuàng)業(yè)活動，壯大創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模。鼓勵金融機構繼續(xù)完善現(xiàn)有小微企業(yè)專營機構服務功能，支持發(fā)展小微企業(yè)特色支行，提供批量化綜合金融服務。大力發(fā)展供應鏈融資和商圈融資，深入開展創(chuàng)業(yè)類支持類貸款業(yè)務、專項金融債券業(yè)務、出口信用擔保和國內貿易信用擔保業(yè)務，優(yōu)化小微企業(yè)金融服務，穩(wěn)步擴大小微企業(yè)“助保貸”規(guī)模，探索開展小微企業(yè)貸款保證保險試點，完善小微企業(yè)貸款風險分擔機制，加快建立小微企業(yè)發(fā)展基金，拓展小微企業(yè)融資渠道。開展股權眾籌融資試點，推動多渠道股權融資，對政府產業(yè)引導基金參股的私募股權投資基金投資我區(qū)初創(chuàng)期中小企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，投資獲利退出時，可從政府產業(yè)引導基金投資收益中安排一定比例的投資獎勵。積極探索和規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，發(fā)展新型金融機構和融資服務機構，促進大眾創(chuàng)業(yè)。（人行銀川中心支行，自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、農牧廳、地稅局、金融辦，寧夏國稅局負責。）
?。ㄊ┨岣邉?chuàng)業(yè)貸款額度。將小額擔保貸款調整為創(chuàng)業(yè)擔保貸款。不斷擴大創(chuàng)業(yè)貸款擔?；穑哟髣?chuàng)業(yè)擔保貸款支持力度，符合條件的創(chuàng)業(yè)者個人貸款最高額度統(tǒng)一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政予以貼息。鼓勵支持金融機構探索“一套貸款手續(xù)、一個貸款流程、一站式發(fā)放”的“創(chuàng)業(yè)擔保貸款+商業(yè)貸款”的模式，支持大眾創(chuàng)業(yè)。（人行銀川中心支行，自治區(qū)財政廳、人力資源社會保障廳、團委、婦聯(lián)負責。）
?。ㄊ┞鋵嵍愂諆?yōu)惠政策。實施更加積極的促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策，將企業(yè)吸納就業(yè)稅收優(yōu)惠的人員范圍由失業(yè)1年以上人員調整為失業(yè)半年以上人員。應屆高校畢業(yè)生首次創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，自登記之日起3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，依法享受地方各項稅收優(yōu)惠政策。對自主創(chuàng)業(yè)的納稅人，月銷售額、營業(yè)額不超過3萬元的，免征增值稅、營業(yè)稅。在2016年12月31日前，對持有《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》人員從事個體經(jīng)營的，3年內按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加和個人所得稅；對商貿企業(yè)、服務型企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)中的加工型企業(yè)和街道社區(qū)具有加工性質的小型企業(yè)實體，在新增加的崗位中，當年新招用持《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》已登記失業(yè)半年以上人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數(shù)每人每年5200元定額標準依次扣減營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業(yè)所得稅；吸納退役士兵就業(yè)的，扣減限額提高至6000元。2017年12月31日前，對月銷售額或營業(yè)額不超過3萬元的小微企業(yè)，免征教育費附加、地方教育費、水利建設基金、文化事業(yè)建設費。自工商登記注冊之日3年內，對安排殘疾人就業(yè)未達到規(guī)定比例，在職職工總數(shù)不超過20人的小微企業(yè)，免征殘疾人就業(yè)保障金。（寧夏國稅局，自治區(qū)地稅局、人力資源社會保障廳、財政廳、工商局、殘聯(lián)負責。）
?。ㄊ模┡嘤齽?chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，借鑒推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化器稅收優(yōu)惠政策和獎補政策。有條件的地方可對眾創(chuàng)空間的房租、寬帶網(wǎng)絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活商業(yè)用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所，或利用原有的經(jīng)批準創(chuàng)建的各類園區(qū)，建設創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)者打造一批創(chuàng)業(yè)示范基地，并給予一定的資金補助。鼓勵電子商務平臺和產業(yè)園建設，加快形成電子商務產業(yè)集群。結合自治區(qū)優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展需要，建設集產學研用合作、協(xié)調創(chuàng)新、大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技成果轉化等功能為一體的服務基地和平臺。鼓勵企業(yè)由傳統(tǒng)的管控型組織轉型為新型創(chuàng)業(yè)平臺，讓員工成為平臺上的創(chuàng)業(yè)者，形成市場主導、風投參與、企業(yè)孵化的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市創(chuàng)建工作。大力提升孵化基地功能，對達到地級市示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設標準的，由所在地級市給予每個孵化基地不低于50萬元的一次性獎補；對達到國家和自治區(qū)示范性創(chuàng)業(yè)孵化基地建設標準的，由自治區(qū)給予每個孵化基地100萬元的一次性獎補。（自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、科技廳、教育廳、人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局，團委，寧夏國稅局等相關單位負責。）
