標(biāo)簽：人力資源 創(chuàng)業(yè) 就業(yè)
各市人力資源和社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽(yáng)縣人力資源和社會(huì)保障局：
現(xiàn)將《發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案（2015－2020年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)施方案（2015—2020年）
為認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇工作的明確要求，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結(jié)合起來(lái)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動(dòng)就業(yè)，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力，為促進(jìn)民生改善、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和社會(huì)和諧穩(wěn)定提供新動(dòng)能，根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案（2015—2020年）〉的通知>(蘇辦發(fā)〔2015〕34號(hào))》精神，結(jié)合我省創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、明確思路目標(biāo)
（一）推進(jìn)思路。貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府決策部署，以深化改革為動(dòng)力，以激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為主線，以構(gòu)建有人社特色的眾創(chuàng)空間為突破口，大力實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)行動(dòng)，聚焦推進(jìn)重點(diǎn)，集成政策推進(jìn)，發(fā)展載體建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)品質(zhì)，強(qiáng)化合作推進(jìn)；主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，努力使勞動(dòng)者“有更穩(wěn)定的工作”，在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)更加充分、更高質(zhì)量的就業(yè)。
（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年底，初步形成開(kāi)放、高效、富有活力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)良好工作環(huán)境，呈現(xiàn)創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作充滿活力、創(chuàng)業(yè)主體培育更加多元、載體建設(shè)功能更加完備、專業(yè)化服務(wù)水平更高、機(jī)制體制建設(shè)更加完善，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的力度更大，江蘇成為具有國(guó)際影響力的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)高地。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)帶動(dòng)效果明顯增強(qiáng)。大力培育各類創(chuàng)業(yè)主體，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)勞動(dòng)者再創(chuàng)業(yè)、上市創(chuàng)業(yè)，做大做強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，全省扶持60萬(wàn)名城鄉(xiāng)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)300萬(wàn)人以上，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)9萬(wàn)人、農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)18萬(wàn)人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等其他群體創(chuàng)業(yè)33萬(wàn)人，每年重點(diǎn)支持500名留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)載體建設(shè)更加完備。堅(jiān)持更加積極的政策導(dǎo)向，形成城鄉(xiāng)一體的市場(chǎng)、政策、保障、服務(wù)、環(huán)境體系，新建省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地230個(gè)、留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)園70家，創(chuàng)建以“互聯(lián)網(wǎng)+”工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源空間為一體的全新創(chuàng)業(yè)載體，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)；每年遴選扶持10家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園為優(yōu)質(zhì)園，促進(jìn)提檔升級(jí)。遴選扶持江蘇省大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目3000個(gè)，實(shí)現(xiàn)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、平臺(tái)、網(wǎng)點(diǎn)對(duì)各類高校和城鄉(xiāng)基層全覆蓋。
——?jiǎng)?chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)服務(wù)能力顯著提高。開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)56萬(wàn)人，培訓(xùn)合格率90%以上，培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)率達(dá)50%以上。 堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變政府職能，建立健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”工作機(jī)制、 創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金投入評(píng)估機(jī)制、政府購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)成果機(jī)制，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府提供公共服務(wù)的職能作用，讓創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)成為就業(yè)增長(zhǎng)的新引擎。
——?jiǎng)?chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市工作邁上新臺(tái)階。全省所有省轄市城市基本達(dá)到國(guó)家創(chuàng)業(yè)型城市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，40%的縣（市）建設(shè)成為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范城市。以創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市為抓手，切實(shí)履行政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人及方方面面的積極性，堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合，更加注重整合社會(huì)資源和已有資源持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，重點(diǎn)培植和打造新的創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的增長(zhǎng)極，創(chuàng)建最適宜創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的城市品牌，為率先建成創(chuàng)新型省份提供新動(dòng)能。
