標簽：人力資源 社保
第一章 總 則
第一條 為完善被征地人員社會保障制度,保障被征地人員的合法權益,提高被征地人員的社會保障水平,促進社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)勞動保障部關于做好被征地農民就業(yè)培訓和社會保障工作指導意見的通知》(國辦發(fā)〔2006〕29號)、《江蘇省征地補償和被征地農民基本生活保障辦法》(省政府第26號令)和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、社會基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等有關規(guī)定,結合我市實際,制定本辦法。
第二條 被征地人員社會保障制度遵循“分類實施、統(tǒng)賬結合、制度銜接、保障基本、適時調整”的原則,將勞動年齡段人員納入城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會保險(以下簡稱社會保險),養(yǎng)老年齡段人員納入被征地人員基本生活保障(以下簡稱基本生活保障)、被征地人員老年生活困難補助(以下簡稱老年生活困難補助)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)被征地人員老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、失有所助。
第三條 本辦法適用于本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)行政區(qū)域內,土地被依法征用的被征地人員。
第四條 被征地人員社會保障工作由市、區(qū)政府統(tǒng)一領導。國土資源管理部門負責征地補償工作和被征地人員社會保障費的解繳;財政部門負責被征地人員社會保障資金的管理監(jiān)督;人力資源和社會保障部門負責被征地人員社會保障政策的擬定、組織實施和綜合協(xié)調。
第五條 本辦法所稱的“被征地人員”是指《關于頒布〈南京市國家建設征用土地補償、安置實施細則〉的通知》(寧府馬字〔1983〕188號)實施后,農村集體所有土地被依法征為國有后,所形成的被征地人員。
本辦法所稱“未成年年齡段人員”是指不滿16周歲的被征地人員。
本辦法所稱“勞動年齡段人員”是指女性年滿16周歲不滿55周歲、男性年滿16周歲不滿60周歲的被征地人員。
本辦法所稱“養(yǎng)老年齡段人員”是指女性年滿55周歲、男性年滿60周歲的被征地人員。
第二章 社會保障資金的籌集與管理
第六條 勞動年齡段人員參加社會保險的資金,養(yǎng)老年齡段人員納入基本生活保障、老年生活困難補助、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的資金,按被征地時間的不同,分別由以下幾部分組成:
(一)從征地區(qū)片價補償費中列支的社會保障費;
(二)政府從土地出讓金等土地有償使用收益中提取的部分;
(三)按《南京市被征地農民基本生活保障試行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕100號)(以下簡稱《試行辦法》)規(guī)定建立的被征地農民基本生活保障基金;
(四)1983年8月1日至《試行辦法》實施前,一次性領取自謀職業(yè)費或勞動力安置補助費的被征地勞動年齡段人員,按規(guī)定補繳的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(以下簡稱基本養(yǎng)老保險)和失業(yè)保險費中個人承擔部分;
(五)《試行辦法》實施后至本辦法實施前被征地勞動年齡段人員,按規(guī)定補繳的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費中個人承擔部分;
(六)市、區(qū)兩級政府承擔的被征地人員社會保障資金,玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關區(qū)、雨花臺區(qū)、棲霞區(qū)、原大廠區(qū)、原浦口區(qū)市承擔60%,被征地人員戶籍所在區(qū)承擔40%,江寧區(qū)、原江浦縣、原六合縣所需資金由江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)政府承擔。
第七條 被征地人員社會保障資金納入財政社會保障資金專戶,實行收支兩條線管理。
市、區(qū)建立基本生活保障基金,專項用于養(yǎng)老年齡段人員領取基本生活保障待遇和繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費、勞動年齡段人員繳納基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(以下簡稱基本醫(yī)療保險)等社會保險費?；旧畋Ｕ匣鹬Ц栋l(fā)生困難時,由同級財政解決。