（十五）調動大眾創(chuàng)業(yè)的積極性。建立完善高校、科研院所等事業(yè)單位專業(yè)技術人員在職創(chuàng)業(yè)、離崗創(chuàng)業(yè)有關政策，鼓勵科研人員帶頭創(chuàng)業(yè)。對于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內保留人事關系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評聘、崗位等級晉升和社會保險等方面的權利。鼓勵利用財政性資金設立的科研機構、普通高校、職業(yè)院校，通過合作實施、轉讓、許可和投資等方式，向高校畢業(yè)生創(chuàng)設的小微企業(yè)優(yōu)先轉移科技成果。完善科技人員創(chuàng)業(yè)股權激勵政策，放寬股權獎勵、股權出售的企業(yè)設立年限和盈利水平限制。加快科技特派員制度建設，落實科技特派員創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策，深入推進農村領域科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農民。全面落實大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，積極引導大學生自主創(chuàng)業(yè)。應屆高校畢業(yè)生從事創(chuàng)業(yè)項目帶動就業(yè)，連續(xù)正常經(jīng)營1年以上的，可一次性給予6000元創(chuàng)業(yè)補貼，所需資金從就業(yè)專項資金中列支。強化財政扶持和金融服務，鼓勵農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和進城創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經(jīng)營主體，落實定向減稅和普遍性降費政策。依托現(xiàn)有各類園區(qū)等存量資源，整合創(chuàng)建一批農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。鼓勵各類企業(yè)和社會機構利用現(xiàn)有資源，搭建一批農業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和見習基地，培訓一批農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導員。支持農民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”和電子商務，積極組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)農民與企業(yè)、小康村、市場和園區(qū)對接。推進農村青年創(chuàng)業(yè)富民行動，實施農村青年電商培育工程，助推農村青年通過開辦特色農產品網(wǎng)店、創(chuàng)辦電子商務服務點等方式創(chuàng)業(yè)致富。扶持困難群體自主創(chuàng)業(yè)，對失業(yè)人員、低保人員、殘疾人等就業(yè)困難群體首次創(chuàng)辦個體、私營企業(yè)的，3年內免繳登記類、管理類和證照類的各項行政事業(yè)性收費；對殘疾人從事個體經(jīng)營并按規(guī)定繳納職工養(yǎng)老保險費的，按照個人繳納部分的50% 給予補貼。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、人力資源社會保障廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農牧廳、商務廳、工商局，團委、殘聯(lián)，人行銀川中心支行等相關單位負責。）
?。ㄊI造大眾創(chuàng)業(yè)良好氛圍。支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、創(chuàng)新成果和創(chuàng)業(yè)項目展示推介等活動，搭建創(chuàng)業(yè)者交流平臺，培育創(chuàng)業(yè)文化，營造鼓勵創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的良好社會氛圍，讓大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蔚然成風。積極推進國家級創(chuàng)業(yè)型城市和自治區(qū)級創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，對政策落實好、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、工作成效顯著的，按規(guī)定予以表彰。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、財政廳、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳，總工會、團委負責。）
三、切實強化服務
?。ㄊ撸娀簿蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)服務和信息化建設。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系，創(chuàng)新服務內容和方式，提高服務均等化、標準化和專業(yè)化水平。推進自治區(qū)級集中的就業(yè)信息資源庫和公共就業(yè)信息服務平臺建設，實現(xiàn)就業(yè)管理、就業(yè)服務工作全程信息化和各類就業(yè)信息統(tǒng)一發(fā)布、監(jiān)測。加快寧夏人力資源發(fā)展促進中心建設，建立統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源市場。大力發(fā)展人力資源服務業(yè)，規(guī)范發(fā)展人事代理、人才推薦、人員培訓、勞務派遣等人力資源服務，提升服務供給能力和水平。