二、聚焦推進(jìn)重點(diǎn)
（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃。深入組織實(shí)施國(guó)家和江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力提升、創(chuàng)業(yè)政策拓展、創(chuàng)業(yè)孵化推進(jìn)和創(chuàng)業(yè)服務(wù)優(yōu)化“四大行動(dòng)”，繼續(xù)抓好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選，積極引導(dǎo)大學(xué)生憑知識(shí)、憑能力、憑專利在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域自主創(chuàng)業(yè)，順應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)迅速增長(zhǎng)、互聯(lián)網(wǎng)向各行各業(yè)全面滲透的勢(shì)頭，激發(fā)青年才俊創(chuàng)業(yè)熱情。鼓勵(lì)和支持大學(xué)生進(jìn)入大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等載體進(jìn)行創(chuàng)業(yè)孵化，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育、培訓(xùn)、實(shí)踐和實(shí)戰(zhàn)的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)更多高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)或帶動(dòng)就業(yè)。
（四）農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃。結(jié)合城鄉(xiāng)一體建設(shè)要求，實(shí)施“農(nóng)村創(chuàng)業(yè)富民計(jì)劃”，充分利用國(guó)家和省大力實(shí)施暢游江蘇、美麗鄉(xiāng)村等規(guī)劃契機(jī)，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力就地創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村就業(yè)困難人員家庭創(chuàng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民在家庭手工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)，探索城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民合作組織延伸的有效途徑，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度，重點(diǎn)解決啟動(dòng)資金短缺、創(chuàng)業(yè)能力不足等突出問(wèn)題，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)民創(chuàng)業(yè)規(guī)模。鼓勵(lì)利用農(nóng)業(yè)科技園、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織等大力建設(shè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地，引導(dǎo)農(nóng)民、大學(xué)生村官在農(nóng)民創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)更多農(nóng)民就近就地就業(yè)。
（五）城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃。實(shí)施城鎮(zhèn)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，將創(chuàng)業(yè)幫扶納入國(guó)家和省級(jí)充分就業(yè)示范社區(qū)建設(shè)，開(kāi)展轄區(qū)失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的失業(yè)人員提供“一對(duì)一”跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，既要及時(shí)落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)政策，又要適時(shí)注入更積極的促進(jìn)政策，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員在家政服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老、商品零售等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)，幫助開(kāi)辟針對(duì)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)或通過(guò)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的新通道。
（六）留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。出臺(tái)《江蘇省引進(jìn)海外人才實(shí)施辦法》，建立江蘇省海外高層次人才居住證聯(lián)席會(huì)議制度，實(shí)施“留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃”，吸引和集聚海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。設(shè)立專項(xiàng)資金扶持促進(jìn)留學(xué)回國(guó)人員科技成果轉(zhuǎn)化和省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與國(guó)際接軌，帶動(dòng)更多勞動(dòng)者高質(zhì)量就業(yè)。
三、集成政策推進(jìn)
（七）創(chuàng)業(yè)培（實(shí)）訓(xùn)補(bǔ)貼。具有創(chuàng)業(yè)要求和培訓(xùn)愿望并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者（含畢業(yè)前2年大學(xué)生），參加省人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)并取得合格證書(shū)的，按現(xiàn)有規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。經(jīng)省人力資源社會(huì)保障部門(mén)認(rèn)定的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，按實(shí)際培訓(xùn)項(xiàng)目成本給予創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼。全省計(jì)劃安排資助1000名留學(xué)人員和有發(fā)展?jié)摿蛶ь^示范作用突出的創(chuàng)業(yè)者，參加高層次進(jìn)修學(xué)習(xí)或交流考察，其中省重點(diǎn)資助100名。
（八）一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員成功創(chuàng)業(yè)（在本省領(lǐng)取工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）的，正常經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上，能帶動(dòng)其他勞動(dòng)者就業(yè)且正常申報(bào)納稅后，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明及工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證，申請(qǐng)一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)卣_定。