市、區(qū)建立老年生活困難補助資金,將上條第六款資金中用于發(fā)放老年生活困難補助待遇的部分納入管理范圍。老年生活困難補助資金專項用于養(yǎng)老年齡段人員老年生活困難補助待遇的發(fā)放。
第八條 基本生活保障基金由個人賬戶和社會統(tǒng)籌賬戶組成。
(一)征地區(qū)片價補償費中列支的養(yǎng)老年齡段人員社會保障費70%部分,征地區(qū)片價補償費中列支的勞動年齡段人員在支付應繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費后剩余社會保障費70%部分,按《試行辦法》規(guī)定建立的被征地農民基本生活保障個人賬戶資金,利息及其他增值收入劃入個人賬戶。
(二)征地區(qū)片價補償費中列支的養(yǎng)老年齡段人員社會保障費30%部分,征地區(qū)片價補償費中列支的勞動年齡段人員在支付應繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費后剩余社會保障費30%部分,政府從土地出讓有償使用收益中提取的部分,按《試行辦法》規(guī)定建立的被征地農民基本生活保障社會統(tǒng)籌賬戶資金,利息及其他增值收入劃入社會統(tǒng)籌賬戶。
(三)基本生活保障個人賬戶資金每年按人民銀行公布的同期城鄉(xiāng)居民1年期定期存款利率計息。
第九條 被征地人員社會保障資金按以下方式劃撥:
(一)從征地區(qū)片價補償費中列支的社會保障費由國土資源管理部門在被征地人員參保登記結束后的10個工作日內一次性劃入財政社會保障資金專戶。
(二)政府從土地出讓收益中提取的部分由財政部門負責按期轉入財政社會保障資金專戶。
(三)市、區(qū)兩級政府承擔的被征地人員社會保障資金,市區(qū)財政應在規(guī)定期限內及時足額撥付到位。
第十條 未成年年齡段人員不在本辦法保障范圍,其一次性生活補助費由國土資源管理部門按規(guī)定支付。
第三章 勞動年齡段人員的相關規(guī)定
第十一條 從2011年1月1日起,新增加的被征地勞動年齡段人員,以市政府批準征地補償安置方案之日為劃分年齡段的基準時點,按以下規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險:
(一)按市政府批準征地補償安置方案之日靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)、繳費比例繳納基本養(yǎng)老保險費;按市政府批準征地補償安置方案之日靈活就業(yè)人員失業(yè)保險繳納標準繳納失業(yè)保險費。
(二)按上述規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費后,征地區(qū)片價補償費中列支的社會保障費仍有剩余的,在靈活就業(yè)期間,可申請用剩余資金繳納社會保險費。繳納的社會保險費,先從基本生活保障個人賬戶中支付。未達法定退休年齡繳納基本養(yǎng)老保險滿15年或者到達法定退休年齡時,基本生活保障個人賬戶資金仍有剩余的,一次性退還本人,終止基本生活保障關系。
(三)未達法定退休年齡死亡且基本生活保障個人賬戶資金仍有剩余的,基本生活保障個人賬戶本息余額一次性結清給其法定繼承人或指定受益人。
第十二條 從2004年4月10日起按《試行辦法》規(guī)定納入被征地農民基本生活保障,到2010年12月31日仍在勞動年齡段的被征地人員,可按以下規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,同時停發(fā)生活補助費:
(一)按2010年6月30日靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)及繳費比例,從2010年12月31日起往前補繳不超過15年且不早于16周歲的基本養(yǎng)老保險費;按2010年6月30日靈活就業(yè)人員失業(yè)保險繳納標準,從2010年12月31日起往前補繳失業(yè)保險費。
(二)上款規(guī)定的應補繳社會保險費,由個人先申請用基本生活保障個人賬戶資金補繳;基本生活保障個人賬戶資金不足支付的,由本人先自行用本人征地時按規(guī)定領取的安置補助費和土地補償費予以補足,但基本生活保障個人賬戶資金加個人補足資金,最高不超過5.26萬元;仍然不足的,由政府用基本生活保障社會統(tǒng)籌賬戶資金予以補足。
(三)按上述規(guī)定補繳后,基本生活保障個人賬戶資金有剩余的,在靈活就業(yè)期間,可申請用基本生活保障個人賬戶剩余資金繳納社會保險費,基本生活保障個人賬戶資金不足支付時,由本人按規(guī)定繼續(xù)繳納。未達法定退休年齡繳納基本養(yǎng)老保險滿15年或者到達法定退休年齡時,基本生活保障個人賬戶資金仍有剩余的,一次性退還本人,終止基本生活保障關系。
(四)未達法定退休年齡死亡且基本生活保障個人賬戶資金仍有剩余的,基本生活保障個人賬戶本息余額一次性結清給其法定繼承人或指定受益人。
屬于本條規(guī)定的勞動年齡段人員,未按本條規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險的,仍按本人征地時劃分的年齡段領取生活補助費(具體發(fā)放標準見附表1)。生活補助費從基本生活保障個人賬戶中支付。
