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　　標(biāo)簽：人力資源 就業(yè) 用工

　　各區(qū)人社局、財(cái)政局：

　　為充分發(fā)揮《廈門市人力資源和社會(huì)保障局廈門市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)本市居民就業(yè)和企業(yè)用工服務(wù)工作的若干意見》（廈人社〔2013〕126號(hào),以下簡(jiǎn)稱《若干意見》）的政策效應(yīng)，促進(jìn)本市居民實(shí)現(xiàn)就業(yè)，緩解企業(yè)用工困難，現(xiàn)就《若干意見》的執(zhí)行口徑通知如下：

　　一、就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　（一）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　以補(bǔ)貼對(duì)象的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的用人單位應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用之和。

　　（二）補(bǔ)貼期限

　　就業(yè)困難人員被用人單位招用享受用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，兩項(xiàng)補(bǔ)貼的享受期限合并計(jì)算，其中：在就業(yè)困難人員距國家法定退休年齡超過5年之前，兩項(xiàng)補(bǔ)貼的享受期限累計(jì)不超過36個(gè)月；在就業(yè)困難人員距國家法定退休年齡不足5年期間，兩項(xiàng)補(bǔ)貼的享受期限累計(jì)不超過60個(gè)月。

　　1.就業(yè)困難人員從事靈活就業(yè)享受靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限按其實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼月數(shù)累計(jì)計(jì)算。

　　2.就業(yè)困難人員被用人單位招用享受用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限，按其在不同用人單位的享受期限合并計(jì)算；在同一單位的享受期限，按該用人單位實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼月數(shù)累計(jì)計(jì)算。

　　二、公益性崗位工資性補(bǔ)貼

　　就業(yè)困難人員被用人單位招用并從事政府投資開發(fā)的公益性崗位工作享受公益性崗位工資性補(bǔ)貼的期限，最長(zhǎng)不超過36個(gè)月（除自首次認(rèn)定之日起至法定退休年齡不足五年的可延長(zhǎng)至退休年齡外），按其在不同用人單位的享受期限合并計(jì)算；在同一單位的享受期限，按該用人單位實(shí)際領(lǐng)取補(bǔ)貼月數(shù)累計(jì)計(jì)算。

　　用人單位招用就業(yè)困難人員，享受公益性崗位工資性補(bǔ)貼的期限與社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限不合并計(jì)算。

　　三、用人單位招用本市農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　用人單位按補(bǔ)貼對(duì)象的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用之和與按外來人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用之和之間的差額。

　　（二）補(bǔ)助范圍

　　集美區(qū)、海滄區(qū)、同安區(qū)、翔安區(qū)政府于2011年6月自行認(rèn)定申報(bào)并經(jīng)審核的133個(gè)社區(qū)、155個(gè)行政村、8個(gè)農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的本市農(nóng)村勞動(dòng)力，但不包含以下人員：

　　1.集體戶名下的人員和購房入戶的人員；

　　2.男性年滿60周歲、女性年滿50周歲的人員。

　　四、企業(yè)招工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

　　用人單位派人參加市、區(qū)人社部門組織的外出招工和校企對(duì)接等活動(dòng)，除乘坐飛機(jī)、火車、輪船的費(fèi)用和住宿費(fèi)用由用人單位自理；場(chǎng)地布置費(fèi)、招聘信息宣傳費(fèi)、招聘簡(jiǎn)章印刷費(fèi)、伙食費(fèi)、租車費(fèi)等與外出招工和校企對(duì)接活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用，由市、區(qū)人社部門從招工專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)據(jù)實(shí)列支（伙食費(fèi)在廈財(cái)行〔2014〕25號(hào)規(guī)定的伙食費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)據(jù)實(shí)列支）。

　　五、勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)

　　用人單位招用本市新增勞動(dòng)力、本市失業(yè)人員或引進(jìn)初次來廈務(wù)工人員，且連續(xù)工作3個(gè)月以上、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按500元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　六、用人單位招用應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼

　　（一）高校畢業(yè)生是指取得全日制普通教育專科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生；職業(yè)院校畢業(yè)生是指參加中等職業(yè)教育、技師（工）學(xué)院（校）并取得相應(yīng)學(xué)歷或職業(yè)技能資格證書的畢業(yè)生。