（九）創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。對(duì)入駐各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)主辦的創(chuàng)業(yè)孵化基地（含大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園區(qū)）初創(chuàng)企業(yè)，按照3年逐年遞減比例的原則減免租金。普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校學(xué)生（在校及畢業(yè)5年內(nèi)）和出國(guó)（境）留學(xué)回國(guó)人員（領(lǐng)取畢業(yè)證5年內(nèi)）、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人以及登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員租用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地創(chuàng)業(yè)（含社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)的孵化基地），可憑創(chuàng)業(yè)者身份證明、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地租賃合同申請(qǐng)租金補(bǔ)貼，租金補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)為3年。對(duì)利用自有住房初次創(chuàng)業(yè)且生產(chǎn)或服務(wù)運(yùn)營(yíng)正常的，可給予水、電、寬帶接入等創(chuàng)業(yè)基本運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法由各地政府制定。
（十）創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息。將開(kāi)設(shè)“網(wǎng)店”納入扶持范圍，按規(guī)定給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和微利項(xiàng)目貼息補(bǔ)助。逐步統(tǒng)一并適當(dāng)提高各類群體創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度，形成以創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、創(chuàng)業(yè)行為為標(biāo)準(zhǔn)的放貸機(jī)制。對(duì)自主創(chuàng)業(yè)（國(guó)家限制行業(yè)除外）自籌資金不足的，可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其中個(gè)人最高10萬(wàn)元，有條件的地區(qū)可以提高到30萬(wàn)，合伙經(jīng)營(yíng)或創(chuàng)辦小企業(yè)的，可按每人不超過(guò)10萬(wàn)元、貸款總額不超過(guò)200萬(wàn)元的額度實(shí)行“捆綁性”貸款；符合貸款條件的勞動(dòng)密集型和科技型小微企業(yè)，貸款額度不超過(guò)300萬(wàn)元。在規(guī)定的貸款額度內(nèi)，按照貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息；勞動(dòng)密集型和科技型小微貸款，按貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。由省財(cái)政承擔(dān)的貼息標(biāo)準(zhǔn)和辦法按原規(guī)定執(zhí)行。
（十一）創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼。初創(chuàng)企業(yè)吸納就業(yè)并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，可憑創(chuàng)業(yè)者身份證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或其他法定注冊(cè)登記手續(xù)）、稅務(wù)登記證和最近3個(gè)月的社保繳費(fèi)憑證，按其吸納就業(yè)（簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同）人數(shù)申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)一次性補(bǔ)貼。招用5人（含5人）以下的按每人1000元給予補(bǔ)貼；招用5人以上的按每人2000元給予補(bǔ)貼。對(duì)小微企業(yè)新招用勞動(dòng)者，符合相關(guān)條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動(dòng)就業(yè)能力。
（十二）失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)就業(yè)補(bǔ)貼。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出試點(diǎn)資金支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作，對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)積極組織職工開(kāi)展培訓(xùn)的，參照各地對(duì)企業(yè)新錄用人員開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金條件的人員且成功創(chuàng)業(yè)的，以予創(chuàng)業(yè)企業(yè)一次性補(bǔ)貼，其標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)其所招用人員應(yīng)領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金總額的1.5倍，補(bǔ)貼資金在失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)在金融機(jī)構(gòu)首次貸款，可比照小額擔(dān)保貸款貼息的辦法，給予貸款基準(zhǔn)利率最高上浮3個(gè)百分點(diǎn)據(jù)實(shí)給予貼息。
（十三）社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)就業(yè)困難人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)或靈活就業(yè)且符合規(guī)定條件的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。對(duì)吸納本省就業(yè)困難人員就業(yè)并簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同的新辦企業(yè)或個(gè)體工商戶等各類自主創(chuàng)業(yè)實(shí)體（國(guó)家限制行業(yè)除外），可按符合社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼要求的實(shí)際招用人數(shù)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。本省享受城鄉(xiāng)低保待遇人員申領(lǐng)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照后正常營(yíng)業(yè)、收入基本穩(wěn)定的，且家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)1.5倍以下的，可在一定期限內(nèi)保留其享受最低生活保障待遇，具體期限由各地政府確定。
四、發(fā)展載體建設(shè)