第十三條 1983年8月1日至2004年4月9日《試行辦法》實施前,一次性領取自謀職業(yè)費或勞動力安置補助費,到2010年12月31日仍在勞動年齡段的被征地人員,可按以下規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險:
(一)按2010年6月30日前我市歷年靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)和同期繳費比例,從2010年12月31日起往前補繳不超過15年且不早于16周歲的基本養(yǎng)老保險費;按2010年6月30日靈活就業(yè)人員失業(yè)保險繳納標準,從2010年12月31日起往前補繳失業(yè)保險費。
(二)上款規(guī)定的應補繳社會保險費,由本人先按戶籍所在地區(qū)政府和市國土資源管理部門核定的、原一次性領取的自謀職業(yè)費或勞動力安置補助費補繳;補繳后的不足部分,由市區(qū)兩級政府按本辦法第六條第六款規(guī)定補足。
(三)本辦法實施前已參加基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險,按上款規(guī)定辦理補繳且未享受到政府補貼的,應補繳社會保險費低于2000元(含2000元)的,由政府按應補繳社會保險費給予補貼;應補繳社會保險費高于2000元的,由政府按應補繳社會保險費20%且不低于2000元的標準給予補貼。
(四)按上述規(guī)定辦理補繳人員,其姓名、身份證號碼、安置時間、安置方式及補償標準等被征地信息須先經戶籍所在地區(qū)政府和市國土資源管理部門審核認定。
第十四條 勞動年齡段人員按本辦法規(guī)定參加社會保險后,享受以下社會保險待遇:
(一)未實現(xiàn)就業(yè)的,按失業(yè)保險規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。
(二)實現(xiàn)就業(yè)后,按規(guī)定繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險費的,基本養(yǎng)老保險繳費年限累計計算。
(三)到達法定退休年齡時,按照基本養(yǎng)老保險規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險待遇。
(四)補繳的基本養(yǎng)老保險繳費年限視同參加基本醫(yī)療保險繳費年限,并按基本醫(yī)療保險規(guī)定享受基本醫(yī)療保險待遇。
(五)按工傷、生育保險規(guī)定享受工傷、生育保險相關待遇。
第十五條 按本辦法第十二、十三條規(guī)定參加社會保險的勞動年齡段人員,應在規(guī)定期限內提出參保申請并按規(guī)定繳費。對享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇繳費有困難的勞動年齡段人員,其個人應繳納的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費由政府給予適當補貼。
第四章 養(yǎng)老年齡段人員的相關規(guī)定
第十六條 從2011年1月1日起,新增加的被征地養(yǎng)老年齡段人員,以市政府批準征地補償安置方案之日為劃分年齡段的基準時點,按以下規(guī)定納入基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,享受基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇:
(一)從市政府批準征地補償安置方案之日次月起,按市人力資源和社會保障部門公布的被征地人員基本生活保障金標準,按月領取基本生活保障金?；旧畋Ｕ辖鹣葟幕旧畋Ｕ蟼€人賬戶中支付,基本生活保障個人賬戶資金不足支付時,從基本生活保障統(tǒng)籌賬戶中列支。
(二)本人可申請用基本生活保障個人賬戶資金繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費,個人賬戶資金不足支付時,由基本生活保障社會統(tǒng)籌賬戶列支。從繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的次月,享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
(三)本人死亡時,基本生活保障個人賬戶本息余額一次性結清給其法定繼承人或指定受益人。
第十七條 從2004年4月10起按《試行辦法》規(guī)定納入被征地農民基本生活保障,到2010年12月31日已到達養(yǎng)老年齡段的被征地人員,按以下規(guī)定納入基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,享受基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇：