健全公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務經(jīng)費保障機制，將縣級以上公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務機構以及縣級以下（不含縣級）基層公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才服務平臺經(jīng)費納入同級財政預算。將職業(yè)介紹補貼和扶持公共就業(yè)服務補助合并調整為就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務補貼，支持向社會力量購買基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果。加快全區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺網(wǎng)絡建設，為小微企業(yè)提供“找得著、用得起、有保障”的便捷服務。（自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、人力資源社會保障廳、財政廳負責。）
（十八）加強職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。順應產業(yè)結構邁向中高端水平、緩解就業(yè)結構性矛盾的需求，優(yōu)化普通高校學科專業(yè)結構和職業(yè)院校、技工院校專業(yè)設置，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。利用各類創(chuàng)業(yè)培訓資源，開發(fā)針對不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動不同階段特點的創(chuàng)業(yè)培訓項目，并納入創(chuàng)業(yè)培訓補貼范圍，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程納入國民教育體系。重點實施農民工職業(yè)技能提升、新型職業(yè)農民培訓和失業(yè)人員轉業(yè)轉崗培訓，增強其就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)轉換能力。尊重勞動者培訓意愿，引導勞動者自主選擇培訓項目、培訓方式和培訓機構。發(fā)揮企業(yè)主體作用，支持企業(yè)以新招用青年勞動者和新轉崗人員為重點開展新型學徒制培訓。創(chuàng)新培訓模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術推進線上線下培訓融合發(fā)展，將網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)培訓納入職業(yè)培訓體系。建立高水平、專兼職的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍，提升培訓質量。推進職業(yè)資格管理改革，完善有利于勞動者成長成才的培養(yǎng)、評價和激勵機制，暢通技能人才職業(yè)上升通道，推動形成勞動、技能等要素按貢獻參與分配的機制，使技能勞動者獲得與其能力業(yè)績相適應的工資待遇。實施小微企業(yè)經(jīng)營者素質和創(chuàng)新能力提升培訓工程，不斷提升企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力。（自治區(qū)人力資源社會保障廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、財政廳、農牧廳、商務廳、扶貧辦，總工會負責。）
四、加強組織領導
?。ㄊ牛┞鋵嵞繕素熑沃?。各地要加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的領導，把促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)擺上重要議程，健全政府負責人牽頭的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作協(xié)調機制，將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入政績考核，實行對就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的獎勵問責制，細化目標任務、政策落實、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、資金投入、群眾滿意度等指標，提高權重，層層分解，督促落實，確保各項就業(yè)目標完成和就業(yè)局勢穩(wěn)定。
（二十）建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測體系。健全就業(yè)統(tǒng)計指標，完善統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計調查方法，逐步將性別等指標納入統(tǒng)計監(jiān)測范圍，探索建立創(chuàng)業(yè)工作統(tǒng)計指標。完善勞動力統(tǒng)計調查工作機制，擴大調查范圍，增加調查內容。強化統(tǒng)計調查的質量控制。加大就業(yè)統(tǒng)計調查人員、經(jīng)費和軟硬件等保障力度，推進就業(yè)統(tǒng)計調查信息化建設。依托行業(yè)組織，建立健全行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。
?。ǘ唬┳⒅剌浾撘龑А猿终_導向，加強政策解讀，及時回應社會關切，大力宣傳促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗做法，宣傳勞動者自主就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)和用人單位促進就業(yè)的典型事跡，引導全社會共同關心和支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，引導高校畢業(yè)生等各類勞動者轉變觀念，樹立正確的就業(yè)觀，大力營造勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的社會風尚。
來源：寧夏人力資源和社會保障網(wǎng)
2015年7月31日
咨詢電話
400-699-7800
咨詢郵箱
news@blueseahr.cn
客服質量反饋郵箱
bs-qc@blueseahr.cn