（十四）大力推進(jìn)新型創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)?？偨Y(jié)推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)、云彩創(chuàng)新孵化器等新型孵化模式，充分利用蘇南自主創(chuàng)新示范區(qū)、大學(xué)科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)科技園、城市配套商業(yè)設(shè)施、閑置廠房以及高校院所等資源，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等社會(huì)力量的主力軍作用，構(gòu)建一批低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的創(chuàng)客孵化型、專業(yè)服務(wù)型、投資促進(jìn)型、培訓(xùn)輔導(dǎo)型、媒體延伸型創(chuàng)業(yè)載體，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供良好的工作、網(wǎng)絡(luò)、社交和資源共享于一體的創(chuàng)業(yè)空間。
（十五）打造一批國(guó)家和省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。以“有人氣、有扶持、有活力”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展示范性創(chuàng)業(yè)載體創(chuàng)建工作，打造一批具有人社特色的國(guó)家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)業(yè)載體品牌。嚴(yán)格按照國(guó)家要求，認(rèn)真負(fù)責(zé)、公開(kāi)公正、好中選優(yōu)，推薦申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際知名度。按照創(chuàng)建對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，組織做好省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地申報(bào)推薦、評(píng)審認(rèn)定和動(dòng)態(tài)管理工作。創(chuàng)建部省共建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，重點(diǎn)給予財(cái)政扶持，充分發(fā)揮其示范、導(dǎo)向、帶動(dòng)作用。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的，由省給予一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)省重點(diǎn)遴選的省級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，提檔升級(jí)為優(yōu)質(zhì)園，給予每家50萬(wàn)元專項(xiàng)資金支持，重點(diǎn)強(qiáng)化公共服務(wù)、信息資源、技術(shù)平臺(tái)等基礎(chǔ)建設(shè)，打造優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)吸引和集聚海外人才。
（十六）不斷提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能。鼓勵(lì)各高校和社會(huì)力量新建或利用各種場(chǎng)地資源改造建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地等公共平臺(tái)發(fā)展眾創(chuàng)空間，有條件的地方可探索采取政府入股的方式與社會(huì)力量共同投資建設(shè)。對(duì)創(chuàng)業(yè)孵化基地按實(shí)際孵化成功（基地內(nèi)注冊(cè)登記并孵化成功搬離基地后繼續(xù)經(jīng)營(yíng)6個(gè)月以上）戶數(shù)每戶不超過(guò)3000元標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼。引導(dǎo)各類創(chuàng)業(yè)載體和眾創(chuàng)空間等新型孵化機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)高效創(chuàng)業(yè)服務(wù)，可按照精準(zhǔn)發(fā)力、績(jī)效管理的原則，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)成果的方式，給予其創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼，所需資金從就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼中列支。將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)咨詢和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)相結(jié)合，創(chuàng)新孵化方式，不斷提高孵化成功率。
（十七）遴選扶持大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。結(jié)合載體建設(shè)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目培育，建立政府支持、企業(yè)與個(gè)人開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，鼓勵(lì)將科技發(fā)明、個(gè)人專利等轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目有效采集和定期發(fā)布制度，推動(dòng)集成符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、具有商業(yè)價(jià)值和市場(chǎng)前景、有較強(qiáng)操作性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和創(chuàng)業(yè)成功案例庫(kù)，積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目展示推介和成功案例引導(dǎo)活動(dòng)，形成為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供項(xiàng)目服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制。積極推動(dòng)大學(xué)生將科技發(fā)明、專利轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，省每年遴選扶持一批科技含量高、潛在經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益和市場(chǎng)前景好的大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目并給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，各地也要建立大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目遴選扶持機(jī)制。
五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
（十八）統(tǒng)籌社會(huì)資源。積極開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目征集、評(píng)估和發(fā)布工作，做好創(chuàng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。統(tǒng)籌科技創(chuàng)新資源，通過(guò)建立專家在線系統(tǒng)、選派首席專家（工程師）等方式，加大對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和科技型中小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)實(shí)體的扶持力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)做好各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)習(xí)工作。面向創(chuàng)業(yè)企業(yè)集中地、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)（習(xí)）、創(chuàng)業(yè)孵化等特色創(chuàng)業(yè)載體開(kāi)展科技服務(wù)，通過(guò)不斷創(chuàng)新服務(wù)形式、深化服務(wù)內(nèi)容，做到“建設(shè)一個(gè)站點(diǎn)，形成一支團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批人才，促進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一批企業(yè)，服務(wù)一方經(jīng)濟(jì)”。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，依托“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”等平臺(tái)，為農(nóng)村種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體搞好農(nóng)技服務(wù)，幫助更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、聯(lián)合創(chuàng)業(yè)。