(一)繼續(xù)按本人征地時劃分的年齡段及選擇的繳費檔次納入基本生活保障,領取基本生活保障金(具體發(fā)放標準見附表2)?；旧畋Ｕ辖鹣葟幕旧畋Ｕ蟼€人賬戶中支付,基本生活保障個人賬戶資金不足支付時,從基本生活保障統(tǒng)籌賬戶中列支。
(二)本人可申請用基本生活保障個人賬戶資金繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險費,個人賬戶資金不足支付時,由基本生活保障社會統(tǒng)籌賬戶列支。從繳納城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的次月,享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
(三)本人死亡時,基本生活保障個人賬戶本息余額一次性結清給其法定繼承人或指定受益人。
(四)屬于本辦法第十二條規(guī)定的勞動年齡段人員,未按本辦法第十二條規(guī)定參加社會保險的,到達養(yǎng)老年齡時,按本條規(guī)定納入基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,并享受基本生活保障和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
第十八條 1983年8月1日至2004年4月9日《試行辦法》實施前的被征地人員,從2011年1月1日起,按以下規(guī)定直接納入老年生活困難補助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險,享受老年生活困難補助和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇:
(一)符合下列條件者,從本人申請之月按月領取老年生活困難補助待遇(具體發(fā)放標準見附表3):
1、男年滿60周歲、女年滿55周歲及其以上,其安置時間、安置方式及補償標準等征地信息經市國土資源管理部門核定的;
2、一次性領取保養(yǎng)金、自謀職業(yè)費、勞動力安置補助費以及被征地安置就業(yè)后、未與安置單位中斷過勞動關系、至法定退休年齡時因繳費不滿規(guī)定年限而一次性領取養(yǎng)老保險待遇的;
3、未按月領取機關事業(yè)單位養(yǎng)老、基本養(yǎng)老保險、供養(yǎng)直系親屬定期救濟等待遇的。
(二)本辦法實施前的老年生活困難補助待遇標準,低于本辦法的,按本辦法執(zhí)行;高于本辦法的,按就高原則執(zhí)行。
(三)符合領取條件,但存在下列情形之一的,停發(fā)老年生活困難補助待遇:
1、戶口遷出本市行政區(qū)域的;
2、在被判處拘役、有期徒刑及以上刑罰或勞動教養(yǎng)期間的;
3、失蹤、死亡的。
(四)從老年生活困難補助待遇發(fā)放之月,享受城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險待遇。
第五章 附 則
第十九條 被征地人員基本生活保障和老年生活困難補助待遇標準依據(jù)我市經濟社會發(fā)展水平,由市人力資源和社會保障部門會同市財政部門提出調整方案,報市政府批準后實施。
第二十條 從征地區(qū)片價補償費中列支的社會保障費標準由市人力資源和社會保障部門、市財政部門和市國土資源管理部門定期公布。本辦法第十一、十二、十三條規(guī)定的靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的具體標準由市人力資源和社會保障部門另行公布。
第二十一條 按本辦法規(guī)定補繳的基本養(yǎng)老保險和失業(yè)保險費不加收利息和滯納金。
第二十二條 勞動年齡段人員,有勞動能力和就業(yè)愿望且辦理失業(yè)登記的,可申領《就業(yè)失業(yè)登記證》;符合就業(yè)困難人員條件的,按國家促進就業(yè)扶持政策規(guī)定,納入我市就業(yè)困難人員范圍,享受相關就業(yè)扶持政策。
第二十三條 溧水縣、高淳縣應參照本辦法,結合當?shù)貙嶋H制定本地區(qū)被征地人員社會保障辦法,報市人力資源和社會保障部門備案后執(zhí)行。
第二十四條 市人力資源和社會保障部門、市財政部門和市國土資源管理部門可根據(jù)本辦法制定實施細則。
第二十五條 本辦法由市人力資源和社會保障部門負責解釋。
第二十六條 本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行。原《南京市被征地農民基本生活保障試行辦法》(寧政發(fā)〔2004〕100號)、《南京市被征地農民老年生活困難補助辦法》(寧政發(fā)〔2006〕274號)以及原市勞動和社會保障局、市財政局、市國土資源管理局聯(lián)合下發(fā)的《南京市被征地農民基本生活保障工作業(yè)務操作流程》和《南京市被征地農民老年生活困難補助辦法實施細則》(寧勞社農管〔2007〕1號)同時廢止。
來源：南京市人力資源和社會保障局
2015年7月15日
咨詢電話
400-699-7800
咨詢郵箱
news@blueseahr.cn
客服質量反饋郵箱
bs-qc@blueseahr.cn