　　（二）應(yīng)屆畢業(yè)生按畢業(yè)生畢業(yè)年度(指畢業(yè)所在自然年，即1月1日至12月31日)認(rèn)定。用人單位應(yīng)在畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)為該畢業(yè)生辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)方可認(rèn)定為招用應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　（三）招用本市戶籍應(yīng)屆職業(yè)院校或高校畢業(yè)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：以補(bǔ)貼對(duì)象的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算的用人單位應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用之和。招用非本市戶籍應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按用人單位以外來人員繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)支付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用之和。

　　（四）用人單位招用應(yīng)屆職業(yè)院?；蚋咝．厴I(yè)生，給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的期限最長(zhǎng)不超過12個(gè)月，是指在畢業(yè)生畢業(yè)年度內(nèi)，第一家用人單位申領(lǐng)該畢業(yè)生首月社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之月起連續(xù)計(jì)算的12個(gè)月。用人單位招用應(yīng)屆畢業(yè)生享受社保補(bǔ)貼的最后截止時(shí)間不超過該畢業(yè)生畢業(yè)年度次年的11月。

　　（五）用人單位申請(qǐng)應(yīng)屆畢業(yè)生首期社保補(bǔ)貼時(shí)，需提供該畢業(yè)生的畢業(yè)證書原件，或通過“中國高等教育學(xué)生信息網(wǎng)”打印并加蓋單位公章的《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》。

　　七、資金來源

　　經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位將本單位勞動(dòng)者派往用工單位工作，被派遣勞動(dòng)者符合條件享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）和獎(jiǎng)勵(lì)資金，由使用被派遣勞動(dòng)者的用工單位地方稅收征繳機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的市、區(qū)（包括象嶼保稅區(qū)、火炬高新區(qū)等，下同）財(cái)政承擔(dān)；用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外工作的，被派遣勞動(dòng)者符合條件享受的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）和獎(jiǎng)勵(lì)資金，由該用人單位地方稅收征繳機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的市、區(qū)財(cái)政承擔(dān)。

　　八、監(jiān)督管理

　　（一）各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金的申請(qǐng)單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)填寫并提交相關(guān)申請(qǐng)材料，人社、財(cái)政部門應(yīng)做好相關(guān)申請(qǐng)材料的初審、核實(shí)和公示等工作，落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

　　（二）申請(qǐng)單位和個(gè)人不按規(guī)定填寫并提交相關(guān)申請(qǐng)材料、拒絕人社等部門對(duì)其申請(qǐng)材料進(jìn)行核查、對(duì)有關(guān)部門依法監(jiān)督檢查不予配合的，人社部門不予受理其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金；經(jīng)人社、財(cái)政部門審核、公示后發(fā)現(xiàn)所提交的申請(qǐng)材料與實(shí)際不符的，人社部門不予發(fā)放其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　（三）申請(qǐng)單位和個(gè)人采取故意隱瞞、虛報(bào)或者偽造、變?cè)煊嘘P(guān)證明材料，或采取賄賂等不正當(dāng)手段騙取各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金的，人社部門不再受理或發(fā)放其申領(lǐng)《若干意見》規(guī)定的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金，并按原資金來源渠道追回已支付的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（助）或獎(jiǎng)勵(lì)資金；涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

　　九、有關(guān)事項(xiàng)說明

　　（一）本市居民在與用人單位終止或解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)未及時(shí)辦理失業(yè)登記，但用人單位在與該居民勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，已為該居民按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，則補(bǔ)辦失業(yè)登記的時(shí)間可以作為該居民申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員的登記失業(yè)起始時(shí)間；若用人單位在與該居民勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，沒有為該居民按月繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，則補(bǔ)辦失業(yè)登記的時(shí)間不能作為該居民申請(qǐng)認(rèn)定就業(yè)困難人員的登記失業(yè)起始時(shí)間。

　　（二）在被認(rèn)定為就業(yè)困難人員后，用人單位或個(gè)人補(bǔ)辦失業(yè)期間的就業(yè)登記或補(bǔ)繳失業(yè)期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，視同其在認(rèn)定就業(yè)困難人員時(shí)實(shí)際處于就業(yè)狀態(tài)，各鎮(zhèn)（街）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)提請(qǐng)區(qū)人社部門取消其就業(yè)困難人員資格，并按監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　（三）相關(guān)優(yōu)惠政策享受條件中規(guī)定的“辦理就業(yè)登記”、“繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”，是指用人單位或個(gè)人按規(guī)定及時(shí)辦理就業(yè)登記和按月足額繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。補(bǔ)辦就業(yè)登記或補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，不能作為享受優(yōu)惠政策條件的依據(jù)。