（十九）創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容。圍繞地方支柱產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，利用各級(jí)各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)資源，精心開(kāi)發(fā)適應(yīng)不同創(chuàng)業(yè)群體、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)不同階段特點(diǎn)、不同行業(yè)市場(chǎng)需求的品牌創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、教材與培訓(xùn)模式，積極推行“1+Ｘ”培訓(xùn)模式，舉辦“大學(xué)生村官班”、“新型職業(yè)農(nóng)民班”等特色培訓(xùn)班，開(kāi)展多層次的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者盡快創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成功的做大做強(qiáng)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，增加模擬實(shí)訓(xùn)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)有條件的地方自主開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教材，不斷增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容對(duì)象的針對(duì)性。對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)力量開(kāi)發(fā)的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，經(jīng)省評(píng)估認(rèn)定后，可納入政府免費(fèi)培訓(xùn)補(bǔ)助范圍。
（二十）創(chuàng)新培訓(xùn)方式。積極應(yīng)用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)新技術(shù)新手段，促進(jìn)理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合、培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)的逐步過(guò)渡、工藝和技術(shù)的無(wú)縫銜接、平臺(tái)和生態(tài)的整體滲透，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)品化、產(chǎn)品商品化、商品產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的多次飛躍。鼓勵(lì)支持具備條件的各類學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)基地，探索建立模擬公司、信息化創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)等虛擬基地，為城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者提供科學(xué)、便捷、實(shí)用的創(chuàng)業(yè)素質(zhì)測(cè)評(píng)和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。采用真實(shí)案例剖析、創(chuàng)業(yè)者現(xiàn)場(chǎng)交流等方式，加強(qiáng)參訓(xùn)學(xué)員對(duì)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的直觀感受和切身體驗(yàn)。
（二十一）創(chuàng)新培訓(xùn)管理。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理，完善機(jī)構(gòu)認(rèn)定、辦班監(jiān)督、師資隊(duì)伍、資金保障等各項(xiàng)制度，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)流程和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。制定城鄉(xiāng)統(tǒng)一的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金管理辦法，全面推行實(shí)名制管理。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)從教學(xué)一線和創(chuàng)業(yè)典型中選拔并組建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資庫(kù)，定期開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)、集體研修等交流活動(dòng)，切實(shí)提高師資素質(zhì)。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)，加快形成體系化、專業(yè)化、規(guī)范化的創(chuàng)業(yè)咨詢師資隊(duì)伍。支持各類創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)成功創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、知名專家等擔(dān)任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和培訓(xùn)講師，為有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工以及處于創(chuàng)業(yè)初期的創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、咨詢和指導(dǎo)。
（二十二）創(chuàng)新培訓(xùn)體系。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端水平、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的需求，加大開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)力度，幫扶城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者特別是高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提升創(chuàng)業(yè)能力，確保每一個(gè)有培訓(xùn)愿望的創(chuàng)業(yè)者都能接受創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托各級(jí)各類院校建設(shè)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，增加創(chuàng)業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額擔(dān)保貸款、稅費(fèi)減免等扶持政策及創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)手段的銜接，健全創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、政策扶持、創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合的工作體系，提高培訓(xùn)后成功創(chuàng)業(yè)率和帶動(dòng)就業(yè)率。
