■市婦聯(lián)建議，無論是生育一孩還是二孩，上海應(yīng)將產(chǎn)假延長30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且給予符合政策生育二孩的家庭享有同等假期
■市婦聯(lián)同時呼吁：參考全國大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護假情況，將晚育陪護假改為配偶陪護假，時間延長至15天
據(jù)統(tǒng)計，上海自“單獨二孩”政策實施后，符合條件申請生育二孩的女性比例不足5%，實際生育率更低。全國人大最近通過的《人口與計劃生育法修正案（草案）》明確規(guī)定，符合政策生育的夫妻可獲延長生育假的獎勵或其他福利待遇。市婦聯(lián)在廣泛調(diào)研后的相關(guān)議案中提出：“全面二孩”政策實施后，上海應(yīng)盡快修訂《上海市人口與計劃生育條例》，建議產(chǎn)假延長30天，將晚育陪護假改為配偶陪護假，時間延長至15天，提高上海夫婦的二孩生育意愿。
市婦聯(lián)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，生育二孩，將一些職業(yè)女性置于權(quán)衡家庭與事業(yè)發(fā)展的兩難境地。她們需要再休一次產(chǎn)假及哺乳假，企業(yè)出于利益考慮，認(rèn)為男性勞動效率更高，會相應(yīng)提高女性入職門檻，使得年輕女性求職更困難。一般來說，生育二孩時，女性處于職業(yè)上升的最佳階段，生育、休產(chǎn)假和家庭照顧等很大程度上阻礙她們的職業(yè)晉升與發(fā)展。
另外，上海目前的晚育陪護假偏少，父親難盡照顧責(zé)任。就各省市現(xiàn)行政策來看，各地晚育陪護假普遍在10天至15天，而上?，F(xiàn)行的陪護假僅3天，明顯低于全國平均水平。
市婦聯(lián)建議，無論是生育一孩還是二孩，上海應(yīng)將產(chǎn)假延長30天，即從現(xiàn)在的98天增至128天，并且給予符合政策生育二孩的家庭享有同等假期。相比2014年“單獨二孩”配套政策，“全面二孩”配套政策對符合生育政策的家庭既增加了福利，又體現(xiàn)了一孩、二孩福利一致性。市婦聯(lián)同時呼吁：參考全國大多數(shù)省市現(xiàn)行陪護假情況，將晚育陪護假改為配偶陪護假，時間延長至15天。
市婦聯(lián)調(diào)研時還發(fā)現(xiàn)，有30%以上的受訪者表示未享受到生育保險。據(jù)了解，上?，F(xiàn)行生育保險尚未實現(xiàn)全覆蓋。現(xiàn)行生育保險繳費比例為用人單位每月按繳費基數(shù)1%的比例繳納，個人不繳納。
市婦聯(lián)建議，生育保險資金不足部分可由政府財政兜底，加強生育保險繳費監(jiān)管，提高企業(yè)生育保險繳納率。當(dāng)前一些企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，且繳費比例在全國處于高水平標(biāo)準(zhǔn)，因此可不再增加企業(yè)繳費比例；因生育數(shù)量增加和生育假期增加的資金統(tǒng)一可由生育保險資金支付，不足部分由政府財政補足。政府也可采取一些措施激勵企業(yè)擔(dān)負(fù)社會責(zé)任，促進企業(yè)按規(guī)定繳納生育保險資金，并在條例中規(guī)定加強對不繳納生育保險費的查處，保障婦女的生育權(quán)益。
來源：中國上海
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