　　（四）就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)成為法定代表人、經(jīng)營者、執(zhí)行事務(wù)合伙人、負(fù)責(zé)人等的，可以按規(guī)定申請(qǐng)享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助。

　　（五）經(jīng)營勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的用人單位將本單位勞動(dòng)者派往本市用工單位工作的，由使用被派遣勞動(dòng)者的用工單位按規(guī)定申請(qǐng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策；用人單位將本單位勞動(dòng)者派往境外工作的，由該用人單位按規(guī)定申請(qǐng)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　（六）國家法定的企業(yè)職工退休年齡是男性年滿60周歲，女性工人年滿50周歲，女性干部年滿55周歲。符合國家規(guī)定的從事特殊工種工作的企業(yè)職工退休年齡是男性年滿55周歲，女年滿45周歲。

　　“距國家法定退休年齡不足5年”是指上述國家法定的企業(yè)職工退休年齡減去實(shí)際年齡（周歲）小于5（年）。

　　（七）因就業(yè)困難人員申報(bào)失實(shí)、導(dǎo)致認(rèn)定的法定退休年齡不正確，經(jīng)原申請(qǐng)受理的市、區(qū)就業(yè)管理機(jī)構(gòu)核實(shí)后，暫停發(fā)放該就業(yè)困難人員的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼（包括靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和用人單位招用就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，下同）。至該就業(yè)困難人員距符合國家法定退休年齡不足5年時(shí)，若該就業(yè)困難人員再次提出申請(qǐng)享受“距國家法定退休年齡不足5年”期間的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，且其按“96個(gè)月扣減再次申報(bào)前已累計(jì)享受的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼月數(shù)”后，尚有剩余月數(shù)的，則可以按規(guī)定申請(qǐng)剩余月數(shù)的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；或經(jīng)就業(yè)困難人員同意，按原資金來源渠道一次性退回其已領(lǐng)取的申報(bào)失實(shí)的“距國家法定退休年齡不足5年”期間的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼后，再按規(guī)定申請(qǐng)距符合國家法定退休年齡不足5年期間的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　（八）在用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助、應(yīng)屆畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策中，若用人單位招用某一員工同時(shí)符合享受其中兩項(xiàng)以上（含兩項(xiàng)）政策的條件，則只能選擇享受其中一項(xiàng)政策。

　　勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)可與用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、農(nóng)村勞動(dòng)力社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助、應(yīng)屆畢業(yè)生社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策同時(shí)享受。

　　用人單位招用就業(yè)困難人員，可同時(shí)享受公益性崗位工資性補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

　　（九）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助采用“先繳后補(bǔ)、按季申請(qǐng)、逾期不補(bǔ)”辦法，相關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)在每季度第一個(gè)月的11日至當(dāng)月底期間申請(qǐng)其上季度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助。除首次可以申請(qǐng)前二個(gè)季度、但最長(zhǎng)不超過6個(gè)月外，其余每次只能申請(qǐng)前一季度的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼或社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助、且最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

　　勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)金采用“按季申請(qǐng)、逾期不補(bǔ)”辦法，用人單位應(yīng)當(dāng)自其所招用的員工符合享受勞務(wù)協(xié)作獎(jiǎng)勵(lì)條件之月起的9個(gè)月之內(nèi)提出申請(qǐng)。

　　（十）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)差額補(bǔ)助以補(bǔ)貼對(duì)象的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)計(jì)算，若補(bǔ)貼對(duì)象的實(shí)際繳費(fèi)基數(shù)超過上年度全市在崗職工月平均工資的60%，則按上年度全市在崗職工月平均工資的60%計(jì)算。

　　十、附則

　　（一）本通知由市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　（二）本通知自2015年7月21日起施行，有效期至2017年12月31日?！度舾梢庖姟芳耙郧捌渌嚓P(guān)規(guī)定與本通知不一致的，按本通知執(zhí)行。

　　來源：廈門市人力資源和社會(huì)保障局

　　2015年7月21日