六、提升服務(wù)品質(zhì)
（二十三）健全創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系。依托各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)基層人力資源社會(huì)保障平臺(tái)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。支持高校和社區(qū)建立健全就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)站，為創(chuàng)業(yè)者搭建融政策、信息、載體、服務(wù)于一體的綜合平臺(tái)。充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的作用，從擁有豐富行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、天使投資人當(dāng)中選拔一批青年創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，推進(jìn)形成創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家團(tuán)，貼近創(chuàng)業(yè)者提供更專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。充分發(fā)揮留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作體系的作用，為留學(xué)回國(guó)創(chuàng)業(yè)人員開(kāi)展針對(duì)性服務(wù)。制定出臺(tái)《江蘇省流動(dòng)人員人事檔案管理服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范流動(dòng)人員人事檔案接收和轉(zhuǎn)遞，積極為到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才提供優(yōu)質(zhì)、便捷的檔案管理及人事代理服務(wù)。
（二十四）搭建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新交流平臺(tái)。辦好江蘇省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，支持參加全國(guó)和省內(nèi)外各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，通過(guò)薈萃大學(xué)生優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)成果，使之成為凝聚青年創(chuàng)業(yè)心得、展示創(chuàng)業(yè)風(fēng)采的舞臺(tái)，同時(shí)為創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等選擇投資對(duì)象提供機(jī)會(huì)。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦創(chuàng)業(yè)沙龍、創(chuàng)業(yè)講堂、項(xiàng)目路演、導(dǎo)師分享會(huì)、創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練營(yíng)等活動(dòng)，為創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解政策和行業(yè)信息、學(xué)習(xí)積累行業(yè)經(jīng)驗(yàn)、尋找合作伙伴和創(chuàng)業(yè)投資人提供交流、對(duì)接和輔導(dǎo)平臺(tái)。
（二十五）拓展創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)內(nèi)容。以創(chuàng)業(yè)者為重要服務(wù)對(duì)象，拓寬人事和勞動(dòng)保障事務(wù)代理服務(wù)范圍，免費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供人事代理、檔案保管、職稱評(píng)定、社保代理等服務(wù)，通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)、核發(fā)等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化審批流程，壓縮辦理時(shí)限，推行“告知承諾制”，提升服務(wù)效率。認(rèn)真梳理歸集各方面涉及創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式加強(qiáng)宣傳解讀并提供咨詢，幫助符合條件的創(chuàng)業(yè)者獲得相應(yīng)的稅費(fèi)減免、資金補(bǔ)貼等政策扶持。注重服務(wù)創(chuàng)新，積極探索將促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策措施向網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)就業(yè)領(lǐng)域延伸拓展的有效方式，鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)者開(kāi)辦“網(wǎng)店”從事創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)，為在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上注冊(cè)“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供政策支持和和創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)。研究制定政府購(gòu)買(mǎi)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)目錄，科學(xué)合理確定購(gòu)買(mǎi)項(xiàng)目和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，積極引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)力量參與公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
（二十六）拓展海外引才創(chuàng)業(yè)服務(wù)。不斷優(yōu)化“百名海外博士江蘇行”活動(dòng)平臺(tái)，積極邀請(qǐng)符合我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，尤其是我省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)急需的海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高層次人才和部分海外華人華僑社團(tuán)組織負(fù)責(zé)人，到我省相關(guān)市、縣（市、區(qū)）、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行深入的實(shí)地交流、考察和合作對(duì)接，大力引進(jìn)海外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，深入實(shí)施江蘇省海外高層次人才居住證制度，不斷促進(jìn)海外人才集聚；舉辦“中國(guó)江蘇海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨人才項(xiàng)目對(duì)接交流大會(huì)”，促進(jìn)我省各類企事業(yè)單位與海外高層次人才在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面的合作，吸引海外高層次人才到我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，著力提高本土人才國(guó)際化素質(zhì)；開(kāi)展海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才招聘交流活動(dòng)，組織相關(guān)地區(qū)和企事業(yè)單位到海外人才相對(duì)集中的國(guó)家和地區(qū)，開(kāi)展人才政策宣講、華人社團(tuán)機(jī)構(gòu)座談、需求信息發(fā)布及招聘交流活動(dòng)，引進(jìn)各類海外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才；組建留學(xué)回國(guó)人員聯(lián)誼會(huì)，整合服務(wù)資源，搭建服務(wù)平臺(tái)，組織聯(lián)誼交流活動(dòng)，為留學(xué)回國(guó)人員提供更多、更優(yōu)服務(wù)，充分發(fā)揮留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
（二十七）加快公共服務(wù)信息化建設(shè)。按照統(tǒng)一建設(shè)、省級(jí)集中、業(yè)務(wù)協(xié)同、資源共享的原則，加快創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)信息網(wǎng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)，建立省級(jí)集中的創(chuàng)業(yè)信息資源庫(kù)，加強(qiáng)信息系統(tǒng)應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和管理服務(wù)工作全程信息化，形成以市級(jí)為基礎(chǔ)、全省一體化的創(chuàng)業(yè)信息化格局。加快省級(jí)創(chuàng)業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)省級(jí)平臺(tái)提供創(chuàng)業(yè)資訊發(fā)布、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)引導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)政策解讀、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介、創(chuàng)業(yè)基地展示、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師咨詢和創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流等服務(wù)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)信息化建設(shè)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參培人員和培訓(xùn)后跟蹤服務(wù)實(shí)行實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息共享開(kāi)放，支持符合條件的市場(chǎng)主體利用政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)展專業(yè)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、孵化、指導(dǎo)和咨詢服務(wù)，推動(dòng)政府、社會(huì)和市場(chǎng)協(xié)同提升公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)水平。
七、強(qiáng)化合作推進(jìn)
（二十八）形成工作合力。充分發(fā)揮各級(jí)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，建立健全部門(mén)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善目標(biāo)考核、信息通報(bào)和協(xié)查制度，定期交流和通報(bào)工作情況，形成協(xié)調(diào)一致、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的工作機(jī)制。落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，將分類推進(jìn)各類主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、培育創(chuàng)業(yè)主體、開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)載體、開(kāi)發(fā)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目納入人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，層層分解目標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，確保有序推進(jìn)。進(jìn)一步完善創(chuàng)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，分地區(qū)、分群體、分項(xiàng)目掌握創(chuàng)業(yè)工作相關(guān)情況，為科學(xué)決策、完善政策提供真實(shí)可信的依據(jù)。
（二十九）加大資金投入。積極調(diào)整就業(yè)專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大創(chuàng)業(yè)扶持引導(dǎo)資金投入，重點(diǎn)用于創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)助。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼力度，加強(qiáng)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力建設(shè)，向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)成果。健全資金監(jiān)管制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行實(shí)名制管理、全過(guò)程監(jiān)督，定期報(bào)告資金使用情況和使用效果。加強(qiáng)資金績(jī)效管理，科學(xué)設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年對(duì)實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)完成、實(shí)施效果等指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度撥付資金的重要依據(jù)。
（三十）營(yíng)造創(chuàng)業(yè)文化氛圍。定期舉辦全省創(chuàng)業(yè)明星評(píng)選表彰和創(chuàng)業(yè)大賽、市長(zhǎng)書(shū)記談創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)，積極培育和宣傳創(chuàng)業(yè)典型，充分發(fā)揮他們的示范引導(dǎo)作用，激發(fā)廣大群眾的創(chuàng)業(yè)熱情。主動(dòng)利用各種傳統(tǒng)媒體和新興傳播平臺(tái)，組織開(kāi)展多渠道、多形式的創(chuàng)業(yè)主題宣傳活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“勞動(dòng)最偉大、創(chuàng)業(yè)最光榮”的深厚氛圍，著力形成敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、敢于競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的鮮明導(dǎo)向，大力培育企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化，共同將“創(chuàng)業(yè)江蘇”打造成具有較大影響力的品牌，推動(dòng)江蘇創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作邁上新臺(tái)階。
來(lái)源：江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳
2015年6月17日
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